Приложение N 5. Подпрограмма 5 "Развитие культуры"

Приложение N 5
к государственной программе
Рязанской области
"Развитие культуры и туризма
на 2015 - 2020 годы"

Подпрограмма 5 "Развитие культуры"

1. Цель и задачи реализации подпрограммы

Целью подпрограммы является обеспечение конституционного права населения Рязанской области на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям, свободу творчества в сфере культуры.

Задачами подпрограммы являются:

- сохранение культурного наследия Рязанской области;

- поддержка культуры, искусства и народного творчества Рязанской области;

- модернизация и развитие материально-технической базы учреждений культуры, искусства и образования в сфере культуры Рязанской области;

- внедрение информационно-коммуникационных технологий в сфере культуры и информатизация отрасли;

- развитие образования в сфере культуры;

- увековечивание значимых исторических событий и знаменитых личностей России и Рязанской области.

2. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Сроки реализации подпрограммы - 2015 - 2020 годы. Подпрограмма реализуется в один этап.

3. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объем финансирования из областного бюджета составляет 4901614,86 тыс. руб., из них:

2015 год - 626043,83 тыс. руб.;

2016 год - 620460,8 тыс. руб.;

2017 год - 652628,53 тыс. руб.;

2018 год - 995702,4 тыс. руб.;

2019 год - 1070456,7 тыс. руб.;

2020 год - 936322,6 тыс. руб.

Распределение средств
областного бюджета, необходимых для реализации мероприятий подпрограммы, в разбивке по главным распорядителям подпрограммы

N п/п	Главные распорядители	Источник финансирования	Объем финансирования по годам, тыс. руб.
			всего	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	Минкультуры	областной бюджет	4900714,86	626043,83	620460,8	652628,5	995402,4	1070156,7	936022,6
2	Минпечати	областной бюджет	900,0	-	-	-	300,0	300,0	300,0
	Итого		4901614,86	626043,83	620460,8	652628,5	995702,4	1070456,7	936322,6

4. Механизм реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в виде комплекса мероприятий, взаимосвязанных между собой, и направленных на решение поставленных задач.

Главные распорядители бюджетных средств, выделяемых на реализацию подпрограммы, указаны в разделе 3 "Ресурсное обеспечение подпрограммы" настоящей подпрограммы.

Главный распорядитель подпрограммы:

- обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств;

- обеспечивает контроль за соблюдением получателями субсидий условий, установленных при их предоставлении.

Исполнители подпрограммы осуществляют следующие функции при реализации подпрограммы:

- осуществляют исполнение мероприятий подпрограммы, в отношении которых они являются главными распорядителями;

- заключают государственные контракты в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";

- разрабатывают и утверждают положения по проведению мероприятий подпрограммы, связанных с проведением праздников, конкурсов, фестивалей, праздничных мероприятий, марафонов, акций, мероприятий социально-культурной направленности;

- иные функции по реализации подпрограммы в пределах своих полномочий в течение всего срока подготовки и проведения программных мероприятий.

Финансовое обеспечение мероприятий пунктов 1.2, 1.4, 2.5, 3.1, 5.1, 5.2 раздела 5 "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы, которые предусматривают участие органов местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области, осуществляется за счет предоставления муниципальным бюджетам субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы.

Субсидии бюджетам муниципальных образований из областного бюджета предоставляются при соблюдении следующих условий:

- наличие утвержденной муниципальной программы, предусматривающей средства бюджета муниципального образования в размере не менее 5% для муниципальных районов и поселений и не менее 10% для городских округов от общей стоимости товаров, работ, услуг, приобретаемых в целях реализации мероприятий подпрограммы;

- наличие выписки из муниципального правового акта о местном бюджете, подтверждающей финансирование муниципальной программы.

Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий на реализацию программных мероприятий в рамках данной подпрограммы являются:

- направленность на достижение результатов и показателей по задачам подпрограммы;

- социальная значимость;

- уровень проводимого мероприятия (муниципальный, областной, региональный, всероссийский и др.);

- адресность мероприятия (проекта);

- ожидаемый эффект от реализации мероприятия (проекта);

- ответственность исполнителей (на основе анализа работы и освоения средств в предыдущие периоды).

Порядок проведения отбора муниципальных образований для предоставления (перераспределения) субсидий на реализацию мероприятий подпрограммы устанавливается Минкультурой.

При предоставлении субсидий бюджетам муниципальных образований применяется следующая методика расчета.

Общий объем субсидий равен сумме субсидий местным бюджетам отдельных муниципальных образований.

Общий объем субсидий бюджету отдельного муниципального образования равен сумме выделенных бюджетных ассигнований на каждое программное мероприятие муниципального образования и определяется по формуле:

,

где:

- общий размер субсидий бюджету -го муниципального образования;

- общая стоимость товаров, работ, услуг, приобретаемых в целях реализации всех мероприятий подпрограммы -му муниципальному образованию;

- объем финансирования из бюджета -го муниципального образования, составляющий не менее 10% от общей стоимости товаров, работ, услуг, приобретаемых в целях реализации мероприятий подпрограммы для городских округов, и не менее 5% - для муниципальных районов и поселений.

Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований в разрезе муниципальных образований, мероприятий, объемов финансирования утверждается постановлением Правительства Рязанской области по результатам отбора, проведенного Минкультурой.

Расходование средств субсидии осуществляется муниципальным образованием в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Муниципальное образование представляет в Минкультуры отчет о реализации программного проекта с предоставлением всех необходимых документов, подтверждающих расходы в порядке и в сроки, установленные Минкультурой.

Реализация мероприятий раздела 5 "Система программных мероприятий" осуществляется:

- финансирование пунктов 1.1, 1.2, 1.5, 1.6, 2.4, 3.1, 3.2, 3.3, 4.1, 4.2, 5.1, 5.2, 6.1 в соответствии с Постановлением Правительства Рязанской области от 07.03.2013 N 38 "Об утверждении порядка определения объема и условий предоставления из областного бюджета государственным бюджетным учреждениям Рязанской области и государственным автономным учреждениям Рязанской области субсидий на иные цели";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного постановления следует читать как "07.03.2012"

- финансирование пунктов 1.3, 2.3, 2.6, 4.3, 5.3, 5.4 в соответствии с Постановлением Правительства Рязанской области от 13.10.2010 N 246 "О формировании государственного задания в отношении государственных учреждений Рязанской области и финансовом обеспечении выполнения государственного задания";

- финансирование пункта 2.5 в соответствии с Постановлениями Рязанской областной Думы от 24.05.2006 N 262-IV РОД "Об учреждении премии Рязанской области имени Л.Н. Гладковой в области библиотечного дела", от 28.06.2006 N 343-IV РОД "Об учреждении премии Рязанской области имени А.П. Аверкина в области народного творчества", от 05.12.2007 N 804-IV РОД "Об учреждении премии Рязанской области "За вклад в развитие и сохранение традиционной народной культуры Рязанской области", от 27.08.2008 N 432-IV РОД "Об учреждении премии Рязанской области имени А.П. Полонского в области литературы", Постановлениями Правительства Рязанской области от 03.03.2010 N 49 "О творческих стипендиях Рязанской области в области литературы", от 03.03.2010 N 60 "О творческих стипендиях Рязанской области в области изобразительного искусства";

- финансирование пункта 1.7 в соответствии с Законом Рязанской области от 13.09.2006 N 101-ОЗ "О предоставлении компенсаций по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям специалистов в сельской местности и рабочих поселках (поселках городского типа)";

- финансирование пункта 5.4 в соответствии с Постановлением Правительства Рязанской области от 09.10.2013 N 302 "Об утверждении Порядка назначения государственной академической стипендии студентам, государственной социальной стипендии студентам, обучающимся по очной форме обучения за счет средств областного бюджета, и нормативов для формирования стипендиального фонда за счет средств областного бюджета";

- финансирование пункта 5.5 в соответствии с Законом Рязанской области от 03.04.2006 N 47-ОЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

- финансирование пункта 5.6 в соответствии с Постановлением Правительства Рязанской области от 30.10.2013 N 334 "Об утверждении размера и Порядка предоставления за счет средств областного бюджета компенсации стоимости питания обучающимся в государственных профессиональных образовательных организациях Рязанской области".

С целью своевременной координации действий исполнителей подпрограммы и обеспечения реализации подпрограммы заказчиком Программы министерство экономического развития и торговли Рязанской области осуществляет контроль за исполнением подпрограммы.

Внутренний финансовый контроль и государственный финансовый контроль осуществляются в соответствии с положениями бюджетного законодательства.

Текущее управление за реализацией подпрограммы осуществляется заказчиком Программы.

Заказчик Программы несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы.

5. Система программных мероприятий

N п/п	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи	Главные распорядители	Исполнители	Источник финансирования	Объем финансирования (тыс. руб.)							Ожидаемый результат
					всего	в том числе по годам
						2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
	Задача 1. Сохранение культурного наследия Рязанской области, в том числе:			областной бюджет	1408285,0	195693,9	200744,2	204109,9	268970	270003	268764	увеличение доли восстановления историко-природной среды до 52%; увеличение доли представленных зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда до 15%; увеличение доли модельных библиотек в общем количестве муниципальных библиотек Рязанской области до 22,1%; увеличение среднего числа посещений на одну библиотеку на 1% ежегодно; увеличение доли музеев и библиотек, оснащенных охранно-пожарной сигнализацией, в общем количестве музеев и библиотек до 80%
1.1.	Субсидии ГУ РО на иные цели на разработку программ развития музеев, воссоздание исторической и природной среды на территории усадебных комплексов музеев-заповедников (музеев-усадеб)	Минкультуры	ГУ РО	областной бюджет	6500	-	-	-	2200	2200	2100
1.2.	Пополнение музейных фондов, оцифровка, создание музейных экспозиций, популяризация культурного наследия на областном, межрегиональном и международном уровне, в том числе:	Минкультуры		областной бюджет	112574	-	-	-	37550	37500	37524
	предоставление субсидий муниципальным образованиям	Минкультуры	Минкультуры	областной бюджет	10500	-	-	-	3500	3500	3500
	субсидии ГУ РО на иные цели	Минкультуры	ГУ РО	областной бюджет	102074	-	-	-	34050	34000	34024
1.3.	Государственное задание	Минкультуры	ГУ РО	областной бюджет	1198430,2	192863	200543,2	201256	201256	201256	201256
1.4.	Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на модернизацию муниципальных библиотек	Минкультуры	Минкультуры	областной бюджет	7400	1000	-	1000	1800	1700	1900
1.5.	Подготовка, участие и реализация библиотечных проектов областного, межрегионального и международного уровня, в том числе:	Минкультуры	Минкультуры	областной бюджет	28585	687	-	687	8764	9563	8884
	субсидии ГУ РО на иные цели	Минкультуры	ГУ РО	областной бюджет	15354	647	-	647	4375	4790	4895
1.6.	Субсидии ГУ РО на иные цели на обеспечение сохранности и безопасности музейных и библиотечных фондов	Минкультуры	ГУ РО	областной бюджет	53562,8	955,9	-	955,9	17189	17573	16889
1.7.	Предоставление компенсаций по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям специалистов в сельской местности и рабочих поселках (поселках городского типа) (в части учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Минкультуры)	Минкультуры	ГУ РО	областной бюджет	1233	188	201	211	211	211	211
	Задача 2. Поддержка культуры, искусства и народного творчества Рязанской области, в том числе:			областной бюджет	1787681,9	286970,7	293298,0	299242,8	302023,8	303073,3	303073,3	увеличение количества зрителей, посетивших театрально-концертные мероприятия, до 319 тыс. человек; издание ежегодно, начиная с 2017 года, не менее одного выпуска альманаха "Литературная Рязань"; обеспечение выполнения государственного задания ежегодно не менее 95%; выплата ежегодно не менее 100 премий и стипендий в области искусства и образования в сфере культуры
2.1.	Сохранение и развитие исполнительских искусств, поддержка изобразительного, литературного и художественного искусства, в том числе:	Минкультуры	Минкультуры	областной бюджет	19797	3344	-	3344	3670	4719,5	4719,5
	субсидии ГУ РО на иные цели	Минкультуры	ГУ РО	областной бюджет	12488	3344	-	3344	1800	2000	2000
2.2.	Издание альманаха "Литературная Рязань"	Минпечати	Минпечати	областной бюджет	900	-	-	-	300	300	300
2.3.	Государственное задание	Минкультуры	ГУ РО, ГАУ	областной бюджет	1734464,9	279284,2	288955,5	291556,3	291556,3	291556,3	291556,3
2.4.	Сохранение и развитие традиционной народной культуры, поддержка народного творчества, в том числе:	Минкультуры	Минкультуры	областной бюджет	6360	-	-	-	2120	2120	2120
	предоставление субсидий бюджетам МО	Минкультуры	Минкультуры	областной бюджет	1800	-	-	-	600	600	600
	субсидии ГУ РО на иные цели	Минкультуры	ГУ РО	областной бюджет	4200	-	-		1400	1400	1400
2.5.	Выплата премий, поощрительных и творческих стипендий в области искусства и образования в сфере культуры	Минкультуры	Минкультуры	областной бюджет	26160	4342,5	4342,5	4342,5	4377,5	4377,5	4377,5
	Задача 3. Модернизация и развитие материально-технической базы учреждений культуры, искусства и образования в сфере культуры Рязанской области, в том числе:			областной бюджет	797600,06	16061,73	-	16261,73	250483,5	323734,1	191059	увеличение доли зданий учреждений культуры, находящихся в удовлетворительном состоянии, от общего числа учреждений до 80,8%; увеличение доли учреждений культуры, оснащенных современным оборудованием, в общем количестве учреждений культуры до 13%
3.1.	Проектные работы, капитальный ремонт с поставкой необходимых материалов и оборудования в учреждениях культуры, искусства, образования в сфере культуры, в том числе:	Минкультуры		областной бюджет	741090,06	12617,73	-	12817,73	231901,5	308214,1	175539
	предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований	Минкультуры	Минкультуры	областной бюджет	89440	-	-	-	27820	29770	31850
	субсидии ГУ РО на иные цели	Минкультуры	ГУ РО, ГАУ	областной бюджет	651650	12617,73	-	12817,73	204081,5	278444,1	143689
3.2.	Субсидии ГУ РО на иные цели для совершенствования материально-технической базы учреждений культуры, искусства, образования в сфере культуры (приобретение оборудования)	Минкультуры	ГУ РО	областной бюджет	2310	444	-	444	382	520	520
3.3.	Приобретение автотранспорта в целях создания условий для популяризации культурных ценностей на территории области, в том числе:	Минкультуры	Минкультуры	областной бюджет	54200	3000	-	3000	18200	15000	15000
	субсидии ГУ РО на иные цели	Минкультуры	ГАУ	областной бюджет	9200	3000	-	3000	3200	-	-
	Задача 4. Внедрение информационно-коммуникационных технологий в сфере культуры и информатизация отрасли, в том числе:			областной бюджет	121533,6	17110,7	16230,3	17649,4	24224,4	23269,4	23049,4	увеличение количества библиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек России до 10,6%; увеличение числа государственных учреждений культуры, имеющих свой информационный портал, от общего числа учреждений культуры до 100%
4.1.	Разработка, внедрение и распространение новых информационных продуктов и технологий в сфере культуры, в том числе:	Минкультуры	Минкультуры	областной бюджет	16060	1000	-	1000	4710	4830	4520
	субсидии ГУ РО на иные цели	Минкультуры	ГУ РО	областной бюджет	4020	590	-	590	940	950	950
4.2.	Обеспечение доступа населения Рязанской области к культурному наследию в цифровом виде, в том числе:	Минкультуры	Минкультуры	областной бюджет	6535	-	-	-	2865	1790	1880
	субсидии ГУ РО на иные цели	Минкультуры	ГУ РО	областной бюджет	360	-	-	-	90	90	180
4.3.	Государственное задание	Минкультуры	ГУ РО	областной бюджет	98938,6	16110,7	16230,3	16649,4	16649,4	16649,4	16649,4
	Задача 5. Развитие образования в сфере культуры, в том числе:			областной бюджет	676514,3	107706,8	110188,3	112864,7	115000,7	115376,9	115376,9	увеличение доли детей, охваченных программами дополнительного образования в области искусств, в общей численности детей и молодежи в возрасте 5 - 18 лет до 18%; увеличение доли численности обучающихся в учреждениях (организациях) дополнительного образования детей в области искусств, участвующих в конкурсах, фестивалях, олимпиадах, выставках, иных конкурсных соревнованиях различного уровня, до 8%
5.1.	Поддержка молодых дарований в сфере культуры, в том числе:	Минкультуры		областной бюджет	11260,8	2044,4	-	2044,4	2332	2420	2420
	предоставление субсидий бюджетам МО	Минкультуры	Минкультуры	областной бюджет	3155,6	21,8	-	21,8	1012	1050	1050
	субсидии ГУ РО на иные цели	Минкультуры	ГУ РО	областной бюджет	8105,2	2022,6	-	2022,6	1320	1370	1370
5.2.	Подготовка и переподготовка кадров в сфере культуры Рязанской области, в том числе:	Минкультуры	Минкультуры	областной бюджет	6121,6	-	-	-	1848,4	2136,6	2136,6
	предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований	Минкультуры	Минкультуры	областной бюджет	1799,2	-	-	-	556,2	621,5	621,5
	субсидии ГУ РО на иные цели	Минкультуры	ГУ РО	областной бюджет	1300	-	-	-	300	500	500
5.3.	Государственное задание	Минкультуры	ГУ РО, ГАУ	областной бюджет	605199,9	97245,4	101365,3	101647,3	101647,3	101647,3	101647,3
5.4.	Выплата государственной академической стипендии и государственной социальной стипендии студентам, обучающимся по очной форме обучения	Минкультуры	ГУ РО	областной бюджет	20546	3215	3359	3493	3493	3493	3493
5.5.	Выплата пособий по социальной помощи населению в соответствии с Законом Рязанской области от 03.04.2006 N 47-ОЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"	Минкультуры	ГУ РО	областной бюджет	11033	1705	1800	1882	1882	1882	1882
5.6.	Выплата компенсации стоимости питания обучающимся в государственных профессиональных образовательных организациях Рязанской области	Минкультуры	ГУ РО	областной бюджет	22303	3489	3646	3792	3792	3792	3792
5.7.	Ежемесячная денежная выплата обучающимся по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность на условиях договора о целевом обучении, заключенного с органом государственной власти Рязанской области, государственным учреждением Рязанской области) (в части учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Минкультуры)	Минкультуры	ГУ РО	областной бюджет	50	8	18	6	6	6	6
	Задача 6. Увековечивание значимых исторических событий и знаменитых личностей России и Рязанской области, в том числе:			областной бюджет	110000	2500	-	2500	35000	35000	35000	увеличение доли охвата населения праздничными мероприятиями, увековечивающими значимые исторические события и знаменитых личностей России и Рязанской области, до 56%
6.1.	Субсидии ГУ РО на иные цели на организацию и проведение праздничных и памятных мероприятий	Минкультуры		областной бюджет	110000	2500	-	2500	35000	35000	35000
	Итого по подпрограмме				4901614,86	626043,83	620460,8	652628,53	995702,4	1070456,7	936322,6

6. Целевые индикаторы эффективности исполнения подпрограммы

N п/п	Целевой индикатор	Единица измерения	базовый 2013 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Динамика восстановления историко-природной среды	% к предыдущему году	20	20	20	24,5	34,5	46,3	52
2.	Доля представленных зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда	%	11,8	14,2	14,3	14,5	14,6	14,8	15
3.	Доля модельных библиотек в общем количестве муниципальных библиотек Рязанской области	%	15,9	16	16	17,6	19	20,6	22,1
4.	Увеличение среднего числа посещений на одну библиотеку	% к предыдущему году	3	1	1	1	1	1	1
5.	Доля музеев и библиотек, оснащенных охранно-пожарной сигнализацией	% в общем количестве музеев и библиотек	60	60	60	65	70	75	80
6.	Количество зрителей, посетивших театрально-концертные мероприятия	тыс. чел.	317,8	318,3	318,4	318,5	318,7	318,9	319
7.	Количество издаваемых выпусков альманаха "Литературная Рязань"	ед.	1		-	не менее 1	не менее 1	не менее 1	не менее 1
8.	Количество выплаченных премий, поощрительных и творческих стипендий в области искусства и образования в сфере культуры	ед.	100	не менее 100	не менее 100	не менее 100	не менее 100	не менее 100	не менее 100
9.	Доля зданий учреждений культуры, находящихся в удовлетворительном состоянии	% от общего числа учреждений	78	79,8	79,9	80,0	80,34	80,67	80,8
10.	Доля учреждений культуры, оснащенных современным оборудованием	% от общего числа учреждений	4,02	4,6	4,7	5,0	7,0	10,0	13,0
11.	Количество приобретаемого автотранспорта	ед.	1	не менее 1	не менее 1	не менее 5	не менее 5	не менее 5	не менее 5
12.	Увеличение количества библиографических записей в сводной электронном каталоге библиотек Рязанской области, в том числе в сводном каталоге библиотек России	% к предыдущему году	-	10,1	10,2	10,3	10,4	10,5	10,6
13.	Доля государственных учреждений культуры, имеющих свой информационный портал	% в общем количестве учреждений культуры	85	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
14.	Доля детей, охваченных программами дополнительного образования в области искусств	% в общей численности детей и молодежи в возрасте 5 - 18 лет	15	15,5	16	16,5	17	17,5	18
15.	Выполнение государственного задания	%	не менее 95	не менее 95	не менее 95	не менее 95	не менее 95	не менее 95	не менее 95
16.	Количество праздничных мероприятий, проводимых с целью увековечивания значимых исторических событий и знаменитых личностей России и Рязанской области	ед.	25	5	5	5	25	25	25