Приложение N 8. Подпрограмма 3 "Охрана муниципальных водных объектов в городе Рязани на 2014 - 2020 годы"

Приложение N 8
к муниципальной программе

Подпрограмма 3
"Охрана муниципальных водных объектов в городе Рязани на 2014 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

11 июня, 14 августа, 14 октября, 29 декабря 2014 г., 23 июня, 23 июля, 16 сентября 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Рязани от 16 сентября 2015 г. N 4330 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы 3
"Охрана муниципальных водных объектов в городе Рязани на 2014 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма 3)

Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление городского планирования, пространственного развития и транспортной инфраструктуры администрации города Рязани - 2014 год, Управление благоустройства города администрации города Рязани - 2015 - 2020 годы
Участники подпрограммы	Управление благоустройства города и дорожного хозяйства администрации города Рязани - 2014 год
Цель подпрограммы	Реабилитация и сохранение водных объектов для создания благоприятных условий жизни населения и обеспечение защиты населения и объектов экономики от негативного воздействия вод
Задачи Подпрограммы	1. Обеспечение мер по восстановлению, сохранению водных объектов с благоустройством прилегающих территорий. 2. Обеспечение мер по повышению эксплуатационной надежности сооружений инженерной защиты на водных объектах
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	- площадь ежегодно реабилитируемых водоемов и территорий, прилегающих к водным объектам; - доля водных объектов, охваченных мониторингом качества воды и донных отложений; - доля муниципальных водоемов, оборудованных сооружениями для обеспечения безопасной эксплуатации, от числа запланированных.
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2014 - 2020 гг. Подпрограмма 3 реализуется в один этап
Объем финансирования подпрограммы	Общий объем финансирования Подпрограммы 3 за счет всех источников составляет 55678,0 тыс. рублей(*), в том числе по годам реализации: 2014 г. - 3350,0 тыс. рублей; 2015 г. - 2105,0 тыс. рублей; 2016 г. - 1643,0 тыс. рублей; 2017 г. - 10320,0 тыс. рублей; 2018 г. - 11450,0 тыс. рублей; 2019 г. - 12710,0 тыс. рублей; 2020 г. - 14100,0 тыс. рублей. Из них по источникам: средства бюджета города Рязани: всего - 54628,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 г. - 2300,0 тыс. рублей; 2015 г. - 2105,0 тыс. рублей; 2016 г. - 1643,0 тыс. рублей; 2017 г. - 10320,0 тыс. рублей; 2018 г. - 11450,0 тыс. рублей; 2019 г. - 12710,0 тыс. рублей; 2020 г. - 14100,0 тыс. рублей. Средства областного бюджета: всего - 1050,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 г. - 1050,0 тыс. рублей
Основные мероприятия подпрограммы	1. Предоставление субсидий для содержания муниципальных водных объектов (субсидии МБУ "ДБГ" на иные цели). 2. Осуществление экологического мониторинга водных объектов. 3. Предоставление субсидий для проведения берегозащитных мероприятий и ремонтно-восстановительных работ на сооружениях (субсидии МБУ "ДБГ" на иные цели). 4. Реконструкция гидроузла на реке Лыбедь, Рязань (ЦПКиО), в том числе разработка проектной документации. 5. Капитальный ремонт водосливной плотины у городского пруда (гидроузел нар. Лыбедь (р. Лыбедка) г. Рязань (ЦПКиО)), в том числе разработка проектной документации.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	В результате реализации мероприятий подпрограммы планируется достичь следующих результатов: - увеличение площади ежегодно реабилитируемых водоемов и территорий, прилегающих к водным объектам, до 110000 кв. м; - увеличение доли водных объектов, охваченных мониторингом качества воды и донных отложений, до 100%; - увеличение доли муниципальных водоемов, оборудованных сооружениями для обеспечения безопасной эксплуатации, от числа запланированных, до 100%

______________________________

* Объемы финансирования уточняются ежегодно при формировании бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере

В собственности муниципального образования - городской округ город Рязань находится 85 прудов и обводненных карьеров. Городские пруды, наряду с реками, являются неотъемлемой природной частью территории города и имеют огромное рекреационное и экологическое значение. В условиях города поверхностные водные объекты испытывают сильную антропогенную нагрузку, разрушающую естественное состояние биологического баланса экосистемы водоемов, что в конечном итоге приводит к их заболачиванию.

Обследование состояния городских водоемов позволило выделить основные проблемные ситуации:

- неудовлетворительное санитарное состояние береговых полос водных объектов;

- неблагоустроенность береговых полос, отсутствие подпорных стенок, безопасных спусков к воде;

- недостаточность обустроенных рекреационных зон отдыха на воде;

- негативное воздействие вод муниципальных водоемов на прилегающие к водным объектам территории и объекты (разрушение плотин, подтапливание жилых домов и приусадебных участков, нанесение ущерба объектам экономики, оползневые процессы);

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов.

Водным кодексом Российской Федерации (статья 27) предусмотрены следующие полномочия органов местного самоуправления:

- владение, пользование, распоряжение водными объектами, находящимися в муниципальной собственности;

- осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий;

- осуществление мер по охране муниципальных водных объектов.

Первый шаг к решению проблемы охраны муниципальных прудов был сделан в период реализации долгосрочной целевой программы "Охрана водных объектов, расположенных в границах муниципального образования - городской округ город Рязань, на 2010 - 2012 годы", утвержденной постановлением администрации города Рязани от 30.10.2009 N 8042. За период реализации долгосрочной целевой программы (далее - ДЦП) была проведена санитарная очистка около 300 тыс. кв. м береговой полосы 18 водоемов, в основном, расположенных в центральной части города Рязани. В целях восстановления биологического равновесия, стимулирования процессов самоочищения городских прудов впервые в городе Рязани на 7 муниципальных водоемах (Рюминском, Черезовских прудах N 43 и N 44, каскаде прудов N 63 и N 69 в поселке Дягилево, пруд N 81 по ул. Интернациональной и пруд N 40 по ул. Новоселов) применен метод биологической очистки препаратом "Микрозим "Понд трит". Данный метод почти 10 лет используется в городе Москве для очистки прудов и является наиболее эффективным при отсутствии возможности использования других методов очистки. Применяемый биологический препарат содержит 6 - 12 видов естественных аэробных и мезофильных естественных микроорганизмов, для которых основным источником энергии жизнедеятельности являются органические вещества и питательные элементы азота, фосфора в воде и донных отложениях водоема. Благодаря действию препарата нейтрализуются последствия загрязнения водоема, восстанавливаются естественные процессы биологической самоочистки.

Долгосрочная целевая программа положила начало мониторинговым исследованиям качества воды и донных отложений городских водоемов. Лабораторные исследования качества воды по химическим и бактериологическим показателям проводились на 34 муниципальных водоемах.

Работы по восстановлению, сохранению и охране муниципальных водоемов, необходимо продолжить, так как в настоящее время еще более 60 прудов находятся в неудовлетворительном санитарном состоянии и требуют выполнения неотложных мер по их реабилитации.

II. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели и задачи подпрограммы

В соответствии с основными приоритетами, определенными Планом стратегического развития города Рязани до 2020 года, утвержденным решением Рязанской городской Думы от 26.03.2009 N 169-I, в числе которых создание благоприятной для проживания и ведения экономической деятельности городской среды, сформулирована цель Подпрограммы 3: реабилитация и сохранение водных объектов для создания благоприятных условий жизни населения и обеспечение защиты населения и объектов экономики от негативного воздействия вод.

Достижение поставленной цели в рамках реализации Подпрограммы 3 требует решения следующих задач:

1. Обеспечение мер по восстановлению, сохранению водных объектов с благоустройством прилегающих территорий.

2. Обеспечение мер по повышению эксплуатационной надежности сооружений инженерной защиты на водных объектах.

III. Cроки и этапы реализации подпрограммы

Срок реализации Подпрограммы 3 - 2014 - 2020 годы. Подпрограмма 3 реализуется в один этап.

IV. Прогноз ожидаемых результатов подпрограммы, целевые показатели (индикаторы) подпрограммы

Целевыми показателями (индикаторами) достижения цели Подпрограммы 3 являются:

- площадь ежегодно реабилитируемых водоемов и территорий, прилегающих к водным объектам. Показатель характеризует уровень охвата работами по очистке акваторий и прибрежных территорий, санитарной рубке древесно-кустарниковой растительности, биологической очистке воды и благоустройству прибрежных территорий. Показатель влияет на достижение показателя муниципальной программы "количество реабилитируемых водных объектов". Данный показатель определяется по картографическим материалам дел на земельные участки, в границах которых расположены муниципальные водные объекты и проведены мероприятия по реабилитации водоемов. До конца 2020 года планируется реабилитировать не менее 37 муниципальных водоемов;

- доля водных объектов, охваченных мониторингом качества воды и донных отложений. Показатель характеризует уровень охвата систематическими наблюдениями береговых полос водных объектов с целью выявления источников загрязнения и засорения (проведение лабораторных исследований качества воды и донных отложений водных объектов водоемов) и влияет на достижение показателя муниципальной программы "количество реабилитируемых водных объектов". Показатель рассчитывается как отношение числа исследованных муниципальных водоемов к числу водоемов, находящихся в муниципальной собственности (по состоянию на 01.01.2013 количество водных объектов, находящихся в муниципальной собственности, составляет 85 единиц). К 2020 году планируется провести исследования качества воды и донных отложений на всех водных объектах, находящихся в муниципальной собственности;

- доля муниципальных водоемов, оборудованных сооружениями для обеспечения безопасной эксплуатации, от числа запланированных. Показатель характеризует степень эксплуатационной надежности сооружений инженерной защиты на запланированных водных объектах и влияет на достижение показателя муниципальной программы "количество реабилитируемых водных объектов". Показатель рассчитывается как отношение количества фактически оборудованных сооружениями инженерной защиты водных объектов к числу водоемов, запланированных к оборудованию до 2020 года сооружениями инженерной защиты. К 2020 году запланировано оборудование сооружениями инженерной защиты 10 водоемов.

Реализация Подпрограммы 3 позволит достичь следующих результатов:

- увеличение площади реабилитируемых водоемов и территорий, прилегающих к водным объектам, до 110000 кв. м;

- увеличение доли водных объектов, охваченных мониторингом качества воды и донных отложений, до 100%;

- увеличение доли муниципальных водоемов, оборудованных сооружениями для обеспечения безопасной эксплуатации, от числа запланированных, до 100%.

Планируемые значения целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы 3 по годам реализации представлены в приложении N 1 к муниципальной программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Рязани от 16 сентября 2015 г. N 4330 в раздел V настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы	Описание основного мероприятия подпрограммы
3.1. Предоставление субсидий для содержания муниципальных водных объектов (субсидии МБУ "ДБГ" на иные цели)	Предоставление субсидий МБУ "ДБГ" на проведение следующих работ: - проведение работ по очистке акваторий и прибрежных территорий водных объектов от твердых отходов, проведение санитарной рубки древесно-кустарниковой растительности, произрастающей на прибрежных территориях; - проведение биологической очистки воды в водоемах; проведение противомалярийной обработки водоемов; - проведение благоустройства прибрежных территории; - установка информационных знаков
3.2. Осуществление экологического мониторинга водных объектов	- осуществление ежегодного обследования береговых полос водных объектов с целью выявления источников загрязнения и засорения; - проведение лабораторных исследований качества воды и донных отложений водных объектов
3.3. Предоставление субсидий для проведения берегозащитных мероприятий и ремонтно-восстановительных работ на сооружениях (субсидии МБУ "ДБГ" на иные цели)	Предоставление субсидий МБУ "ДБГ" на проведение следующих работ: - проведение технического обследования (включая инженерные изыскания) и ремонтно-восстановительных работ гидротехнических сооружений; - проведение берегоукрепительных работ и осуществление иных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод
3.4. Реконструкция гидроузла на реке Лыбедь, Рязань (ЦПКиО), в том числе разработка проектной документации	Разработка проектной документации и проведение реконструкции гидроузла на реке Лыбедь, Рязань (ЦПКиО)
3.5. "Капитальный ремонт водосливной плотины у городского пруда (гидроузел на р. Лыбедь (р. Лыбедка) г. Рязань (ЦПКиО))", в том числе разработка проектной документации	Разработка проектной документации и проведение капитального ремонта гидроузла на реке Лыбедь (р. Лыбедка) г. Рязань (ЦПКиО)

VI. Основные меры правового регулирования в сфере реализации подпрограммы

При реализации Подпрограммы 3 основными мерами правового регулирования на государственном и муниципальном уровне являются следующие нормативные правовые акты:

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Водный кодекс Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Рязани от 23 июля 2015 г. N 3336 в раздел VII настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

VII. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования Подпрограммы 3 за счет всех источников составляет 55678,0 тыс. рублей(*), в том числе по годам реализации:

Период реализации муниципальной программы	Объем финансирования по источникам, тыс. руб.
	Всего	Бюджет города Рязани	Областной бюджет
2014	3350,0	2300,0	1050,0
2015	2105,0	2105,0	0,0
2016	1643,0	1643,0	0,0
2017	10320,0	10320,0	0,0
2018	11450,0	11450,0	0,0
2019	12710,0	12710,0	0,0
2020	14100,0	14100,0	0,0
Итого	55678	54628,0	1050,0

______________________________

(*) Объемы финансирования уточняются ежегодно при формировании бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.

Мероприятия Подпрограммы 3 финансируются за счет средств бюджета города Рязани и средств областного бюджета.

Информация о ресурсном обеспечении реализации Подпрограммы 3 за счет средств бюджета города Рязани по годам реализации в разрезе главных распорядителей средств бюджета города Рязани представлена в приложении N 4 к муниципальной программе.

Объем финансирования Подпрограммы 3 по годам реализации в разрезе источников финансирования представлен в приложении N 5 к муниципальной программе.