Приложение. Адресная программа Рязанской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2015 годы

Приложение
к постановлению
Правительства
Рязанской области
от 6 мая 2013 г. N 115

Адресная программа
Рязанской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2015 годы

Паспорт
адресной программы Рязанской области

Наименование Программы	Адресная программа Рязанской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2015 годы (далее - Программа)
Заказчик Программы	Правительство Рязанской области
Разработчик Программы	Министерство строительного комплекса Рязанской области
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Закон)
Исполнители Программы	Министерство строительного комплекса Рязанской области; муниципальные образования Рязанской области (по соглашению)
Цель и задачи	Цель Программы - переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2012 года. Задачи Программы: создание безопасных условий проживания граждан; приобретение у застройщиков жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях Рязанской области; предоставление жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда; стимулирование жилищного строительства; освобождение земельных участков под новую жилую застройку
Срок реализации	2013 - 2015 годы
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования на реализацию Программы - 659 419 035,00 рублей, в том числе: 238 762 251,25 рублей - средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд); 387 685 832,00 рублей - средства областного бюджета; 32 970 951,75 рублей - средства местных бюджетов
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Сокращение аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2012 года; переселение граждан в благоустроенное жилье; освобождение земельных участков под новую жилую застройку; строительство на месте старых зданий высококачественного жилищного фонда с необходимой инженерной и социальной инфраструктурой

1. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы

В Рязанской области проблема ликвидации аварийного жилищного фонда, непригодного для проживания, с обеспечением переселения граждан в благоустроенное жилье является одной из острых социальных проблем и ее решение требует программного подхода и значительных финансовых затрат.

Программа разработана в соответствии с Законом в целях решения проблемы ликвидации аварийного жилищного фонда.

2. Цель и задачи реализации Программы

2.1. Целью Программы является переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2012 года.

2.2. Для реализации поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

- создание безопасных условий проживания граждан;

- приобретение у застройщиков жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях Рязанской области;

- предоставление жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда;

- стимулирование жилищного строительства;

- освобождение земельных участков под новую жилую застройку.

3. Срок реализации Программы

Срок реализации Программы - до 31 декабря 2015 года.

4. Объемы и источники финансирования

Общий объем финансирования на реализацию Программы, исходя из перечня аварийных многоквартирных домов и площади жилых помещений в них, составляет 659 419 035,00 рублей, в том числе:

238 762 251,25 рублей - средства Фонда;

387 685 832,00 рублей - средства областного бюджета;

32 970 951,75 рублей - средства местных бюджетов.

Предоставление и расходование средств, предусмотренных на реализацию Программы, осуществляются в соответствии с порядком, установленным Законом.

5. Перечень муниципальных образований, претендующих на предоставление финансовой поддержки

5.1. Финансовая поддержка предоставляется муниципальным образованиям Рязанской области, выполнившим условия предоставления финансовой поддержки, предусмотренные Законом, а также имеющим на своей территории аварийные многоквартирные дома, признанные таковыми в установленном порядке до 1 января 2012 года.

В Программу включены муниципальные образования Рязанской области, подавшие сведения, которые представлены в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства) и жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с частью 6 статьи 17 Закона.

К муниципальным образованиям применен критерий отбора - представление заявок, соответствующих информации, представляемой согласно статьи 17 Закона.

Программа сформирована на основании заявок муниципальных образований Рязанской области.

5.2. В Программе участвует муниципальное образование Рязанской области - городской округ город Рязань.

6. Перечень аварийных многоквартирных домов, подлежащих расселению в соответствии с Программой

6.1. В Программу включены многоквартирные дома, признанные до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

6.2. Перечень аварийных многоквартирных домов, признанных таковыми в установленном порядке в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации до 1 января 2012 года и подлежащих сносу или реконструкции, в отношении которых планируется переселение граждан за счет средств финансовой поддержки в рамках Программы, приведен в приложении N 1 к настоящей Программе.

7. Обоснование объема средств, необходимых для реализации Программы

7.1. Объем средств, необходимых для реализации Программы, обосновывается исходя из расселяемой площади жилых помещений, указанных в перечне аварийных многоквартирных домов, и стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, приобретаемых в рамках Программы.

Предельная стоимость одного квадратного метра общей площади жилых помещений, предоставляемых гражданам в соответствии с настоящей Программой, составляет 31 350 рублей и не превышает стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определяемую федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства) и жилищно-коммунального хозяйства, с учетом средней стоимости строительства многоквартирных домов для Рязанской области.

7.2. Мероприятия, предусмотренные Программой, финансируются за счет:

- средств Фонда, выделяемых Рязанской области на безвозвратной и безвозмездной основе для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, при условии софинансирования из областного бюджета и (или) бюджетов муниципальных образований;

- средств областного бюджета, направленных на софинансирование;

- средств бюджетов муниципальных образований Рязанской области, направленных на софинансирование в размере не менее 5% от общей стоимости программных мероприятий.

Обоснование объема средств на реализацию Программы с указанием способов переселения граждан из аварийного жилищного фонда представлено в виде реестра аварийных многоквартирных домов по способам переселения в приложении N 2 к настоящей Программе.

7.3. Объем средств для реализации Программы определяется муниципальным образованиям при наличии актов о признании многоквартирных жилых домов аварийными до 1 января 2012 года, муниципальных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, стоимости приобретения жилых помещений у застройщиков.

Стоимость приобретения жилых помещений у застройщиков уточняется по результатам аукционов, проводимых в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

7.4. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется муниципальным образованием в соответствии с жилищным законодательством.

8. Распределение средств финансовой поддержки между муниципальными образованиями - участниками Программы

8.1. Объем финансовых средств для реализации мероприятий Программы по всем источникам в разрезе муниципальных образований Рязанской области, являющихся участниками Программы:

Наименование муниципальных образований	Общая площадь жилищного фонда, подлежащая расселению, кв. м	Объем финансирования, рублей
		всего	в том числе
			средства Фонда	средства областного бюджета	средства местных бюджетов (5%)
1	2	3	4	5	6
Всего по Программе 2013 - 2015 гг.,	21 034,10	659 419 035,00	238 762 251,25	387 685 832,00	32 970 951,75
в том числе:
городской округ город Рязань	21 034,10	659 419 035,00	238 762 251,25	387 685 832,00	32 970 951,75
Всего по 2013 году	3 664,60	114 885 210,00	73 512 162,82	35 628 786,68	5 744 260,50
в том числе:
городской округ город Рязань	3 664,60	114 885 210,00	73 512 162,82	35 628 786,68	5 744 260,50
Всего по 2014 году	5 107,80	160 129 530,00	74 070 316,99	78 052 736,51	8 006 476,50
в том числе:
городской округ город Рязань	5 107,80	160 129 530,00	74 070 316,99	78 052 736,51	8 006 476,50
Всего по 2015 году	12 261,70	384 404 295,00	91 179 771,44	274 004 308,81	19 220 214,75
в том числе:
городской округ город Рязань	12 261,70	384 404 295,00	91 179 771,44	274 004 308,81	19 220 214,75

8.2. Средства, источником финансового обеспечения которых являются средства Фонда, средства областного бюджета, выделяются муниципальным образованиям - участникам Программы в виде субсидий, имеют целевое назначение и не могут быть использованы на иные цели.

Субсидии направляются на софинансирование приобретения муниципальными образованиями у застройщиков жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

Жилые помещения, приобретаемые в рамках Программы, имеют адресный характер и целевое назначение.

9. Механизм реализации мероприятий, предусмотренных Программой

9.1. Муниципальное образование Рязанской области - городской округ город Рязань заключает муниципальные контракты в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

9.2. Снос или реконструкция аварийных многоквартирных домов, подлежащих расселению, осуществляется органами местного самоуправления за счет средств местных бюджетов, не являющихся средствами, предусмотренными для софинансирования мероприятий, определенных Программой.

9.3. Жилые помещения, созданные (приобретенные) за счет средств, предусмотренных настоящей Программой, оформляются муниципальными образованиями в муниципальную собственность в целях дальнейшего предоставления переселяемым гражданам в соответствии с жилищным законодательством на условиях социального найма или в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

9.4. Министерство строительного комплекса Рязанской области осуществляет в пределах своей компетенции:

- руководство и управление мероприятиями Программы;

- координацию и контроль за деятельностью органов местного самоуправления, связанной с реализацией мероприятий Программы.

Уполномоченный орган местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области, которым предоставлена финансовая поддержка за счет средств Фонда, средств областного бюджета на долевое финансирование переселения граждан из аварийного жилищного фонда, представляет в порядке и в сроки, которые устанавливаются министерством строительного комплекса Рязанской области, отчеты, указанные в части 4 статьи 22 Закона.

Информация об освоении средств Фонда, ходе реализации Программы в установленном Законом порядке и по формам, определенным Фондом, направляется в Фонд.

Финансирование мероприятий Программы из областного бюджета осуществляется в виде субсидий бюджетам муниципальных образований министерством строительного комплекса Рязанской области на основании сводной бюджетной росписи.

Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между министерством строительного комплекса Рязанской области и главами муниципальных образований Рязанской области.

10. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

10.1. В рамках реализации мероприятий Программы в период 2013 - 2015 годов планируется:

- переселение граждан;

- расселение 21 034,10 кв. м аварийного жилищного фонда;

- снос 73 и реконструкция 4 аварийных многоквартирных домов.

Планируемые показатели выполнения Программы представлены в приложении N 3 к настоящей Программе.

10.2. Реализация Программы позволит:

- сократить аварийный жилищный фонд, переселить граждан в благоустроенное жилье;

- стимулировать развитие жилищного строительства;

- освободить земельные участки под новую жилую застройку;

- построить на месте старых зданий высококачественный жилищный фонд с необходимой инженерной и социальной инфраструктурой.

11. Контроль за реализацией Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляет Правительство Рязанской области.

Контроль за целевым использованием средств областного бюджета в установленном порядке осуществляют Рязанская областная Дума, Контрольно-счетная палата Рязанской области, министерство финансов Рязанской области, министерство строительного комплекса Рязанской области.