Приложение. Положение о министерстве промышленности, инновационных и информационных технологий Рязанской области

Приложение

к постановлению

Правительства Рязанской области

от 21 января 2009 г. N 12

Положение
о министерстве промышленности, инновационных и информационных технологий Рязанской области

С изменениями и дополнениями от:

20 марта 2012 г., 16 ноября 2012 г.

I. Общие положения

1. Министерство промышленности, инновационных и информационных технологий Рязанской области (далее - Министерство) является центральным исполнительным органом государственной власти Рязанской области специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Рязанской области в сферах промышленности, инвестиций, инноваций, связи, наукоемких и информационных технологий, проводящим государственную политику, осуществляющим межотраслевое управление и координирующим деятельность в указанных сферах иных центральных и территориальных исполнительных органов государственной власти Рязанской области, государственных учреждений Рязанской области.

2. Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Рязанской области, законами Рязанской области, актами Губернатора Рязанской области и Правительства Рязанской области, настоящим Положением, а также иными нормативными правовыми актами.

3. Министерство осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, другими центральными и территориальными исполнительными органами государственной власти Рязанской области, органами государственной власти Рязанской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области (далее - органы местного самоуправления), организациями независимо от формы собственности и организационно-правовой формы.

4. Министерство обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, счета, открытые в соответствии с законодательством, гербовую печать со своим наименованием, штампы и бланки, необходимые для осуществления его деятельности, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные, личные неимущественные права и обязанности.

5. Министерство имеет необходимое для осуществления своих полномочий имущество, находящееся в государственной собственности Рязанской области и предоставленное ему в установленном порядке во владение, пользование.

6. Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете.

7. Полное наименование Министерства - министерство промышленности, инновационных и информационных технологий Рязанской области;

сокращенное наименование - Минпром Рязанской области.

8. Местонахождение Министерства: 390006, г. Рязань, ул. Затинная, д. 8, корп. 2.

II. Цели и основные задачи Министерства

1. Министерство создано в целях реализации государственной политики Рязанской области в сферах промышленности, инвестиций, инноваций, связи, наукоемких и информационных технологий.

2. Основными задачами Министерства являются:

проведение единой государственной промышленной политики;

создание условий для эффективного развития видов экономической деятельности крупных и средних организаций обрабатывающих производств, кроме производства пищевых и прочих неметаллических минеральных продуктов;

разработка и реализация в пределах своей компетенции мероприятий по увеличению объемов промышленного производства конкурентоспособной продукции, привлечению инвестиций, направленных на увеличение вклада промышленности и научно-технических организаций в наполнение доходной части областного бюджета;

реализация государственной политики в сфере связи и информационных технологий, направленной на удовлетворение потребности населения, экономики и государства в услугах связи и современных информационно-коммуникационных технологиях;

участие в создании комплекса государственных информационных систем, обеспечивающих поддержку деятельности органов государственной власти Рязанской области и предназначенных для обработки информации, не содержащей сведения, составляющие государственную тайну, объединение информационных систем на основе общей информационно-технологической инфраструктуры региона, а также интеграция информационных систем с информационно-технологической инфраструктурой федерального уровня;

разработка и реализация долгосрочных целевых программ развития информационных систем и информационных технологий для органов государственной власти Рязанской области, реализуемых за счет средств областного бюджета;

осуществление в пределах своей компетенции государственного регулирования, управления и контроля деятельности по обеспечению государственных информационных систем и средств связи;

создание условий для эффективного развития научно-технического и инновационного потенциала Рязанской области;

формирование системы, обеспечивающей внедрение инноваций и увеличение производства наукоемкой продукции.

III. Полномочия Министерства

1. Министерство осуществляет следующие полномочия:

1) подготовка предложений Правительству Рязанской области:

по формированию, координации и контролю за реализацией промышленной политики Рязанской области;

по проектам долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств областного бюджета, в сфере промышленности, науки, связи, информационных систем и информационных технологий;

по порядку предоставления субсидий на поддержку научной и научно-технической деятельности;

по формированию расходов областного бюджета в части развития связи и информационных технологий;

по основным направлениям инвестиционной деятельности в сфере промышленности, связи, наукоемких и информационных технологий;

по определению приоритетных направлений развития науки и техники;

по критериям, определяющим необходимость поддержки, и порядку реализации форм поддержки промышленной деятельности в Рязанской области;

по рациональному использованию трудовых ресурсов, подготовке кадров и созданию системы непрерывного дополнительного профессионального образования руководителей и специалистов организаций промышленности, расположенных на территории Рязанской области;

по созданию, реорганизации и ликвидации государственных учреждений в сфере промышленности, связи, науки и информационных технологий;

2) подготовка в установленном порядке проектов нормативных правовых актов Рязанской области, в том числе о внесении соответствующих изменений, признании утратившими силу отдельных норм или нормативных правовых актов Рязанской области по вопросам, находящимся в компетенции Министерства, противоречащих вновь принятым федеральным нормативным правовым актам и (или) нормативным правовым актам Рязанской области, а также утративших свою значимость;

3) принятие по вопросам, находящимся в компетенции Министерства, правовых актов нормативного характера - постановлений, которые действуют на всей территории Рязанской области;

4) обеспечение совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти реализации единой государственной промышленной политики на территории Рязанской области;

5) содействие в размещении производственных мощностей на территории Рязанской области;

6) разработка предложений по основным направлениям инвестиционной политики и стимулированию инвестиционной активности в сфере промышленного производства и наукоемких технологий;

7) организация работы по осуществлению федеральных целевых программ развития видов экономической деятельности, курируемых Министерством, на территории Рязанской области;

8) оказание содействия органам местного самоуправления в разработке и реализации программ промышленного и научно-технического развития;

9) осуществление мониторинга и комплексного анализа финансово-экономического состояния крупных и средних предприятий курируемых видов экономической деятельности и научных организаций Рязанской области;

10) разработка краткосрочных предварительных и долгосрочных прогнозов социально-экономического развития Рязанской области в разрезе курируемых видов экономической деятельности промышленных производств и научных организаций;

11) участие в формировании и реализации механизмов государственной поддержки промышленной деятельности, развития инновационной инфраструктуры рынка наукоемкой продукции и услуг, объектов промышленной собственности;

12) подготовка предложений по разделам "Промышленное производство" и "Научно-технический комплекс" стратегии социально-экономического развития Рязанской области;

13) участие в экспертизе инвестиционных предложений по размещению новых и развитию действующих производств;

14) подготовка мотивированного мнения о целесообразности введения процедуры банкротства предприятий промышленности, связи, научных организаций, курируемых Министерством;

15) формирование бюджетной заявки по включению расходов на связь и информатизацию Рязанской области в проект закона Рязанской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год;

16) заключение государственных контрактов на выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд Рязанской области в сфере связи и информатизации, а также контроль за их исполнением;

17) выступает уполномоченным органом в области формирования информационно-телекоммуникационной инфраструктуры в соответствии с действующим законодательством;

18) участие в развитии и расширении сети почтовой связи, а также согласование режима работы объектов почтовой связи организаций федеральной почтовой связи;

19) содействие организациям связи, оказывающим универсальные услуги связи, в получении и (или) строительстве сооружений связи и помещений, предназначенных для оказания универсальных услуг связи;

20) взаимодействие с органами местного самоуправления по вопросам создания условий по предоставлению населению услуг в области связи;

21) координация работ исполнительных органов государственной власти Рязанской области, ответственных за развитие и функционирование информационных технологий и средств связи;

22) выступает уполномоченным исполнительным органом государственной власти Рязанской области по организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт;

23) выступает уполномоченным органом в сфере инновационной деятельности на территории Рязанской области для координации деятельности органов государственной власти Рязанской области и субъектов инновационной деятельности;

24) формирование плана развития инновационной деятельности на Территории Рязанской области сроком на пять лет, отражающего стратегию инновационного развития Рязанской области;

25) разработка и исполнение долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств областного бюджета в сфере инновационной деятельности;

26) рассмотрение инновационных проектов, подаваемых в федеральные и иные фонды для получения финансирования, и предоставление рекомендаций по наиболее перспективным для Рязанской области проектам в соответствии со стратегическим планом развития инновационной деятельности на территории Рязанской области;

27) организация аккредитации специализированных субъектов инновационной инфраструктуры;

28) организационное сопровождение реализации международных инновационных проектов на территории Рязанской области;

29) ведение Реестра специализированных субъектов инновационной деятельности;

30) развитие форм интеграции науки и производства;

31) организация проведения экспертиз научных и научно-технических программ и проектов, финансируемых за счет средств областного бюджета, главным распорядителем которых в соответствии с законодательством Рязанской области является Министерство;

32) координация деятельности центральных исполнительных органов государственной власти Рязанской области по предоставлению субсидий на поддержку научной и научно-технической деятельности;

33) организация и проведение семинаров, конференций, выставок по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства, принятие участия в российских и международных выставках и ярмарках, конференциях и семинарах;

34) обеспечение объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращений граждан и юридических лиц по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства, и дача письменных ответов на них в порядке, установленном законодательством;

35) обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну, и технической защиты информации;

36) осуществление мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с действующим законодательством, организация и осуществление мобилизационной подготовки в подведомственных организациях;

37) предоставление в установленном законодательством порядке пользователям информации из государственных информационных ресурсов и информационных систем Рязанской области, находящихся в ведении Министерства;

38) выполнение мероприятий по гражданской обороне и защите населения, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности в Министерстве и подведомственных организациях;

39) Министерство осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.

2. Министерство с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые сведения;

2) заключать соглашения о взаимодействии по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, с органами местного самоуправления, а также по поручению Губернатора Рязанской области с органами государственной власти Российской Федерации;

3) рассматривать в установленном порядке проекты правовых актов и иных документов, относящихся к компетенции Министерства, с целью их согласования;

4) участвовать в разработке межотраслевых научно-технических программ в сфере промышленности, связи науки и информационных технологий;

5) осуществлять в пределах компетенции Министерства проверку работы и контроль за соблюдением предприятиями, учреждениями и организациями, предпринимателями, осуществляющими свою деятельность в сфере связи и информационных технологий, действующего законодательства и подзаконных актов, а также договорных обязательств;

6) привлекать в установленном порядке научно-исследовательские, технологические, проектно-конструкторские и другие научные организации, а также специалистов и экспертов к разработке предложений по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства;

7) являясь в соответствии с законодательством Рязанской области главным распорядителем средств областного бюджета, выступать в суде, арбитражном суде от имени Рязанской области в качестве представителя ответчика по искам к Рязанской области:

о возмещении вреда, причиненного физическим и юридическим лицам в результате незаконных действий (бездействия) Министерства или его должностных лиц, в том числе в результате издания актов Министерства, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту;

предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств;

8) предъявлять иски в арбитражные суды и суды общей юрисдикции по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

9) включать представителей Министерства в установленном порядке в состав коллегий, комиссий, советов, иных совещательных и консультативных органов;

10) совместно с министерством имущественных и земельных отношений Рязанской области выступать учредителем подведомственных государственных учреждений и предприятий, осуществлять контроль и координацию их деятельности;

11) Министерство имеет иные права, предусмотренные законодательством.

IV. Организация деятельности Министерства

1. Министерство возглавляет министр промышленности и наукоемких технологий Рязанской области (далее - министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Рязанской области.

2. Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление Министерством своих полномочий.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 16 ноября 2012 г. N 329 пункт 3 раздела IV настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Министр имеет первых заместителей и (или) заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности министром по предварительному согласованию с Губернатором Рязанской области в соответствии с действующим законодательством.

В случае временного отсутствия министра его обязанности исполняет один из первых заместителей, заместителей в соответствии с приказом министра.

4. Министр:

1) осуществляет руководство деятельностью Министерства на основе единоначалия в соответствии с законодательством и настоящим Положением;

2) действует без доверенности от имени Министерства, представляет его в суде, арбитражном суде, органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, выдает доверенности;

3) от имени Министерства в пределах своей компетенции заключает договоры, соглашения, совершает сделки, иные юридические действия в установленном порядке;

4) издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания по вопросам, связанным с организацией деятельности Министерства, подлежащие обязательному выполнению государственными гражданскими служащими Рязанской области, проходящими государственную гражданскую службу в Министерстве (далее - гражданские служащие), и иными работниками Министерства, организует и контролирует их исполнение;

5) подписывает в пределах своих полномочий постановления Министерства, организует и контролирует их исполнение;

6) вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Рязанской области и Правительства Рязанской области проекты нормативных правовых актов Рязанской области, предложения по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства;

7) обеспечивает своевременную и качественную работу по приведению нормативных правовых актов Рязанской области по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства, в соответствие с вновь принятыми федеральными нормативными правовыми актами и (или) нормативными правовыми актами Рязанской области;

8) разрабатывает и вносит в Правительство Рязанской области проекты Положения, структуры и штатной численности;

9) утверждает штатное расписание Министерства, а также внесение в него изменений в пределах утвержденной Правительством Рязанской области штатной численности и фонда оплаты труда;

10) утверждает сметы расходов на содержание Министерства и подведомственных учреждений в пределах средств, предусмотренных законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год;

11) распределяет обязанности между заместителями, утверждает их должностные регламенты, а также должностные регламенты по должностям государственной гражданской службы Рязанской области, учрежденным в Министерстве;

12) утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 16 ноября 2012 г. N 329 подпункт 13 пункта 4 раздела IV настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

13) является представителем нанимателя по отношению к первым заместителям министра, заместителям министра;

14) назначает на должности государственной гражданской службы Рязанской области, переводит и увольняет с государственной гражданской службы Рязанской области гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы в Министерстве, заключает и расторгает с ними служебные контракты, применяет к ним поощрения и меры дисциплинарного взыскания как представитель нанимателя, решает в соответствии с законодательством иные вопросы, связанные с прохождением ими государственной гражданской службы Рязанской области в Министерстве;

15) принимает на работу, переводит и увольняет с работы иных работников Министерства, заключает и расторгает с ними трудовые договоры (контракты), применяет к ним поощрения и меры дисциплинарного взыскания, осуществляет иные полномочия работодателя, предусмотренные законодательством;

16) вносит в установленном порядке предложения о награждении гражданских служащих и иных работников Министерства;

17) назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке руководителей подведомственных государственных учреждений Рязанской области, утверждает их уставы;

18) назначает и освобождает руководителей подведомственных государственных унитарных предприятий Рязанской области по согласованию с министерством имущественных и земельных отношений Рязанской области, заключает и расторгает договоры с их руководителями;

19) организует соблюдение в Министерстве режима использования документации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, а также конфиденциальной информации;

20) организует проведение мероприятий по гражданской обороне в Министерстве;

21) организует мобилизационную подготовку и перевод Министерства на работу в условиях военного времени;

22) проводит личный прием граждан в Министерстве и организует личный прием граждан уполномоченными лицами Министерства в установленном законодательством порядке;

23) по поручению Губернатора Рязанской области представляет интересы Рязанской области на международном уровне, участвует в подготовке и заключении соглашений и договоров, в работе межрегиональных и международных организаций в сфере промышленности и наукоемких технологий;

24) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Рязанской области.

5. Для рассмотрения важных вопросов и проблем в сферах деятельности Министерства могут быть образованы коллегиальные совещательные и консультативные органы, в том числе коллегия Министерства.

6. Министерство в соответствии с законодательством Рязанской области формирует предложения по объему, номенклатуре и прогнозируемой стоимости закупаемых товаров, работ, услуг для обеспечения деятельности Министерства, а также по финансовому обеспечению указанных закупок за счет средств областного бюджета и внебюджетных средств.

7. Министерство в установленном порядке ведет в соответствии со своей компетенцией свод (перечень) нормативных правовых актов Министерства и заключенных договоров и соглашений, в том числе с указанием объема бюджетных средств, необходимых для их исполнения.

8. Осуществляет в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Рязанской области.

9. Министерство может быть переименовано, реорганизовано или упразднено в соответствии с действующим законодательством.