Приложение N 3. Порядок предоставления субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства в Рязанской области, оказывающим услуги социально ориентированным субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат, связанных с реализацией программ поддержки малого и среднего предпринимательства Рязанской области

Приложение N 3
к постановлению
Правительства
Рязанской области
от 23 апреля 2015 г. N 92

Порядок
предоставления субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства в Рязанской области, оказывающим услуги социально ориентированным субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат, связанных с реализацией программ поддержки малого и среднего предпринимательства Рязанской области

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях реализации мероприятия подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства" государственной программы Рязанской области "Экономическое развитие в 2015 - 2020 годах", утвержденной постановлением Правительства Рязанской области от 29.10.2014 N 306 (далее - Подпрограмма).

2. Настоящий Порядок регламентирует предоставление субсидий за счет средств областного бюджета организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Рязанской области, оказывающим услуги социально ориентированным субъектам малого и среднего предпринимательства, на реализацию программ поддержки малого и среднего предпринимательства Рязанской области (далее - субсидии) и устанавливает условия предоставления указанных субсидий.

3. Субсидии предоставляются организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Рязанской области, оказывающим услуги социально ориентированным субъектам малого и среднего предпринимательства, на реализацию программ поддержки малого и среднего предпринимательства Рязанской области (далее - организации инфраструктуры) на конкурсной основе.

Организатором конкурсного отбора организаций инфраструктуры является министерство экономического развития и торговли Рязанской области (далее - Министерство). Конкурсный отбор проводится в сроки и порядке, установленные Министерством.

Для целей данного Порядка:

- под организациями инфраструктуры подразумеваются некоммерческие организации, осуществляющие свою деятельность и обеспечивающие условия для создания субъектов малого и среднего предпринимательства и оказания им поддержки;

- под социально ориентированными субъектами малого и среднего предпринимательства подразумеваются субъекты малого и среднего предпринимательства, оказывающие услуги населению на льготной основе.

4. Субсидии организации инфраструктуры предоставляются при соблюдении следующих условий:

1) организация инфраструктуры на момент подачи заявки на участие в конкурсном отборе (далее - Заявка) должна:

- соответствовать критериям, указанным в пункте 3 настоящего Порядка;

- быть зарегистрированной и состоять на налоговом учете в Рязанской области;

- не иметь просроченной задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и других обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

- не находиться в процессе проведения процедуры, применяемой в деле о банкротстве, предусмотренной статьей 27 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)";

2) программа, предусматривающая поддержку социально ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Рязанской области, реализуемая организацией инфраструктуры, должна включать мероприятия, направленные на решение следующих задач:

- содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимой ими продукции (реализуемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг) и результатов интеллектуальной деятельности;

- повышение деловой активности субъектов малого и среднего предпринимательства;

- развитие социально ориентированного предпринимательства Рязанской области;

3) наличие согласия организации инфраструктуры на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий (за исключением организаций инфраструктуры, определенных частью 3 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. Субсидии предоставляются на реализацию программ, предусматривающих поддержку социально ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Рязанской области, (далее - программа) в соответствии со следующими направлениями расходования:

- фонд оплаты труда работников организации инфраструктуры, осуществляющих реализацию программ;

- начисления на оплату труда работников организации инфраструктуры, осуществляющих реализацию программ.

6. Министерство предоставляет субсидии в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных областным бюджетом на текущий финансовый год, на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

7. Размер субсидий, предоставленных одной организации инфраструктуры (далее - Заявитель), не может превышать 2 000 000 (Два миллиона) рублей в год.

8. Для участия в конкурсном отборе на получение субсидий Заявитель представляет в Министерство Заявку, которая содержит следующие документы:

1) заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

2) копии учредительных документов, заверенные Заявителем;

3) выписку из ЕГРЮЛ;

4) справку налогового органа об отсутствии у Заявителя просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации по состоянию на дату, не превышающую 30 дней до даты регистрации Заявки;

5) справку из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам в соответствии с пунктом 7 части 3 статьи 29 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" по состоянию на дату, не превышающую 30 дней до даты регистрации Заявки;

6) программу, содержащую название программы, цели, задачи программы, механизм реализации, мероприятия программы и периоды их реализации, экономическое обоснование, финансово-экономические параметры. Программа должна быть принята или утверждена документом органа Заявителя, уполномоченного на это в соответствии с уставом Заявителя;

7) список субъектов малого и среднего предпринимательства Рязанской области с указанием ИНН, которым оказывается поддержка в рамках программы, реализуемой Заявителем;

8) документ, содержащий перечень направлений расходования бюджетных средств;

9) информационное письмо Заявителя с пояснением его соответствия следующим условиям:

- осуществление уставной деятельности, обеспечивающей условия для создания, развития субъектов малого и среднего предпринимательства и оказания им поддержки;

- осуществление уставных видов деятельности не менее трех лет с момента государственной регистрации;

- наличие необходимых лицензий и разрешений, установленных законодательством для отдельных видов деятельности, в случае необходимости таковых;

- деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

- отсутствие организации в Реестре недобросовестных поставщиков;

- наличие опыта работы и проведения (реализации) мероприятий по обеспечению условий для создания и развития субъектов малого и среднего предпринимательства, а также для оказания им поддержки;

- наличие помещения для осуществления уставной деятельности;

- соответствие уровня заработной платы работников организации условиям регионального соглашения о минимальной заработной плате в Рязанской области на соответствующий календарный год;

10) справку о банковских реквизитах для зачисления субсидий;

11) таблицу показателей деятельности Заявителя по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

8.1. Дополнительно Заявитель представляет документы, подтверждающие его соответствие критериям, указанным в пункте 13 настоящего Порядка.

8.2. Копии документов представляются с предъявлением оригиналов, которые возвращаются Заявителю.

8.3. В случае если Заявитель не представил документы (сведения), указанные в подпунктах 3, 4 пункта 8, то Министерство запрашивает необходимые документы (сведения) в государственных органах, органах местного самоуправления либо в подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.

9. Документы, представленные в составе заявки, подаются Заявителем в Министерство на бумажном носителе и в сканированном варианте на электронном носителе в соответствии с перечнем, указанным в пункте 8 настоящего Порядка. Заявки регистрируются в порядке их поступления в журнале регистрации по утверждаемой Министерством форме.

10. Министерство в течение 30 рабочих дней после окончания приема Заявок:

- рассматривает документы, представленные в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка;

- осуществляет запрос и получение необходимых документов (сведений) в государственных органах, органах местного самоуправления либо в подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях;

- обрабатывает поступившие Заявки, анализируя их на предмет соответствия категории, критериям отбора Заявителей, имеющих право на получение субсидии, целей и условий предоставления субсидий, требованиям Подпрограммы, их полноты и правильности оформления;

- готовит для заседания конкурсной комиссии сводную информационную таблицу.

11. Конкурсный отбор Заявителей осуществляется конкурсной комиссией в составе, утверждаемом приказом Министерства.

12. Конкурсная комиссия принимает решение о допуске или отказе в допуске Заявителя к участию в конкурсном отборе с указанием причины отказа:

- несоответствие Заявителя категории, предусмотренной пунктом 3 настоящего Порядка;

- несоблюдение Заявителем условий, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка;

- документы, предусмотренные пунктом 8 настоящего Порядка, представлены не в полном объеме (за исключением подпунктов 3 и 4);

- представление недостоверных сведений или документов.

13. Победитель в конкурсном отборе определяется по следующим критериям:

- количество социально ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства, участвующих в программе, реализуемой Заявителем на день подачи заявки;

- количество полных месяцев реализации программы, предусматривающей поддержку социально ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Рязанской области, реализуемой Заявителем на день подачи заявки;

- количество мероприятий, проведенных Заявителем по направлениям своей деятельности за период с начала текущего года;

- срок осуществления деятельности Заявителя с момента регистрации на дату принятия решения о предоставлении субсидий.

14. Заявки оцениваются по критериям, установленным в пункте 13 настоящего Порядка, и показателям деятельности Заявителя, приведенным в таблице согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

Победителями конкурса признаются Заявители, заявки которых по итогам оценки набрали наибольшее количество баллов согласно рейтинговой таблице.

В случае, если Заявители набрали равное количество баллов, победитель конкурсного отбора определяется исходя из даты подачи Заявки.

В случае участия в конкурсе единственного Заявителя, отвечающего требованиям настоящего Порядка, конкурс считается состоявшимся, а Заявитель признается его победителем.

15. Решение конкурсной комиссии о победителях конкурсного отбора оформляется протоколом, который в течение 3 рабочих дней с даты проведения конкурсного отбора направляется в Министерство.

В протоколе конкурсной комиссии помимо информации о победителях конкурсного отбора отражается информация о размерах предоставляемых субсидий.

16. В течение 3 рабочих дней с даты поступления протокола конкурсной комиссии Министерство формирует список победителей конкурсного отбора, утверждает его приказом Министерства и размещает на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

17. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидий (далее - Соглашения), заключаемого между Министерством и Заявителем по форме, утверждаемой Министерством.

В Соглашении указываются следующие обязательные условия:

- наименование мероприятия;

- объем и сроки предоставления субсидий;

- положения, предусмотренные частью 3 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- порядок возврата субсидий в областной бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;

- порядок возврата в текущем финансовом году остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году;

- сроки и формы предоставления отчетности.

18. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения Заявителем условий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии с настоящим Порядком и в рамках внутреннего финансового контроля.

Органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения Заявителем условий, целей и порядка предоставления субсидий в рамках государственного финансового контроля.

19. Министерство перечисляет субсидии на счета Заявителей, открытые в российских кредитных организациях, в срок не позднее 29 декабря текущего финансового года.

20. Заявители несут ответственность в соответствии с действующим законодательством за достоверность представляемой в Министерство документации.

Министерство в течение 15 рабочих дней со дня получения информации об установлении факта нарушения условий предоставления субсидий направляет Заявителю письменное уведомление о необходимости возврата неправомерно полученной субсидии в течение 30 дней со дня получения такого уведомления на указанный в нем расчетный счет.

Министерство в течение трех месяцев со дня истечения установленного для возврата срока принимает меры к взысканию неправомерно полученной и невозвращенной субсидии в судебном порядке.

21. Остатки субсидий, не использованные в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных Соглашением, подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.