Приложение 7. Подпрограмма "Развитие материально-технической базы предприятий жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики Рязанской области на 2008-2011 годы"

Приложение 7

к областной целевой программе

"Модернизация жилищно-коммунального

комплекса Рязанской области

на 2007-2015 годы"

Подпрограмма
"Развитие материально-технической базы предприятий
жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики
Рязанской области на 2008-2011 годы"

С изменениями и дополнениями от:

17 октября 2007 г., 12 марта 2008 г., 9 февраля, 24 декабря 2009 г., 6 декабря 2010 г., 24 марта, 14 сентября, 9, 28 декабря 2011 г., 12 апреля 2013 г.

1. Анализ исходного состояния проблемы и технико-экономическое
обоснование

В настоящее время со всей очевидностью встал вопрос об укреплении материально-технической базы предприятий жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики, что, в первую очередь, касается приобретения необходимой в соответствии с действующими нормативами специализированной автотехники и оборудования.

Зачастую своевременная и качественная ликвидации различного рода аварий невозможна из-за высокого уровня износа находящейся в эксплуатации специализированной автотехники или ее отсутствия. Все это отрицательно сказывается на уровне технической эксплуатации жилищного фонда, объектов жизнеобеспечения и социальной сферы, что приводит к появлению социальной напряженности и многочисленным обоснованным жалобам.

В настоящее время для целей санитарной очистки и механизированной уборки территорий, эксплуатации инженерных систем и сооружений в городах и райсельцентрах области задействовано 570 единиц спецавтотранспорта, в том числе 120 мусоровозов, 47 плужно-щеточных и пескоразбрасывающих машин, 12 снегопогрузчиков, 60 самосвалов, тракторы со спецоборудованием.

В то же время согласно расчетам, проведенным на основании действующих нормативных документов, на предприятиях жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики области недостает 50 мусоровозов, 75 плужно-щеточных и пескоразбрасывающих машин, 39 экскаваторов, 28 снегопогрузчиков, более 50 самосвалов, к тому же из имеющейся техники более 60% подлежит списанию.

Основное количество единиц специализированной автотехники и оборудования, находящихся в эксплуатации на предприятиях жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики, выработало свой ресурс, а нередко срок службы составляет 20-30 лет. Такое положение дел приводит к тому, что коэффициент ее использования во много раз меньше нормативного, большую часть времени она находится в ремонте.

Обеспеченность эксплуатирующих организаций спецавтотехникой по информации руководителей муниципальных образований и предприятий жилищно-коммунального хозяйства является одной из важнейших проблем в отрасли. Самостоятельно за счет средств местных бюджетов и собственных средств предприятий органы местного самоуправления эту проблему решить не в состоянии.

Все это свидетельствует о необходимости привлечения дополнительных средств, в том числе областного бюджета, для укрепления материально-технической базы предприятий жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики в целях повышения эффективности, устойчивости и надежности их функционирования.

2. Основные цели и результаты реализации подпрограммы

Основные цели подпрограммы:

1) укрепление материально-технической базы предприятий жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики, обеспечение их необходимым количеством специализированной автотехники и оборудования;

2) решение задач ликвидации сверхнормативного износа основных фондов, обеспечения надежного и устойчивого обслуживания потребителей;

3) повышение качественного уровня услуг, оказываемых предприятиями жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики, эффективности и надежности работы объектов жизнеобеспечения и социально-бытовой сферы Рязанской области.

3. Перечень основных мероприятий по реализации подпрограммы

Основными мероприятиями подпрограммы являются:

1) приобретение специализированной автотехники и оборудования для предприятий жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики для содержания объектов инженерной инфраструктуры населенных пунктов Рязанской области;

2) обновление парка специальных машин по уборке и благоустройству территорий поселений, привлечение организаций различных форм собственности к исполнению муниципального заказа по благоустройству населенных пунктов, обеспечению качества исполнения работ по благоустройству;

3) обеспечение эффективного и целевого использования бюджетных средств, выделяемых на развитие материально-технической базы предприятий жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики Рязанской области.

4. Механизм реализации подпрограммы

4.1. Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется в порядке, определенном разделом 7 программы, если иное не предусмотрено настоящим разделом.

4.2. Органы местного самоуправления выполняют обследование технического состояния и инвентаризацию производственно-технических баз, специализированной автотехники и оборудования, находящихся на балансе предприятий жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики Рязанской области. По итогам проведенных обследований составляются акты, на основании которых определяются номенклатура и количество необходимых для закупки единиц специализированной автотехники и оборудования.

Заявки на выделение субсидий местным бюджетам на укрепление материально-технической базы направляются в министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области. В заявках указываются перечень специализированной автотехники и оборудования, обоснование необходимости их приобретения, требуемые объемы ассигнований из областного бюджета, направляемые на эти цели, объемы средств местных бюджетов и предприятий (организаций).

Информация об изменениях:

Законом Рязанской области от 12 апреля 2013 г. N 12-ОЗ в пункт 4.3 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного Закона

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области рассматривает представленные заявки, формирует предложения об объемах субсидий местным бюджетам на приобретение специализированной автотехники и оборудования для предприятий жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики Рязанской области, согласовывает данные предложения с первым заместителем Председателя Правительства Рязанской области и вносит их при разработке проекта закона об областном бюджете очередной финансовый год и плановый период.

4.4. Отбор поставщиков специализированной автотехники и оборудования для предприятий жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики Рязанской области производится органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд.

4.5. Органы местного самоуправления (по соглашению) представляют в министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области отчеты об освоении выделенных субсидий по установленной форме с приложением первичных документов.

Информация об изменениях:

Законом Рязанской области от 12 марта 2008 г. N 21-ОЗ раздел 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

5.1. Затраты на реализацию мероприятий подпрограммы складываются из затрат, связанных с приобретением специализированной техники.

Информация об изменениях:

Законом Рязанской области от 14 сентября 2011 г. N 81-ОЗ в пункт 5.2 раздела 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. Финансирование мероприятий подпрограммы планируется за счет следующих источников:

средства областного бюджета;

средства местных бюджетов (по соглашению).

Объемы финансирования подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при принятии соответствующих бюджетов.

(млн. руб.)

Источники	Годы
	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	Всего
Областной бюджет	0,00	36,14	0,00	0,00	15,1	0,00	0,00	0,00	0,00	51,24
Местные бюджеты	0,00	0,89	0,00	0,00	8,44	0,00	0,00	0,00	0,00	9,33
Всего	0,00	37,03	0,00	0,00	23,54	0,00	0,00	0,00	0,00	60,57

5.3. Финансирование мероприятий подпрограммы производится за счет субсидий местным бюджетам, выделяемых из областного бюджета на условиях софинансирования.

Рекомендуемая доля участия местных бюджетов в софинансировании мероприятий подпрограммы определяется в соответствии с пунктом 5.5 раздела 5 программы.

5.4. Объемы субсидий местным бюджетам на развитие материально-технической базы предприятий жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики Рязанской области утверждаются законом об областном бюджете в составе областного Фонда софинансирования расходов.

Ежегодное распределение субсидий на приобретение специализированной автотехники и оборудования для предприятий жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики с разбивкой по муниципальным образованиям утверждается в форме приложения к закону об областном бюджете.

Информация об изменениях:

Законом Рязанской области от 9 декабря 2011 г. N 115-ОЗ в раздел 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Контроль за реализацией подпрограммы

Контроль за реализацией подпрограммы осуществляет Правительство Рязанской области, в которое министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области в установленном порядке направляет сведения о ходе её реализации. Контроль за целевым использованием средств областного бюджета в установленном порядке осуществляют: министерство финансов Рязанской области, Рязанская областная Дума, Контрольно-счетная палата Рязанской области.

7. Оценка эффективности осуществления подпрограммы

7.1. Прогнозируемые конечные результаты реализации подпрограммы предусматривают повышение качества предоставляемых услуг, эффективности и надежности работы объектов жизнеобеспечения и социально-бытовой сферы Рязанской области, комфортность и безопасность условий проживания, труда и отдыха населения.

7.2. Кроме того, реализация программы позволит значительно уменьшить затраты на эксплуатацию объектов инженерной инфраструктуры и издержки при предоставлении жилищно-коммунальных услуг.

Информация об изменениях:

Законом Рязанской области от 14 сентября 2011 г. N 81-ОЗ пункт 7.3 раздела 7 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.3. В результате реализации подпрограммы планируется достигнуть следующих показателей:

Наименование подпрограммы и показателей	Годы
	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	Всего
"Развитие материально-технической базы предприятий жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики Рязанской области на 2008 - 2011 годы"
Приобретение техники, ед.	0	25	0	0	16	0	0	0	0	41

7.4. В ходе исполнения настоящей подпрограммы показатели, связанные с развитием материально-технической базы предприятий жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики, могут быть скорректированы в зависимости от фактических объемов финансирования мероприятий подпрограммы.