Приложение. Положение об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления на территории муниципального образования - Новомичуринское городское поселение

Приложение
к решениюСовета депутатов
Новомичуринского городского поселения
от 16 февраля 2011 г. N 7

Положение
об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления на территории муниципального образования - Новомичуринское городское поселение

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования - Новомичуринское городское поселение (далее - органы местного самоуправления).

1.2. Настоящее Положение распространяется на отношения органов местного самоуправления с гражданами (физическими лицами), организациями (юридическими лицами), общественными объединениями, возникающие в процессе доступа к информации об их деятельности.

1.3. Действие настоящего Положения распространяется на отношения, связанные с предоставлением органами местного самоуправления информации о своей деятельности по запросам редакций средств массовой информации, в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации.

1.4. Действие настоящего Положения не распространяется на:

1) отношения, связанные с обеспечением доступа к персональным данным, обработка которых осуществляется органами местного самоуправления;

2) порядок рассмотрения органами местного самоуправления обращений граждан;

3) порядок предоставления органом местного самоуправления в иные государственные органы, органы местного самоуправления информации о своей деятельности в связи с осуществлением указанными органами своих полномочий.

1.5. Правовое регулирование отношений, связанных с обеспечением доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, не урегулированных настоящим Положением, осуществляется федеральным законодательством, законодательством Рязанской области, нормативно-правовыми актами муниципального образования - Новомичуринское городское поселение.

1.6. Основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления являются:

1) открытость и доступность информации о деятельности органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом;

2) достоверность информации о деятельности органов местного самоуправления и своевременность ее предоставления;

3) свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности органов местного самоуправления любым законным способом;

4) соблюдение прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации, права организаций на защиту их деловой репутации при предоставлении информации о деятельности органов местного самоуправления.

1.7. Понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, установленных Федеральным законом от 09.02.2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

2. Обеспечение доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления

2.1. Органы местного самоуправления обязаны обеспечивать доступ к информации о своей деятельности в соответствии с требованиями настоящего Положения.

2.2. Ограничение доступа к информации о деятельности органами местного самоуправления устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.3. Доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления обеспечивается следующими способами:

1) обнародование (опубликование) органами местного самоуправления информации о своей деятельности в средствах массовой информации;

2) размещение органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети Интернет;

3) размещение органами местного самоуправления информации о своей деятельности в помещениях, занимаемых указанными органами, и в иных отведенных для этих целей местах;

4) ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности органов местного самоуправления в помещениях, занимаемых указанными органами, а также через библиотечные и архивные фонды;

5) присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях коллегиальных органов местного самоуправления, а также на заседаниях коллегиальных органов местного самоуправления;

6) предоставление пользователям информацией по их запросу информации о деятельности органов местного самоуправления;

7) другими способами, предусмотренными законами, иными нормативными правовыми актами, нормативно-правовыми актами муниципального образования - Новомичуринское городское поселение.

2.4. Орган местного самоуправления вправе не предоставлять информацию о своей деятельности:

- по письменному запросу, если запрашиваемая информация опубликована в средстве массовой информации. Получателю информации направляется ответ с указанием источника массовой информации, разместившего эту информацию;

- по обращению через сеть Интернет, если запрашиваемая информация размещена в этой сети. Получателю информации направляется ответ с указанием электронного адреса места ее размещения.

2.5. При составлении запроса и ответа на запрос используется государственный язык Российской Федерации.

2.6. Порядок приема запросов определяется правовыми актами соответствующих, органов местного самоуправления.

2.7. Органы местного самоуправления в целях организации доступа к информации о своей деятельности определяют соответствующие структурные подразделения или уполномоченных должностных лиц, права и обязанности которых устанавливаются должностными инструкциями и (или) правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления.

3. Форма предоставления информации о деятельности органов местного самоуправления

3.1. Информация о деятельности органов местного самоуправления может предоставляться в устной форме и в виде документированной информации, в том числе в виде электронного документа.

3.2. Информация о деятельности органов местного самоуправления в устной форме предоставляется пользователям информацией во время личного приема.

4. Организация доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, размещаемой в сети Интернет

4.1. Органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности могут использовать сеть Интернет, в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.

4.2. Требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами органов местного самоуправления устанавливаются уполномоченным Правительством Рязанской области исполнительным органом государственной власти Рязанской области в области информационно-телекоммуникационной инфраструктуры.

5. Запрос информации о деятельности органов местного самоуправления

5.1. Пользователь информацией имеет право обращаться в органы местного самоуправления с запросом как непосредственно, так и через своего представителя, полномочия которого оформляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5.2. В запросе указываются почтовый адрес, номер телефона и (или) факса либо адрес электронной почты для направления ответа на запрос или уточнения содержания запроса, а также фамилия, имя и отчество гражданина (физического лица) либо наименование организации (юридического лица), общественного объединения, государственного органа, органа местного самоуправления, запрашивающих информацию о деятельности органов местного самоуправления. Анонимные запросы не рассматриваются. В запросе, составленном в письменной форме, указывается также наименование органа местного самоуправления, в которые направляется запрос, либо фамилия и инициалы или должность соответствующего должностного лица.

5.3. Запрос, составленный в письменной форме, подлежит регистрации в течение трех дней со дня его поступления в орган местного самоуправления. Запрос, составленный в устной форме, подлежит регистрации в день его поступления с указанием даты и времени поступления.

5.4. Запрос подлежит рассмотрению в тридцатидневный срок со дня его регистрации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. В случае, если предоставление запрашиваемой информации невозможно в указанный срок, в течение семи дней со дня регистрации запроса пользователь информацией уведомляется об отсрочке ответа на запрос с указанием ее причины и срока предоставления запрашиваемой информации, который не может превышать пятнадцать дней сверх установленного настоящим Федеральным законом срока для ответа на запрос.

5.5. Если запрос не относится к деятельности органа местного самоуправления, в которые он направлен, то в течение семи дней со дня регистрации запроса он направляется в государственный орган или орган местного самоуправления, к полномочиям которых отнесено предоставление запрашиваемой информации. О переадресации запроса в этот же срок сообщается направившему запрос пользователю информацией. В случае, если орган местного самоуправления не располагает сведениями о наличии запрашиваемой информации в другом государственном органе, органе местного самоуправления, об этом также в течение семи дней со дня регистрации запроса сообщается направившему запрос пользователю информацией.

5.6. Органы местного самоуправления вправе уточнять содержание запроса в целях предоставления пользователю информацией необходимой информации о деятельности указанных органов.

5.7. Требования настоящего Положения к запросу в письменной форме и ответу на него применяются к запросу, поступившему в орган местного самоуправления по сети Интернет, а также к ответу на такой запрос.

5.8. Информация о деятельности органов местного самоуправления по запросу предоставляется в виде ответа на запрос, в котором содержится или к которому прилагается запрашиваемая информация либо в котором содержится мотивированный отказ в предоставлении указанной информации. В ответе на запрос указываются наименование, почтовый адрес органа местного самоуправления, должность лица, подписавшего ответ, а также реквизиты ответа на запрос (регистрационный номер и дата).

5.9. При запросе информации о деятельности органов местного самоуправления, опубликованной в средствах массовой информации либо размещенной в сети Интернет, в ответе на запрос орган местного самоуправления могут ограничиться указанием названия, даты выхода и номера средства массовой информации, в котором опубликована запрашиваемая информация, и (или) электронного адреса официального сайта, на котором размещена запрашиваемая информация.

5.10. В случае, если запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа, в ответе на запрос указываются вид, наименование, номер и дата принятия акта, в соответствии с которым доступ к этой информации ограничен. В случае, если часть запрашиваемой информации относится к информации ограниченного доступа, а остальная информация является общедоступной, орган местного самоуправления обязан предоставить запрашиваемую информацию, за исключением информации ограниченного доступа.

5.11. Ответ на запрос подлежит обязательной регистрации органом местного самоуправления.

5.12. Информация о деятельности органов местного самоуправления не предоставляется в случае, если:

1) содержание запроса не позволяет установить запрашиваемую информацию о деятельности органов местного самоуправления;

2) в запросе не указан почтовый адрес, адрес электронной почты или номер факса для направления ответа на запрос либо номер телефона, по которому можно связаться с направившим запрос пользователем информацией;

3) запрашиваемая информация не относится к деятельности органа местного самоуправления, в которые поступил запрос;

4) запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа;

5) запрашиваемая информация ранее предоставлялась пользователю информацией;

6) в запросе ставится вопрос о правовой оценке актов, принятых органом местного самоуправления, проведении анализа деятельности органа местного самоуправления либо подведомственных организаций или проведении иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав направившего запрос пользователя информацией.

6. Финансовое обеспечение доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления

6.1. Расходы, связанные с обеспечением доступа к информации, производятся органами местного самоуправления за счет средств, предусмотренных в бюджете Новомичуринского городского поселения на их содержание.

7. Состав информации о деятельности органов местного самоуправления, размещаемой в информационных бюллетенях, в том числе в сети Интернет

7.1. Состав информации, размещаемой органами местного самоуправления в сети Интернет, определяется соответствующими перечнями информации о деятельности этих органов, предусмотренными пунктом 7 настоящего Положения.

7.2. Органы местного самоуправления наряду с информацией, определенной Федеральным законом "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" и относящейся к их деятельности, могут размещать в сети Интернет иную информацию о своей деятельности с учетом требований настоящего Положения.

8. Перечни информации о деятельности органов местного самоуправления, размещаемой в сети Интернет

8.1. Перечень информации о деятельности исполнительных органов местного самоуправления муниципального образования - Новомичуринское городское поселение утверждается главой муниципального образования - Новомичуринское городское поселение.

8.2. Перечень информации о деятельности Совета депутатов Новомичуринского городского поселения утверждается решением Совета депутатов Новомичуринского городского поселения.

8.3. При утверждении перечней информации о деятельности органов местного самоуправления, указанных в пунктах 7.1, 7.2, определяются периодичность размещения информации в сети Интернет, сроки ее обновления, обеспечивающие своевременность реализации и защиты пользователями информацией своих прав и законных интересов, а также иные требования к размещению указанной информации.

9. Присутствие на заседаниях Совета депутатов

Новомичуринского городского поселения, а также на заседаниях коллегиальных органов, органов местного самоуправления

9.1. Порядок присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений устанавливается регламентом совета депутатов Новомичуринского городского поселения.

9.2. Порядок доступа граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений на заседания коллегиальных органов определяется правовыми актами органов местного самоуправления, при которых созданы соответствующие коллегиальные органы.

10. Ответственность за нарушение порядка доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления

10.1. Решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления, их должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления, могут быть обжалованы в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу либо в суд.

10.2. Должностные лица органов местного самоуправления, муниципальные служащие, виновные в нарушении права на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.