Приложение. Долгосрочная целевая программа муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области "Безопасность дорожного движения на 2012 - 2015 годы"

Приложение
к постановлению
администрации
Спасского района
от 14 октября 2011 г. N 1044

Долгосрочная целевая программа
муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области "Безопасность дорожного движения на 2012 - 2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

26 сентября, 28 ноября, 21 декабря 2012 г., 18 марта, 24 июля 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 28 ноября 2012 г. N 1438 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Программы

Наименование Программы	Долгосрочная целевая программа муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области "Безопасность дорожного движения на 2012 - 2015 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Постановление Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года N 100 "О федеральной целевой Программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах"
Заказчик Программы	администрация муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области
Разработчик Программы	администрация муниципального образования - Спасский муниципальный район
Цель Программы	обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, гарантии их законных прав на безопасные условия движения на дорогах
Задачи Программы	1) повышение эффективности государственного управления, целью которого является обеспечение надлежащего уровня безопасности дорожного движения;
	2) предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;
	3) разработка и применение эффективных схем, методов и средств организации дорожного движения;
	4) ликвидация и профилактика возникновения опасных участков на сети автомобильных дорог;
	5) совершенствование правового, информационного, организационного и технического обеспечения контрольно-надзорной деятельности;
	6) повышение эффективности аварийно-спасательных работ и оказания экстренной медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях (далее - ДТП)
Основные исполнители Программы	администрация муниципального образования - Спасский муниципальный район
Сроки реализации Программы	2012 - 2015 гг.
Источники и объемы финансирования Программы	Общий объем финансирования - 2297 тыс. руб., в том числе средства бюджета муниципального образования - Спасский муниципальный район - 2297 тыс. руб. По годам: 2012 год - 50 тыс. руб.; 2013 год - 2147 тыс. руб. 2014 год - 50 тыс. руб. 2015 год - 50 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Программы	снижение уровня риска совершения дорожно-транспортных происшествий и тяжести последствий от них
Контроль за выполнением Программы	администрация муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области, Спасская районная Дума, ревизионная комиссия.

1. Состояние проблемы и необходимость ее решения программными методами

Аварийность на дорогах Спасского муниципального района является одной из серьезнейших социально-экономических проблем.

Одним из основных факторов, влияющих на состояние безопасности дорожного движения, являются несовершенство организации движения, недостатки в содержании проезжей части дорог, светофорных объектов, дорожных знаков и дорожной разметки.

На улично-дорожной сети района отсутствует более 30% дорожных знаков, а из числа действующих более половины не отвечает требованиям нормативных документов и требует замены.

Отсутствие дорожной разметки, неудовлетворительное эксплуатационное состояние дорожных знаков и указателей, светофоров, несвоевременная замена и восстановление поврежденных средств регулирования дорожного движения в населенных пунктах района представляют реальную угрозу безопасности движения транспорта и пешеходов.

Анализ ДТП показывает, что одной из причин аварийности среди начинающих водителей является низкий уровень их подготовки, который связан с несоответствием материально-технической базы образовательных учреждений предъявляемым требованиям, неэффективным ее использованием, недостаточной квалификацией преподавательского состава, невыполнением в полном объеме программ обучения и отсутствием воспитательной работы среди кандидатов в водители.

Сложившаяся критическая ситуация в отсутствие программно-целевого подхода к ее разрешению характеризуется тенденцией к дальнейшему ухудшению, что определяется следующими факторами:

высокий уровень аварийности и тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий (в том числе детский травматизм);

значительная доля людей наиболее активного трудоспособного возраста (26 - 40 лет) среди лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий;

продолжающееся ухудшение условий дорожного движения;

низкий уровень безопасности перевозок пассажиров автомобильным транспортом.

В результате быстрого роста численности автопарка, происходящего в последние годы, интенсивность движения на дорогах района значительно увеличилась. Высокие темпы автомобилизации будут продолжаться и по расчетам в ближайшей перспективе достигнут уровня 230 - 250 транспортных средств на 1000 человек населения района. При этом темпы роста интенсивности движения опережают темпы строительства, реконструкции и ремонта автомобильных дорог, технический уровень которых не отвечает современным требованиям.

Решение проблемы безопасности дорожного движения необходимо осуществлять на основе программного подхода, учитывающего комплексное воздействие факторов "человек - автомобиль - дорога - экология". С этой целью Программой предусматривается в течение 2012 - 2015 годов выделение из районного бюджета целевых финансовых ресурсов и выполнение соответствующего комплекса мероприятий.

2. Цели и задачи Программы

2.1. Целями Программы являются: обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, гарантии их законных прав на безопасные условия движения на дорогах, обеспечение экологической безопасности дорожного движения.

Условиями достижения целей являются: снижение уровня аварийности в населенных пунктах и на дорогах района, сокращение числа погибших в дорожно-транспортных происшествиях.

2.2. Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

1) повышение эффективности государственного управления, целью которого является обеспечение надлежащего уровня безопасности дорожного движения;

2) повышение качества подготовки и переподготовки водителей в образовательных учреждениях и, в первую очередь, получения навыков безаварийной езды и изучения конструктивных особенностей автомобиля, влияющих на безопасность дорожного движения;

3) проведение аттестации образовательных учреждений, осуществляющих обучение и переподготовку водителей (за исключением образовательных учреждений, аттестация которых отнесена к компетенции Российской Федерации), с приостановкой действия лицензий до устранения имеющихся нарушений лицензионных требований и условий, в том числе по материально-технической базе, либо отзывом лицензий на право осуществления данного вида деятельности;

4) предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;

5) разработка и применение эффективных схем, методов и средств организации дорожного движения;

6) ликвидация и профилактика возникновения опасных участков на сети автомобильных дорог.

3. Основные мероприятия Программы

Снижение уровня риска ДТП и тяжести последствий от них достигается в результате оптимизации скоростей движения, обеспечения контроля за движением транспорта и пешеходов в местах повышенной опасности, обеспечения безопасных условий движения на улично-дорожной сети, снижения тяжести последствий для пострадавших в ДТП людей, сокращения смертности в результате оказания своевременной помощи и уменьшения времени обнаружения ДТП.

4. Ресурсное обеспечение Программы

4.1. Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета района, иных не запрещенных законодательством источников.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 24 июля 2013 г. N 1061 пункт 4.2 раздела 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Прогнозный объем расходов на финансирование Программы составляет 5063,0 тыс. руб., в том числе:

- средства бюджета муниципального образования -2527,6 тыс. руб.:

- средства областного бюджета - 2535,4 тыс. руб.

Источники финансирования	Всего	Финансирование по годам
		2012	2013	2014	2015
Средства бюджета района, тыс. руб.	2527,6	9,6	2074,0	177,0	177,0
Средства областного бюджета, тыс. руб.	2535,4	0	2535,4	0	0
Всего тыс. руб.	5063,0	99,6	4609,4	177.0	177,0

4.3. Указанные в таблице объемы финансирования Программы подлежат ежегодному уточнению при принятии решения об утверждении районного бюджета на соответствующий финансовый год.

4.4. Администрация Спасского района самостоятельно принимает решения о выделении денежных средств, в объеме финансирования программы, на конкретные виды работ.

5. Оценка эффективности реализации Программы

В результате реализации Программы ожидается совершенствование системы управления обеспечением безопасности дорожного движения, политики в работе с участниками дорожного движения, обеспечение безопасных условий движения на автомобильных дорогах, оказания помощи пострадавшим в ДТП на догоспитальном этапе и, как следствие, снижение аварийности на дорогах и сокращение на 15 - 20 процентов числа погибших в ДТП.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области от 24 июля 2013 г. N 1061 раздел 6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Мероприятия по реализации долгосрочная целевая программа муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области "Безопасность дорожного движения на 2012 - 2015 годы

N пп	Наименование мероприятий	Источник финансирования	Финансовые затраты, тыс. руб.	По годам
				2012	2013	2014	2015
1.	Приобретение знаков дорожного движения	Районный бюджет	65	0	45	10	10
2.	Нанесение дорожной разметки (пешеходных переходов, мест стоянок и т.д.)	Районный бюджет	15	0	5	5	5
3.	Производство работ по обслуживанию дорог для обеспечения безопасности дорожного движения	Районный бюджет	486,00	0	162.00	162,00	162,00
4.	Приобретение навигационного оборудования "ГЛОНАСС"	Районный бюджет	132,80	99,60	33,20	0	0
5.	Принятие на учет бесхозяйных дорог местного значения	Районный бюджет	1694,3	0	1694,3	0	0
6.	Проектирование строительства автомобильной дороги от а/д "Рязань (с. Шумашь) - Спасск-Рязанский - Ижевское - Лакаш" - подъезд к с. Петровичи протяженностью 1,8 км. в Спасском районе Рязанской области	Районный бюджет	134,5	0	134,5	0	0
		Областной бюджет	2535,4	0	2535,4	0	0
	Всего		5063,0	99,6	4609,4	177,0	177,0