Приложение N 6. Подпрограмма 6 "Повышение безопасности дорожного движения"

Приложение N 6
к государственной программе
Рязанской области
"Дорожное хозяйство
на 2014 - 2022 годы"

Подпрограмма 6
"Повышение безопасности дорожного движения"

С изменениями и дополнениями от:

9 сентября 2015 г.

1. Цель и задачи реализации подпрограммы

Цель подпрограммы сокращение смертности от ДТП.

Задачи подпрограммы:

развитие системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения;

обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении;

развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов;

повышение безопасности дорожных условий.

2. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы - 2016 - 2022 годы, в один этап.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 9 сентября 2015 г. N 219 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 2902845,3 тыс. рублей, в том числе по годам:

2016 год - 436630 тыс. рублей;

2017 год - 447330 тыс. рублей;

2018 год - 472060,9 тыс. рублей;

2019 год - 482066,7 тыс. рублей;

2020 год - 410622,3 тыс. рублей;

2021 год - 307394,9 тыс. рублей;

2022 год - 346740,5 тыс. рублей.

Объемы финансирования подпрограммы подлежат уточнению при изменении объемов средств, выделяемых из областного бюджета.

Распределение средств областного бюджета, необходимых для реализации мероприятий подпрограммы в разбивке по главным распорядителям подпрограммы

N п/п	Главные распорядители	Источник финансирования	Объем финансирования, тыс. рублей
			всего	в том числе по годам
				2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Минтранс Рязанской области	областной бюджет	2892642,3	436630	446430	468959,9	478965,7	407521,3	307394,9	346740,5
2.	Минобразования Рязанской области	областной бюджет	10203	-	900	3101	3101	3101
	Итого	областной бюджет	2902845,3	436630	447330	472060,9	482066,7	410622,3	307394,9	346740,5

4. Механизм реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в виде комплекса мероприятий, взаимосвязанных между собой и направленных на решение поставленных задач.

Главным распорядителем бюджетных средств, выделяемых на реализацию мероприятий подпрограммы, является Минтранс Рязанской области.

Главный распорядитель обеспечивает результативность, адресность, целевой характер использования бюджетных средств.

Исполнители подпрограммы выполняют следующие функции:

- проводят размещение государственного заказа по реализации мероприятий подпрограммы в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- направляют средства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из областного бюджета, которые расходуются муниципальным образованием после выполнения обязательств по софинансированию в отношении конкретного мероприятия (строительства, устройства, реконструкции, модернизации объекта);

- разрабатывают и утверждают положения мероприятий подпрограммы по проведению областного и участию во всероссийском конкурсе-фестивале отрядов юных инспекторов движения;

- выполняют иные функции по реализации подпрограммы в пределах своих полномочий в течение всего срока подготовки и проведения программных мероприятий.

Финансовое обеспечение мероприятия, предусмотренного подпунктом 1.1 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы, осуществляется за счет предоставления субсидий юридическим лицам согласно условиям и срокам, предусмотренным концессионными соглашениями, заключенными в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" в целях реализации инвестиционных проектов по созданию и эксплуатации элементов обустройства автомобильных дорог - системы комплексной безопасности дорожного движения - автоматизированного скоростного, весового и габаритного контроля транспортных средств на территории Рязанской области.

Финансовое обеспечение мероприятий подпрограммы, исполнителями которых являются учреждения, подведомственные Минобразованию Рязанской области, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Рязанской области от 07.03.2012 N 38 "Об утверждении порядка определения объема и условий предоставления из областного бюджета государственным бюджетным учреждениям Рязанской области и государственным автономным учреждениям Рязанской области субсидий на иные цели".

В реализации подпрограммы предусматривается участие органов местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области.

Финансовое обеспечение мероприятий подпунктов 2.1, 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5, 4.1, 4.2 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы, которые предусматривают участие органов местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области, осуществляется за счет предоставления местным бюджетам субсидий из областного бюджета.

Субсидии на выполнение мероприятий, предусмотренных подпунктами 2.1, 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5, 4.1, 4.2 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы, местным бюджетам из областного бюджета предоставляются при соблюдении следующих условий:

наличие аналогичных муниципальных программ, реализуемых за счет средств местных бюджетов;

наличие выписки из муниципального правового акта о местном бюджете, подтверждающего обязательства по софинансированию.

Для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на финансирование мероприятий, предусмотренных подпунктами 2.1, 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5, 4.1, 4.2 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы, муниципальными образованиями в срок до 14 января каждого года реализации подпрограммы подаются заявки главному распорядителю средств областного бюджета, в отношении соответствующего мероприятия подпрограммы (Минтранс Рязанской области, Минобразования Рязанской области).

Главные распорядители:

- проводят отбор муниципальных образований для предоставления субсидий на мероприятия подпрограммы в соответствии с порядками, установленными Минтрансом Рязанской области и Минобразованием Рязанской области;

- заключают соглашения с муниципальными образованиями о предоставлении субсидий на реализацию мероприятий подпрограммы, а также с учреждениями о предоставлении целевых субсидий.

Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий на реализацию мероприятия, предусмотренного подпунктом 2.1 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы, являются:

- реализация дошкольными образовательными организациями дополнительных образовательных программ по изучению с детьми Правил дорожного движения Российской Федерации и профилактики детского дорожно-транспортного травматизма;

- наличие в дошкольной образовательной организации квалифицированных педагогических кадров для реализации дополнительных образовательных программ по изучению детьми Правил дорожного движения Российской Федерации.

Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий на реализацию мероприятия, предусмотренного подпунктом 3.1 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы, являются:

- наличие светофорных объектов на улично-дорожной сети муниципального образования;

- наличие технико-экономического обоснования целесообразности модернизации светофорных объектов.

Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий на реализацию мероприятий, предусмотренных подпунктами 3.2, 3.3, 3.4, 3.5, 4.1, 4.2 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы, являются:

- наличие статистических данных УГИБДД УМВД России по Рязанской области о количестве ДТП и пострадавших в них, дорожных условиях, сопутствующих их совершению на участке улично-дорожной сети муниципального образования;

- наличие технико-экономического обоснования целесообразности и расчета социально-экономической эффективности применения мероприятия, направленного на улучшение дорожных условий в местах совершения ДТП на улично-дорожной сети муниципального образования;

- наличие подготовленной проектно-сметной документации на строительство (устройство, реконструкцию, модернизацию) объектов в местах совершения ДТП на улично-дорожной сети муниципального образования.

При предоставлении субсидий муниципальным образованиям на реализацию мероприятий подпунктами 2.1, 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5, 4.1, 4.2 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы применяется следующая методика расчета межбюджетных субсидий.

Общий объем субсидий, предоставляемых из областного бюджета муниципальным образованиям на реализацию мероприятий подпрограммы, равен сумме субсидий местным бюджетам отдельных муниципальных образований.

Для расчета объемов субсидий за счет средств областного бюджета в настоящей методике устанавливается прямое значение рейтинга муниципального образования (R) в сумме их рейтингов (R) на объемы рассчитываемых средств.

Расчет объемов софинансирования мероприятий подпрограммы за счет средств областного бюджета производится путем умножения общей суммы рассчитываемых средств областного бюджета на удельный вес рейтинга (R) выбранного муниципального образования по следующей формуле:

,

где:

- объем софинансирования мероприятий подпрограммы за счет средств областного бюджета;

- общая сумма рассчитываемых средств областного бюджета;

- удельный вес рейтинга муниципального образования.

,

где:

- сумма рейтингов всех муниципальных образований, подавших заявки;

- рейтинг каждого отдельно взятого муниципального образования, значение которого рассчитывается пропорционально софинансированию мероприятия из муниципального бюджета:

,

где:

- объем софинансирования из бюджета муниципального образования, подавшего заявку;

- сумма объемов софинансирования из бюджетов всех муниципальных образований, подавших заявки и допущенных к участию в конкурсном отборе.

Минобразования Рязанской области в срок до 22 января каждого года реализации подпрограммы представляет заказчику подпрограммы Минтрансу Рязанской области результаты отбора муниципальных образований для предоставления субсидий на реализацию мероприятий подпрограммы (протокол).

Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований на реализацию мероприятий подпрограммы утверждается постановлением Правительства Рязанской области.

Порядок предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий подпрограммы и доля финансирования муниципальными образованиями определяются двухсторонними соглашениями, заключенными между главным распорядителем средств областного бюджета и муниципальными образованиями.

С целью своевременной координации действий исполнителей подпрограммы и обеспечения реализации подпрограммы заказчиком подпрограммы министерство экономического развития и торговли Рязанской области осуществляет контроль за исполнением подпрограммы.

Внутренний финансовый контроль и государственный финансовый контроль осуществляются в соответствии с положениями бюджетного законодательства.

Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляется заказчиком Программы.

Заказчик Программы несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы.

5. Система программных мероприятий

N п/п	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи	Главные распорядители	Исполнители	Источник финансирования	Объем финансирования, тыс. рублей								Ожидаемый результат
					всего	в том числе по годам
						2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
1.	Задача 1. Развитие системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения, в том числе:	Минтранс Рязанской области, Минобразования Рязанской области		областной бюджет	2831022,3	436630	446430	448419,9	458425,7	386981,3	307394,9	346740,5	установка не менее 78 пунктов контроля скорости; оборудование не менее 16 скоростных автоматических пунктов весового и габаритного контроля; оборудование не менее 6 стационарных постов весового и габаритного контроля; приобретение не менее 3 передвижных постов весового и габаритного контроля; оборудование не менее 3 закрытых площадок для вождения
1.1.	Предоставление субсидий юридическим лицам согласно условиям и срокам, предусмотренным концессионными соглашениями, заключенными в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" в целях реализации инвестиционных проектов по созданию и эксплуатации элементов обустройства автомобильных дорог - системы комплексной безопасности дорожного движения - автоматизированного скоростного, весового и габаритного контроля транспортных средств на территории Рязанской области	Минтранс Рязанской области	Минтранс Рязанской области	областной бюджет	2825022,3	436630	446430	446419,9	456425,7	384981,3	307394,9	346740,5
1.2.	Субсидии на иные цели для оборудования автодромов (закрытых площадок для вождения) в организациях среднего профессионального образования	Минобразования Рязанской области	государственные образовательные организации	областной бюджет	6000	-	-	2000	2000	2000	-	-
2.	Задача 2. Обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении, в том числе:	Минобразования Рязанской области	Минобразования Рязанской области	областной бюджет	4203	-	900	1101	1101	1101	-	-	оснащение дошкольных образовательных организаций не менее 15 комплектами оборудования "детский автогородок"для помещений; приобретение и распространение не менее 18000 световозвращающих приспособлений в среде дошкольников и учащихся младших классов образовательных организаций; проведение 4 областных и участие в 4 всероссийских конкурсах-фестивалях отрядов юных инспекторов движения
2.1.	Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на оснащение дошкольных образовательных организаций оборудованием, позволяющим в игровой форме формировать навыки безопасного поведения на улично-дорожной сети	Минобразования Рязанской области	Минобразования Рязанской области	областной бюджет	1563	-	-	521	521	521	-	-
2.2.	Приобретение и распространение световозвращающих приспособлений в среде дошкольников и учащихся младших классов образовательных организаций	Минобразования Рязанской области	Минобразования Рязанской области	областной бюджет	640	-	400	80	80	80	-	-
2.3.	Проведение областного и участие во всероссийском конкурсе-фестивале отрядов юных инспекторов движения "Безопасное колесо" по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма и обучению безопасному участию в дорожном движении, в том числе:	Минобразования Рязанской области	Минобразования Рязанской области	областной бюджет	2000	-	500	500	500	500	-	-
	предоставление субсидий на иные цели государственным бюджетным образовательным организациям		государственные образовательные организации	областной бюджет	1200	-	300	300	300	300	-	-
3.	Задача 3. Развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов, в том числе:	Минтранс Рязанской области	Минтранс Рязанской области	областной бюджет	25620	-	-	8540	8540	8540	-	-	модернизация (реконструкция) не менее 4 светофорных объектов; строительство не менее 3 светофорных объектов; установка не менее 300 дорожных знаков; оборудование не менее 12 нерегулируемых пешеходных переходов; установка не менее 1200 погонных метров пешеходных ограждений
3.1.	Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на модернизацию (реконструкцию) светофорных объектов на улично-дорожной сети населенных пунктов поселений и городских округов	Минтранс Рязанской области	Минтранс Рязанской области	областной бюджет	1500	-	-	500	500	500	-	-
3.2.	Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на оборудование светофорными объектами мест концентрации ДТП в местах пересечений и примыканий автомобильных дорог	Минтранс Рязанской области	Минтранс Рязанской области	областной бюджет	3000	-	-	1000	1000	1000	-	-
3.3.	Создание системы маршрутного ориентирования (установка дорожных знаков), в том числе:	Минтранс Рязанской области	Минтранс Рязанской области	областной бюджет	6000	-	-	2000	2000	2000	-	-
	предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований			областной бюджет	1500	-	-	500	500	500	-	-
3.4.	Оборудование нерегулируемых пешеходных переходов освещением, искусственными дорожными неровностями, светофорами Т.7, системами светового оповещения, дорожными знаками с внутренним освещением и светодиодной индикацией, Г-образными опорами, дорожной разметкой, в том числе с применением штучных форм и цветных дорожных покрытий, световозвращателями и индикаторами, а также устройствами дополнительного освещения и другими элементами повышения безопасности дорожного движения, в том числе:	Минтранс Рязанской области	Минтранс Рязанской области	областной бюджет	12120	-	-	4040	4040	4040	-	-
	предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований			областной бюджет	7455	-	-	2485	2485	2485	-	-
3.5.	Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на обустройство участков улично-дорожной сети населенных пунктов поселений и городских округов пешеходными ограждениями, в том числе в зоне пешеходных переходов	Минтранс Рязанской области	Минтранс Рязанской области	областной бюджет	3000	-	-	1000	1000	1000	-	-
4.	Задача 4. Повышение безопасности дорожных условий, в том числе:	Минтранс Рязанской области	Минтранс Рязанской области	областной бюджет	42000	-	-	14000	14000	14000	-	-	установка не менее 2700 погонных метров дорожных ограждений; строительство не менее 4,86 км искусственного освещения
4.1.	Обустройство участков улично-дорожной сети барьерными ограждениями, в том числе разделяющими встречные направления движения, в том числе:	Минтранс Рязанской области	Минтранс Рязанской области	областной бюджет	9000	-	-	3000	3000	3000	-	-
	предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований			областной бюджет	3000	-	-	1000	1000	1000	-	-
4.2.	Оборудование искусственным освещением мест концентрации ДТП, в том числе:	Минтранс Рязанской области	Минтранс Рязанской области	областной бюджет	33000	-	-	11000	11000	11000	-	-
	предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований			областной бюджет	3000	-	-	1000	1000	1000	-	-
	Итого			областной бюджет	2902845,3	436630	447330	472060,9	482066,7	410622,3	307394,9	346740,5

6. Целевые индикаторы эффективности исполнения подпрограммы

N п/п	Наименование целевых индикаторов и показателей	Единица измерения	2014 год - базовый	По годам реализации подпрограммы
				2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	Количество установленных пунктов контроля скорости	штук	-	не менее 78	-	-	-	-	-	-
2	Количество оборудованных скоростных автоматических пунктов весового и габаритного контроля	штук	-	не менее 16	-	-	-	-	-	-
3	Количество оборудованных стационарных постов весового и габаритного контроля	штук	-	не менее 6	-	-	-	-	-	-
4	Количество приобретенных передвижных постов весового и габаритного контроля	штук	-	не менее 3	-	-	-	-	-	-
5	Количество оборудованных закрытых площадок для вождения	штук	1	-	-	не менее 1	не менее 1	не менее 1	-	-
6	Количество оснащенных дошкольных образовательных организаций комплектами оборудования "детский автогородок" для помещений	комплект	5	-	-	не менее 5	не менее 5	не менее 5	-	-
7	Количество приобретенных и распространенных световозвращающих приспособлений в среде дошкольников и учащихся младших классов образовательных организаций	штук	2000	-	не менее 12000	не менее 2000	не менее 2000	не менее 2000	-	-
8	Количество проведенных областных и участие во всероссийских конкурсах-фестивалях отрядов юных инспекторов движения	конкурс	2	-	не менее 2	не менее 2	не менее 2	не менее 2	-	-
9	Количество модернизированных (реконструированных) светофорных объектов	объект	-	-	не менее 1	не менее 1	не менее 1	не менее 1	-	-
10	Количество построенных светофорных объектов	объект	1	-	-	не менее 1	не менее 1	не менее 1	-	-
11	Количество установленных дорожных знаков	штук	132	-	-	не менее 100	не менее 100	не менее 100	-	-
12	Количество оборудованных нерегулируемых пешеходных переходов	штук	7	-	-	не менее 4	не менее 4	не менее 4	-	-
13	Количество установленных пешеходных ограждений	погонные метры	300	-	-	не менее 400	не менее 400	не менее 400	-	-
14	Количество установленных дорожных ограждений	погонные метры	570	-	-	не менее 900	не менее 900	не менее 900	-	-
15	Количество построенного искусственного освещения	километры	-	-	-	не менее 1,62	не менее 1,62	не менее 1,62	-	-
16	Число лиц, погибших в ДТП	человек	327	318	297	275	253	231	227	224
17	Число детей, погибших в ДТП	человек	13	13	11	9	7	6	5	4
18	Социальный риск	погибших на 100 тыс. населения	28,7	27,8	25,9	24,0	22,1	20,2	19,8	19,6
19	Транспортный риск	погибших на 10 тыс. транспортных средств	6,9	7,8	7,6	7,3	7,0	6,8	5,2	5,1