Решение Сараевского районного Совета депутатов Рязанской области от 4 июля 2008 г. N 29 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области"

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом муниципального образования - Сараевский муниципальный район, Сараевский районный Совет депутатов решил:

1. Внести в Устав муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области следующие изменения и дополнения:

1) Пункт 5 части 2 статьи 8 изложить в следующей редакции:

"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации".

2) Пункт 10 части 2 статьи 8 после слов "дополнительного образования" дополнить словами "детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения)".

3) Пункт 11 части 2 статьи 8 изложить в следующей редакции:

"11) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов".

4) Пункт 14 части 2 статьи 8 изложить в следующей редакции:

"14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд".

5) Пункт 26 части 2 статьи 8 дополнить словами ", содействие развитию малого и среднего предпринимательства".

6) Часть 1 статьи 8.1 дополнить пунктом 6 следующего содержания:

"6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи".

7) Статью 9 дополнить частью 4.1 следующего содержания:

"4.1. Органы местного самоуправления Сараевского муниципального района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Сараевским районным Советом депутатов решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий".

8) Пункт 1 части 3 статьи 17 дополнить словами: ", кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами".

9) Часть 1 статьи 23 дополнить абзацем 12 следующего содержания:

"управление культуры муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области".

10) Часть 2 статьи 23 дополнить абзацем 10 следующего содержания:

"- управление культуры Сараевского муниципального района".

11) В части 1 статьи 27 слова "одномандатному избирательному округу" заменить словами "единому избирательному округу по избирательной системе относительного большинства голосов избирателей".

12) Часть 5 статьи 27 дополнить пунктами 11 и 12 следующего содержания:

"11) преобразования Сараевского муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

"12) увеличения численности избирателей Сараевского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Сараевского муниципального района".

13) В части 6 статьи 27 слова "законодательством" заменить словами "федеральным законом".

14) Абзац второй части 1 статьи 34 изложить в следующей редакции:

"Вновь избранный Сараевский районный Совет депутатов собирается на первое заседание не позднее двух недель со дня избрания в правомочном составе.".

15) Абзац первый части 4 статьи 34 изложить в следующей редакции:

"4. Очередные заседания Сараевского районного Совета депутатов созываются председателем Сараевского районного Совета депутатов, а в его отсутствие - заместителем председателя Сараевского районного Совета депутатов и проводятся не реже одного раза в три месяца.".

16) Пункт 3 части 1 статьи 39 дополнить словами ", осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

17) Дополнить часть 1 статьи 39 пунктом 3.1 следующего содержания:

"3.1) увеличения численности избирателей Сараевского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Сараевского муниципального района".

18) Пункт 6 части 1 статьи 42 изложить в следующей редакции:

"6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации".

19) Пункт 11 части 1 статьи 42 после слов "дополнительного образования" дополнить словами "детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения)".

20) Пункт 12 части 1 статьи 42 изложить в следующей редакции:

"12) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов".

21) Пункт 16 части 1 статьи 42 признать утратившим силу.

22) Пункт 28 части 1 статьи 42 дополнить словами ", содействие развитию малого и среднего предпринимательства".

23) Статью 43 дополнить частью 2 следующего содержания:

"2. В структуру администрации Сараевского муниципального района входит отдел капитального строительства администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области - орган местной администрации, наделенный статусом юридического лица, действующий на основании Положения, утвержденного Сараевским районным Советом депутатов".

24) Часть 2 статьи 44 дополнить абзацем 7 следующего содержания:

"- управление культуры муниципального образования - Сараевский муниципальный район (сокращенное наименование - управление культуры Сараевского муниципального района)".

25) Подпункт "а" пункта 2 части 7 статьи 44 после слов "дополнительного образования" дополнить словами "детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения)".

26) Часть 7 статьи 44 дополнить пунктом 6 следующего содержания:

"6. Управление культуры Сараевского муниципального района:

а) обеспечение деятельности администрации Сараевского муниципального района по вопросам организации библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

б) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

в) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

г) осуществление иных полномочий, отнесенных к деятельности данного органа, установленных действующим законодательством.".

27) Главу 8 изложить в следующей редакции:

"Глава 8. Муниципальная служба в Сараевском муниципальном районе

Статья 46. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование - Сараевский муниципальный район, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

3. Представитель нанимателя (работодатель) - глава муниципального образования - Сараевский муниципальный район, руководитель органа местного самоуправления или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

Статья 47. Правовое положение (статус) муниципального служащего

1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Муниципальному служащему предоставляются права и возлагаются обязанности в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Рязанской области.

3. Муниципальный служащий обязан соблюдать ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, установленные Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" и Законом Рязанской области "О муниципальной службе в Рязанской области".

Статья 48. Требования к должностям муниципальной службы

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления Сараевского муниципального района, которая образуется в соответствии с Уставом муниципального образования - Сараевский муниципальный район, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Рязанской области, утверждаемым Законом Рязанской области.

3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные Реестром должностей муниципальной службы в Рязанской области.

4. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:

1) высшие должности муниципальной службы;

2) главные должности муниципальной службы;

3) ведущие должности муниципальной службы;

4) старшие должности муниципальной службы;

5) младшие должности муниципальной службы.

5. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

6. Граждане, претендующие на замещение должности муниципальной службы, обязаны иметь:

1) для высших должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование, стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее шести лет или стаж работы по специальности не менее семи лет;

2) для главных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование, стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее четырех лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет;

3) для ведущих должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование, стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее четырех лет;

4) для старших должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование, стаж работы по специальности не менее трех лет;

5) для младших должностей муниципальной службы - среднее профессиональное образование, соответствующее направлению деятельности, без предъявления требований к стажу.

7. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальным правовым актом органа местного самоуправления с учетом его задач и функций и включаются в должностную инструкцию муниципального служащего Сараевского муниципального района.

Статья 49. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления либо сокращением штата работников органа местного самоуправления муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

Статья 50. Поступление на муниципальную службу

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.".

28) Часть 4 статьи 52 изложить в следующей редакции:

"4. Председатель контрольно-счетной палаты, аудитор и инспектор контрольно-счетной палаты могут быть досрочно освобождены от должности по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.".

29) В части 3 статьи 53 слова "и заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности" исключить.

30) В части 2 статьи 54 слова "и заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности" исключить.

31) В статье 66 слово "Муниципальные" заменить словами "1. Муниципальные".

32) Дополнить статью 66 частью 2 следующего содержания:

"2. Признание по решению суда закона Рязанской области об установлении статуса муниципального образования - Сараевский муниципальный район недействующим до вступления в силу нового закона Рязанской области об установлении статуса муниципального образования - Сараевский муниципальный район не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов муниципального образования - Сараевский муниципальный район, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.".

33) Пункт 2 части 2 статьи 67 изложить в следующей редакции:

"2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Рязанской области, а также имущество, предназначенное для осуществления, отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

34) Пункт 2 части 5 статьи 67 изложить в следующей редакции:

"2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог".

35) Часть 5 статьи 67 дополнить пунктом 22 следующего содержания:

"22) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства".

36) Часть 4 статьи 73 изложить в следующей редакции:

"4. Сараевский районный Совет депутатов в соответствии с федеральным законодательством и нормативными правовыми актами Рязанской области определяет своими решениями размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения".

37) Часть 5 статьи 73 изложить в следующей редакции:

"5. Глава Сараевского муниципального района устанавливает своими нормативными правовыми актами размеры и условия оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с федеральным законодательством и нормативными правовыми актами Рязанской области.".

38) Часть 6 статьи 73 признать утратившей силу.

39) Статью 81 дополнить частями 6, 7 следующего содержания:

"6. Абзац 12 части 1 статьи 23, абзац 10 части 2 статьи 23, абзац 7 части 2 статьи 44, пункт 6 части 7 статьи 44 вступают в силу по истечении срока полномочий Сараевского районного Совета депутатов четвертого созыва.

7. Действие абзацев 9 и 11 части 1 статьи 23, абзацев 6 и 8 части 2 статьи 23, абзацев 5 и 6 части 2 статьи 44, пунктов 3 и 4 части 7 статьи 44 прекращается по истечении срока полномочий Сараевского районного Совета депутатов четвертого созыва.".

2. Направить настоящее решение в Отдел управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу в Рязанской области для государственной регистрации изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области.

3. После государственной регистрации изменения и дополнения в Устав муниципального образования - Сараевский муниципальный район подлежат опубликованию в "Информационном бюллетене Сараевского муниципального района".

4. Изменения и дополнения в Устав муниципального образования - Сараевский муниципальный район Рязанской области вступают в силу после государственной регистрации и официального опубликования в "Информационном бюллетене Сараевского муниципального района".

Председатель Сараевского районного Совета депутатов

В.Е. Акатов

Глава муниципального образования - Сараевский муниципальный район

В.А. Толмачев