Приложение. Муниципальная программа "Организация летнего отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков на 2014 - 2016 годы в муниципальном образовании - Ухоловский муниципальный район Рязанской области"

Приложение
к постановлению
администрации муниципального
образования - Ухоловский
муниципальный район
Рязанской области
от 30 октября 2013 г. N 733-г

Муниципальная программа
"Организация летнего отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков на 2014 - 2016 годы в муниципальном образовании - Ухоловский муниципальный район Рязанской области"

Паспорт
муниципальной программы "Организация летнего отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков на 2014 - 2016 годы в муниципальном образовании - Ухоловский муниципальный район Рязанской области"

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Управление по образованию и молодежной политике администрации муниципального образования - Ухоловский муниципальный район Рязанской области.
Соисполнители муниципальной программы	Отдел культуры, отдел по физической культуре и спорту, органы местного самоуправления, государственное казенное учреждение Рязанской области центр занятости населения (ГКУ РО ЦЗН) Ухоловского района, муниципальные образовательные учреждения
Участники муниципальной программы	Муниципальные образовательные учреждения
Цели муниципальной программы	- Организация отдыха и оздоровления детей и подростков, проживающих на территории Ухоловского района; - обеспечение отдыха, оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в поддержке государства; - создание временных рабочих мест для подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в поддержке государства; - развитие новых современных видов и форм организации детского отдыха и оздоровления; - создание условий для обеспечения безопасности функционирования летних оздоровительных лагерей и безопасности пребывания в них детей и подростков; - укрепление и развитие материально-технической базы оздоровительных лагерей дневного пребывания; - обеспечение кадрового, информационного и методического обеспечения организация отдыха и оздоровления детей и подростков
Задачи муниципальной программы	1. Организация содержательного отдыха детей и подростков в каникулярное время в муниципальном образовании - Ухоловский муниципальный район Рязанской области. 2. Организация лагерей с дневным пребыванием на базе образовательных учреждений, укрепление их материально технической базы, обеспечение безопасности жизни и здоровья детей. 3. Организация отдыха детей из социально-незащищенных групп населения (дети-сироты, дети оставшиеся без попечения родителей, дети не работающих и малообеспеченных граждан). 4. Поддержка талантливых и одаренных детей, детей "группы риска", стоящих на учете в РОВД, КДН и ЗП. 5. Создание условия для гражданского становления, духовно-нравственного и патриотического воспитания молодежи и подростков. 6. Реализация практической части учебного курса ОБЖ, культурного активного досуга, подростков. 7. Развитие инновационных педагогических технологий для интеллектуального и эмоционально-нравственного развития детей. 8. Стимулирование развития многообразных форм и моделей летнего отдыха, образования, оздоровления детей и подростков. 9. Создание условий для проявления активной гражданской позиции детей, подростков, молодежи в своем населенном пункте через летние трудовые отряды старшеклассников - ЛТОС. 10. Организация проведения дезинсекции и дератизации служебных помещений, подвалов, мест организации досуга, питания детей в лагерях дневного пребывания, а также территории образовательного учреждения, прилегающей к границам школьной территории в радиусе 50 метров для организации безопасного пребывания детей в лагерях (выполнить требования СанПин).
Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы	Удельный вес детей и подростков, охваченных всеми формами отдыха, оздоровления, занятости (к общему числу детей от 7 до 15 лет). Удельный вес детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных всеми формами отдыха, оздоровления, занятости (к общему числу детей, находящихся в трудной жизненной ситуации).
Сроки и этапы реализации муниципальной программы	2014 - 2016 годы в один этап
Объемы финансирования муниципальной программы	Общий объем средств (в руб.), планируемый на реализацию Программы, в том числе по годам реализации: 2014 - 48 000 2015 - 48 000 2016 - 48 000
Основные мероприятия (ведомственные целевые программы) муниципальной программы	1. Организация отдыха и оздоровления детей в детских оздоровительных лагерях дневного пребывания: 2014 год - 8 лагерей - не менее 250 чел. 2015 год - 8 лагерей - не менее 250 чел. 2016 год - 8 лагерей - не менее 250 чел. 2. Проведение мероприятий по обеспечению санитарно-гигиенического и противоэпидемиологического режима в детских оздоровительных лагерях. 3. Организация мероприятий по временному трудоустройству граждан, находящихся в сложной жизненной ситуации (организация не менее 100 временных рабочих мест в т. ч на базе: муниципальных образовательных учреждениях - не менее 100 чел. 4. Проведение районного конкурса на лучшую организацию летнего отдыха. 5. Составление и публикация в средствах массовой информации и сети Интернет реестра оздоровительных лагерей и информации о предоставляемых ими услугах. 6. Оплата медикаментов и культрасходов в оздоровительных лагерях дневного пребывания
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	В результате реализации Программы предполагается: Удельный вес детей и подростков, охваченных всеми формами отдыха , оздоровления, занятости (к общему числу детей от 7 до 15 лет) увеличить с 31% до 40%. Удельный вес детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных всеми формами отдыха, оздоровления, занятости (к общему числу детей, находящихся в трудной жизненной ситуации) увеличить с 49% до 60%

Характеристика проблемы и обоснование необходимости принятия Программы

Повышение качества отдыха и оздоровления детей и подростков - проблема, имеющая огромную социальную значимость. В каникулярный период обостряются проблемы подростков из социально неблагополучных и социально уязвимых семей. Многие дети остаются без необходимого надзора взрослых, которые заняты на работе или не занимаются досугом своих детей (каникулярное время - нет обязательных учебных занятий, нет обедов в школьных столовых). Значительная часть школьников имеет ослабленное здоровье, однако их родители не могут предоставить им полноценный отдых и оздоровление.

Актуальной является задача расширения временной занятости несовершеннолетних, создание временных рабочих мест.

Летние каникулы составляют четвертую часть учебного года и имеют исключительно все преимущества для непрерывного образования и развития детей и подростков.

В 2013 году в лагерях Ух. района из 822 чел в возрасте от 7 до 15 лет отдыхали 251 уч. (31%), из них 45 уч. (18%) находятся в трудной жизненной ситуации.

Всего на учете в КДН и ЗП состоит 91 чел. в возрасте от 7 до 17 лет. Удельный вес детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных всеми формами отдыха, оздоровления, занятости к общему числу детей, находящихся в трудной жизненной ситуации - 49%.

Накопленный опыт в районе решения вопросов по улучшению организации летнего отдыха, оздоровления, дополнительного образования детей и подростков, результаты анализа проводимых мероприятий по предыдущей аналогичной программе, наличие разработанных оздоровительно-образовательных, культурно-досуговых программ, социально-экономическая ситуация в районе подтверждают целевую необходимость продолжения этой работы.

В Ухоловском муниципальном районе организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков обеспечивается взаимодействием заинтересованных организаций и ведомств, занимающихся реализацией данной программы. В районе установлен порядок финансирования, сложилась система межведомственного взаимодействия, создана нормативно-правовая база на основе федеральных и региональных законодательных и правоустанавливающих документов.

Организация отдыха и оздоровления детей и подростков в районе обеспечивается привлечением средств регионального и местного бюджетов.

В муниципальную систему, обеспечивающую детский и подростковый отдых и оздоровление входят 8 летних оздоровительных лагерей дневного пребывания, спорткомплекс "Аксень", МУК МКДЦ "Ухолово".

Наряду с этим имеется ряд проблем, требующих решения программными методами.

Одна из таких проблем - недостаточность материально-технического и технологического обеспечения базы оздоровительных лагерей. Требуют обновления формы и содержание отдыха детей и подростков, их оздоровления и занятости. Необходимо шире внедрять специализированные виды отдыха.

В районе ежегодно регистрируется рост заболеваемости детей и подростков по отдельным группам заболеваний. Постоянно растущее неблагоприятное влияние экологической ситуации, а так же психоэмоциональной обстановки, стрессы, учебные перегрузки приводят к истощению и даже срыву адаптационных механизмов ребенка. В этих условиях очень важно развивать любые формы оздоровления детей.

В известной степени рост заболеваемости среди детей и подростков обусловлен недостаточной эффективностью профилактических и коррекционных мероприятий, проводимых районной системой организации отдыха и оздоровления детей и подростков, недостаточностью адресной государственной поддержки отдельных категорий детей.

Настоящая программа предусматривает комплекс финансовых, информационно-методических и организационных мер по совершенствованию организации детского и подросткового отдыха и оздоровления, удовлетворению населения соответствующими услугами, укреплению материально-технической базы оздоровительных лагерей, развитию районной системы, организующей и обеспечивающей отдых, оздоровление и занятость детей и подростков, а также мер, направленных на сохранение и укрепление здоровья детей, нравственное и духовное формирование молодого поколения, развитие у детей и подростков познавательной активности, творческого потенциала, физических и интеллектуальных способностей.

Мероприятия
по реализации муниципальной программы "Организация летнего отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков на 2014 - 2016 годы в муниципальном образовании - Ухоловский муниципальный район Рязанской области"

Мероприятия	Сроки	Исполнители	Финансирование 2014 г.	Финансирование 2015 г.	Финансирование 2016г
1. Меры муниципальной поддержки системы детского отдыха и оздоровления
Развитие разнообразных форм и видов организации отдыха и оздоровления детей Для этой цели открыть: - лагеря с дневным пребыванием на базе школ: - МБОУ Ухоловская СОШ Ухоловского муниципального района - МБОУ Покровская СОШ Ухоловского муниципального района - МБОУ Калининская СОШ Ухоловского муниципального района - МБОУ Смолеевская ООШ Ухоловского муниципального района - МОУ Коноплинская СОШ Ухоловского муниципального района Рязанской области не менее 280 человек	июнь	УО и МП, ФКУ, администрация муниципального образования	709,5 т. руб. (за счет средств Министерства образования Рязанской области)	738,0 т. руб. (за счет средств Министерства образования Рязанской области)	767,7 т. руб. (за счет средств Министерства образования Рязанской области)
Обеспечение в первоочередном порядке организации отдыха и оздоровления детей сирот, оставшихся без попечения родителей; детей, нуждающихся в особой заботе государства;	в течение летних каникул	Ухоловский территориальный сектор МСЗН Рязанской области, органы опеки и попечительства.	за счет средств Министерства образования Рязанской области	за счет средств Министерства образования Рязанской области	за счет средств Министерства образования Рязанской области
активистов ДОО: - "Рубин" - "Пламенный"	август	Министерство МП, ФК и С Рязанской области, УО и МП	за счет средств Министерства МП, ФК и С Рязанской области	за счет средств Министерства МП, ФК и С Рязанской области	за счет средств Министерства МП, ФК и С Рязанской области
Поддержка отдыха детей, родители которых работают в бюджетной сфере: стационарные оздоровительные лагеря Рязанской области	в течение летних каникул	управление	за счет средств Министерства образования Рязанской области	за счет средств Министерства образования Рязанской области	за счет средств Министерства образования Рязанской области
Обеспечение занятости подростков, организация временных рабочих мест для них в период летних школьных каникул: - трудовые отряды на базе - МБОУ Ухоловская СОШ - МБОУ Калининская СОШ - МБОУ Покровская СОШ - МОУ Коноплинская СОШ не менее 100 чел.	в течении летних каникул	УО и МП, ГКУ РО ЦЗН Ухоловского района	Муниципальный бюджет 38000 руб.	Муниципальный бюджет 38000 руб.	Муниципальный бюджет 38000 руб.
Проведение детских праздников в рамках Дня Защиты детей, Дня молодежи и Дня поселка.	июнь, август	МОУ ДОД ДЮЦ, МКЦ	Муниципальный бюджет 5000	Муниципальный бюджет 5000	Муниципальный бюджет 5000
Конкурс среди образовательных учреждений на лучшую организацию летнего отдыха	в течение лета	УО и МП, ОУ	Муниципальный бюджет 5000	Муниципальный бюджет 5000	Муниципальный бюджет 5000
Проведение спортивно-массовых мероприятий в летние каникулы	июнь - август	Специалист по физ-ре и спорту администрации, управление	За счет средств администрации	За счет средств администрации	За счет средств администрации
Итого по программе в рамках муниципального бюджета:			48000	48000	48000
2. Санитарно-методическое и санитарно-гигиеническое обеспечение функционирования учреждений детского отдыха и оздоровления
Осуществить санитарно-эпидемиологический надзор в детских образовательных учреждениях, где организован отдых детей. Обеспечение лагерей дезинфицирующими средствами, медикаментами.	в течении летних каникул	Государственное бюджетное учреждение Рязанской области (ГБУ РО) "Ухоловская ЦРБ", территориальный отдел управления Роспотребнадзора по Рязанской области в Ряжском районе