Приложение. Долгосрочная целевая программа "Социальное развитие населенных пунктов в 2010 - 2014 годах"

Приложение

к постановлению

Правительства Рязанской области

от 13 октября 2009 г. N 274

Долгосрочная целевая программа
"Социальное развитие населенных пунктов в 2010 - 2014 годах"

С изменениями и дополнениями от:

24 декабря 2009 г., 3 февраля, 16 июня, 1 октября, 10, 24 ноября, 22 декабря 2010 г., 1 марта, 6 апреля, 1 июня, 26 июля, 1 сентября, 27 октября, 13, 28 декабря 2011 г., 21 февраля, 20 марта, 23 мая, 10 июля, 22 августа, 12 сентября, 26 сентября, 11 октября, 21 ноября, 5, 21 декабря 2012 г., 27 февраля, 10 апреля, 11 июня, 30 июля, 5 сентября, 7 ноября 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 7 ноября 2013 г. N 366 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
долгосрочной целевой программы Рязанской области
"Социальное развитие населенных пунктов в 2010 - 2012 годах"

Наименование Программы	Долгосрочная целевая программа "Социальное развитие населенных пунктов в 2010 - 2012 годах" (далее - Программа)
Заказчик Программы	Министерство строительного комплекса Рязанской области
Разработчик Программы	Министерство строительного комплекса Рязанской области
Основание для разработки Программы	Постановление Правительства Рязанской области от 08.10.2008 N 248 "Об утверждении Положения о порядке определения сроков реализации и принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации в Рязанской области"
Исполнители Программы	Министерство строительного комплекса Рязанской области; министерство сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области; комитет по культуре и туризму Рязанской области*; ГБУК РО Музей-заповедник "Усадьба С.Н. Худекова"; исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления (по соглашению) ________________ * До реорганизации в министерство культуры и туризма Рязанской области
Цель и задачи	Цель Программы - укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения, физической культуры и спорта, образования, культуры и других объектов социальной сферы, поддержание технического состояния административных зданий областной и муниципальной собственности. Задачи Программы: Реконструкция и строительство новых объектов здравоохранения, физической культуры и спорта, образования, культуры, других объектов областной и муниципальной собственности в соответствии с требованиями государственных стандартов, социальных норм и нормативов; Приобретение оборудования для быстровозводимых физкультурно-оздоровительных комплексов, включая металлоконструкции и металлоизделия, за счет средств из федерального бюджета
Целевые индикаторы и показатели	Расширение сети дошкольных учреждений на 1635 мест, общеобразовательных учреждений на 3 774 учащихся; создание дополнительных условий для более эффективной работы по ведению культурно-просветительской деятельности; организация лечебного процесса на уровне требований санитарно-гигиенических нормативов; улучшение социальной инфраструктуры населенных пунктов области
Срок реализации	2010 - 2012 годы
Перечень основных мероприятий	Осуществление бюджетных инвестиций в объекты областной и муниципальной собственности, на инженерные изыскания и проектную документацию (далее - разработка проектной документации): в сфере здравоохранения; в сфере физической культуры и спорта; в сфере образования; в сфере культуры; других объектов. Приобретение оборудования для быстровозводимых физкультурно-оздоровительных комплексов, включая металлоконструкции и металлоизделия
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования Программы - 7 923 673 925,51 рублей, в том числе: средства областного бюджета - 7 134 110 185,51 рублей; средства федерального бюджета - 789 563 740 рублей, средства местных бюджетов - по соглашению
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	Ввод в эксплуатацию за счет всех источников финансирования объектов: здравоохранения: перинатальный центр на 130 коек и 100 посещений в смену, больницы на 666 коек, амбулаторно-поликлинические учреждения на 400 посещений в смену, фельдшерско-акушерские пункты - 4 единицы; физической культуры и спорта: физкультурно-спортивные комплексы и другие объекты спорта - 17 единиц; улучшение материально-технической базы 3 объектов спорта; образования: общеобразовательные учреждения на 3774 ученических места, детские дошкольные учреждения на 1635 мест; культуры: пристройка к областной библиотеке им. Горького на 749,7 тыс. ед. хранения, дома культуры и клубы на 410 мест, памятник Герою Советского Союза, генералу армии В.Ф. Маргелову, реконструкция мемориального комплекса "Монумент Победы", музыкальный театр в г. Рязани; других объектов - 5 единиц

1. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется
путем реализации Программы

В последние годы в области проводилась целенаправленная работа по дальнейшему социальному развитию населенных пунктов. В рамках областной целевой программы "Социальное развитие населенных пунктов в 2005-2008 годах", долгосрочной целевой программы "Социальное развитие населенных пунктов в 2009 году" финансирование из средств областного бюджета составит 4 836,5 млн. рублей.

За эти годы в счет указанных средств областного бюджета с привлечением средств из федерального и местных бюджетов введены в эксплуатацию:

- в сфере здравоохранения - больничные учреждения (433 койки), амбулаторно-поликлинические учреждения (710 пос. в смену); реконструированы ряд корпусов областной клинической больницы, больницы им. Семашко, Дом ребенка, родильный дом в г. Рязани, санаторий в к.п. Солотча, другие объекты;

- в сфере образования - общеобразовательные учреждения (1748 ученических места), дошкольные учреждения (165 мест);

- в сфере культуры - клубы и Дома культуры (1444 места).

Кроме того, завершены строительством и введены в эксплуатацию и другие социально значимые для региона объекты областной и муниципальной собственности (Ледовый Дворец спорта на 2825 мест в г. Рязани, плавательный бассейн в г. Сасово, пешеходный переход в г. Рязани и другие).

Концентрация бюджетных средств на объектах с высокой строительной готовностью позволила сократить количество незавершенных строительством объектов.

Вместе с тем вложенные средства не позволили обеспечить необходимый уровень строительства новых зданий и реконструкцию аварийных и ветхих сооружений. Прогнозируемый остаток сметной стоимости по состоянию на 01.01.2010 года составит более 3,0 млрд. рублей.

Материально-техническая база лечебно-профилактических учреждений областного подчинения и центральных районных больниц находятся на низком уровне, износ зданий и сооружений составляет 70%, помещения не отвечают санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН и не позволяют организовать лечебный процесс на уровне современных технологий и требований. В областных лечебно-профилактических учреждениях не хватает площадей, что не позволяет оказывать населению области высококвалифицированную помощь. Вышеизложенные факторы негативно влияют на лечебно-профилактический процесс, качество медицинской помощи, создают угрозу жизни и здоровью для пациентов и персонала. Необходимо в областном центре и ряде муниципальных районов и городских округов области провести реконструкцию или построить новые здания больниц и поликлиник.

Для оказания консультативно-диагностической, лечебной и реабилитационной помощи на основе использования современных профилактических и лечебно-диагностических технологий преимущественно наиболее тяжелому контингенту беременных женщин, рожениц, родильниц, новорожденных детей, а также женщинам с нарушением репродуктивной функции необходимо завершение строительства областного перинатального центра в г. Рязани. Сметная стоимость строительства данного объекта составляет более 2 млрд. рублей.

Для освобождения занимаемых площадей помещений Вышенского монастыря и передачи их Рязанской Епархии необходимо завершение строительства комплекса психбольницы на 400 коек в п. Выша Шацкого района.

Сохраняется потребность в строительстве объектов образования. Здания и сооружения учебных заведений области построены в разные периоды и в настоящее время 6% имеют срок эксплуатации свыше 100 лет, 18% - свыше 50 лет, 44% - свыше 30 лет. В аварийном и ветхом состоянии находятся 14 школ. Только половина школ области имеют типовые спортивные залы.

Развитие и укрепление материально-технической базы образовательных учреждений является одним из основных условий успешного осуществления учебно-воспитательного процесса.

Материально-техническая база учреждений культуры также требует поддержки. Дома культуры и сельские клубы играют значительную роль в социально-экономической жизни области, однако, в ряде муниципальных образований учреждения культуры расположены в приспособленных зданиях, не отвечающих современным эстетическим и техническим требованиям.

Для нормального функционирования учреждений культуры необходима реконструкция зданий или новое строительство.

С целью увеличения читательских мест и существующих площадей хранения фондов необходимо завершение пристройки к универсальной научной библиотеке им. A.M.Горького в г. Рязани.

По-прежнему приоритетными остаются задачи укрепления здоровья, создания условий для роста численности населения, увеличения продолжительности жизни.

Для этого необходимо расширение сети физкультурно-оздоровительных комплексов, спортивных залов, площадок на базе образовательных учреждений по месту жительства.

В целях концентрации бюджетных средств на объектах, имеющих наибольшее социально-экономическое значение для развития региона, начиная с 2010 года, строительство (реконструкция) спортивных сооружений осуществляется в рамках Программы.

Для решения вышеперечисленных проблем требуется участие и взаимодействие органов исполнительной и законодательной власти, участников строительного процесса, достаточное и стабильное финансирование с привлечением источников финансирования всех уровней, что обусловливает необходимость разработки и применения данной Программы.

2. Цель и задачи реализации Программы

Цель Программы - укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения, физической культуры и спорта, образования, культуры и других объектов социальной сферы, поддержание технического состояния административных зданий областной и муниципальной собственности.

Задачи Программы:

Реконструкция и строительство новых объектов здравоохранения, физической культуры и спорта, образования, культуры, других объектов областной и муниципальной собственности в соответствии с требованиями государственных стандартов, социальных норм и нормативов.

Приобретение оборудования для быстровозводимых физкультурно-оздоровительных комплексов, включая металлоконструкции и металлоизделия, за счет средств из федерального бюджета.

3. Срок реализации Программы

Срок реализации Программы - 2010 - 2012 годы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 7 ноября 2013 г. N 366 N 249 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Ресурсное обеспечение Программы

Затраты на реализацию Программы:

Источники финансирования	2010 - 2014 годы (руб.)	В том числе
		2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.
Всего по Программе	7 923 673 925,51	2258847849,51	1483301899	1630515140	1 425 879 037	1125130000
В том числе:
средства областного бюджета	7134 110 185,51	2258847849,51	1353301899	1396446700	1 000 383 737	1125130000
средства федерального бюджета	789563740	по соглашению	130000000*	234068440**	425495300***	по соглашению
средства местных бюджетов	по соглашению

______________________________

* Субсидии из федерального бюджета на софинансирование объектов капитального строительства государственной и муниципальной собственности.

** В том числе:

- 132352440 рублей - субсидии из федерального бюджета на приобретение оборудования для быстровозводимых физкультурно-оздоровительных комплексов, включая металлоконструкции и металлоизделия;

- 25400000 рублей - субсидии из федерального бюджета на софинансирование объекта спорта муниципальной собственности;

- 76316000 рублей - субсидии из федерального бюджета на софинансирование объекта образования муниципальной собственности.

*** Субсидии из федерального бюджета на реализацию мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 7 ноября 2013 г. N 366 в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Система программных мероприятий

Распределение капитальных расходов областного бюджета на финансирование Программы на 2010 год в разрезе заказчиков, отраслей, строек и объектов приведено в приложении N 1 к настоящей Программе.

Распределение капитальных расходов областного бюджета на финансирование Программы на 2011 год в разрезе заказчиков, отраслей, строек и объектов приведено в приложении N 2 к настоящей Программе.

Распределение капитальных расходов областного бюджета на финансирование Программы на 2012 - 2014 годы в разрезе отраслей, объектов приведено в приложениях N 3 - 5 к настоящей Программе.

Система программных мероприятий на 2012 - 2014 годы приведена в таблице.

Таблица

Система
программных мероприятий на 2012 - 2014 годы

Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи	Главный распорядитель	Источник финансирования	Объемы финансирования на 2012 - 2014 годы (руб.)			Ожидаемый результат*
			2012 г.	2013 г.	2014 г.
1	2	3	4	5	6	7
Задача 1. Реконструкция и строительство новых объектов здравоохранения, физической культуры и спорта, образования, культуры, других объектов областной и муниципальной собственности в соответствии с требованиями государственных стандартов, социальных норм и нормативов
в том числе:
1.1. Осуществление бюджетных инвестиций в объекты областной и муниципальной собственности и разработку проектной документации в сфере здравоохранения	министерство строительного комплекса Рязанской области (далее - Минстрой области)	областной бюджет	364664731,69	196627637	96306400	ввод в эксплуатацию за счет всех источников финансирования: перинатальный центр на 130 коек и 100 посещений в смену, больницы на 666 коек; амбулаторно-поликлинические учреждения на 400 посещений в смену; фельдшерско-акушерские пункты - 4 единицы
	министерство сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области	-//-	2700000	4760000	-
Итого		-//-	367364731,69	201387637	96306400
1.2. Осуществление бюджетных инвестиций в объекты областной и муниципальной собственности и разработку проектной документации в сфере физической культуры и спорта	Минстрой области	областной бюджет	381912212,55	429919884**	309501600**	ввод в эксплуатацию за счет всех источников финансирования: физкультурно-спортивные комплексы и другие объекты спорта - 17 единиц
		федеральный бюджет	25400000	-	-
Итого		областной бюджет	381912212,55	429919884**	309501600**
		федеральный бюджет	25400000	-	-
1.3. Осуществление бюджетных инвестиций в объекты областной и муниципальной собственности и разработку проектной документации в сфере образования	Минстрой области	областной бюджет	575944979,5	295682439**	-**	ввод в эксплуатацию за счет всех источников финансирования: общеобразовательные учреждения на 3774 ученических места, детские дошкольные учреждения на 1635 мест
		федеральный бюджет	76316000	425495300	-
Итого		областной бюджет	575944979,5	295682439**	-**
		федеральный бюджет	76316000	425495300	-
1.4. Осуществление бюджетных инвестиций в объекты областной и муниципальной собственности и разработку проектной документации в сфере культуры	Минстрой области	областной бюджет	42192022	27074143**	3022000**	ввод в эксплуатацию за счет всех источников финансирования: пристройка к областной библиотеке им. Горького на 749,7 тыс. ед. хранения, дома культуры и клубы на 410 мест, памятник Герою Советского Союза генералу армии В.Ф. Маргелову, реконструкция мемориального комплекса "Монумент Победы", музыкальный театр в г. Рязани
	министерство культуры и туризма Рязанской области	-//-	10000000	-	-
Итого		областной бюджет	52192022	27074143**	3022000**
1.5. Осуществление бюджетных инвестиций в объекты областной и муниципальной собственности и разработку проектной документации по другим объектам	Минстрой области	-//-	19032754,26	41319634**	21300000**	ввод в эксплуатацию за счет всех источников финансирования других объектов - 5 единиц
Итого		-//-	19032754,26	41319634**	21300000**
Итого по задаче 1		областной бюджет - всего	1396446700	1000383737	1125130000
		в том числе:
		объекты областной собственности	488648349,95	670223594	430130000
		субсидии бюджетам муниципальных образований	907798350,05	330160143	695000000
		федеральный бюджет	101716000	425495300	-
Задача 2. Приобретение оборудования для быстровозводимых физкультурно-оздоровительных комплексов, включая металлоконструкции и металлоизделия, за счет средств федерального бюджета (далее - приобретение оборудования)
2.1. Приобретение оборудования для физкультурно-оздоровительного комплекса в р.п. Ермишь - всего	Минстрой области	федеральный бюджет	29313780	-	-	улучшение материально-технической базы 3 объектов спорта
в том числе:
металлоконструкции и металлоизделия	Минстрой области	федеральный бюджет	2703780	-	-
зал	-//-	-//-	14315000	-	-
бассейн	-//-	-//-	12295000	-	-
2.2. Приобретение оборудования для физкультурно-спортивного комплекса в г. Ряжске - всего	-//-	-//-	54439660	-	-
в том числе:
металлоконструкции и металлоизделия	-//-	-//-	42144660	-	-
бассейн	-//-	-//-	12295000	-	-
2.3. Приобретение оборудования для физкультурно-оздоровительного комплекса с универсальным залом, с двумя плавательными бассейнами и вспомогательным блоком в р.п. Александро-Невский Новодеревенского района - всего	-//-	-//-	48599000	-	-
в том числе:
металлоконструкции и металлоизделия	Минстрой области	федеральный бюджет	21989000	-	-
зал	-//-	-//-	14315000	-	-
бассейн	-//-	-//-	12295000	-	-
Итого по задаче 2		-//-	132352440	-	-
Итого по Программе		областной бюджет	1396446700	1000383737	1125130000
		в том числе:
		объекты областной собственности	488648349,95	670223594	430130000
		субсидии бюджетам муниципальных образований	907798350,05	330160143	695000000
		федеральный бюджет	234068440	425495300	-

______________________________

(*) С учетом финансирования строительства объектов в 2010 - 2011 годах.

(**) Без учета объектов муниципальной собственности.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Рязанской области от 11 июня 2013 г. N 158 в раздел 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Система управления реализацией Программы

Текущее управление реализацией Программы осуществляет заказчик Программы.

Реализация Программы предусматривает участие центральных исполнительных органов государственной власти Рязанской области, государственных учреждений Рязанской области, исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления, подрядных строительных, проектных организаций и прочих организаций.

Главными распорядителями бюджетных средств Программы являются министерство строительного комплекса Рязанской области, министерство сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области, министерство культуры и туризма Рязанской области.

Главные распорядители бюджетн