Приложение. Долгосрочная целевая Программа "Развитие физической культуры и спорта в Шиловском муниципальном районе на 2012 - 2014 годы"

Приложение

к постановлению

администрации

муниципального образования -

Шиловский муниципальный район

от 21 ноября 2011 г. N 681

Долгосрочная целевая Программа
"Развитие физической культуры и спорта в Шиловском муниципальном районе на 2012 - 2014 годы"

Паспорт

Наименование Программы	Долгосрочная целевая Программа "Развитие физической культуры и спорта в Шиловском муниципальном районе на 2012 - 2014 годы" (далее - Программа).
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования - Шиловский муниципальный район.
Разработчик Программы	Отдел по делам молодежи и спорту администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район.
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 04.12.2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"; Федеральная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от11.06.2006 года N 7; Закон Рязанской области от 30.07.2009 г. N 87-ОЗ "О физической культуре и спорте в Рязанской области
Исполнители Программы	Отдел по делам молодежи и спорту администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район; управление образования администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район; образовательные учреждения (по согласованию); администрации городских и сельских поселений Шиловского муниципального района (по согласованию).
Цель Программы	Создание условий для укрепления здоровья населения, развитие инфраструктуры спорта и приобщение различных слоев населения Шиловского муниципального района к регулярным занятиям физической культурой и спортом.
Основные задачи Программы	Совершенствование системы управления в сфере физической культуры и спорта. Повышение интереса различных категорий населения Шиловского муниципального района к занятиям физической культурой и спортом. Повышение эффективности физического воспитания в учреждениях образования. Развитие физической культуры и спорта среди инвалидов. Развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом по месту жительства. Поддержка высших спортивных достижений, подготовка спортивного резерва.
Сроки реализации	2012 - 2014 годы
Объемы и источники финансирования	Объем бюджетного финансирования составляет: Всего: 1 063 000 руб. - прогноз; в том числе: в 2012 г. составляет 407 000 руб., в 2013 г. составляет 328 000 руб., в 2014 г. составляет 328 000 руб. Объемы расходов на выполнение Программы уточняются в процессе формирования бюджета муниципального образования - Шиловский муниципальный район на текущий год.
Перечень основных мероприятий Программы	Нормативно-правовое, информационное обеспечение спортивных мероприятий; подготовка, организация и проведение спортивно-массовых мероприятий. Пропаганда физической культуры и спорта. Обеспечение спортивно-массовой работы в Шиловском муниципальном районе. Подготовка спортсменов к областным соревнованиям.
Целевые индикаторы и показатели	Удельный вес населения Шиловского муниципального района систематически занимающегося физической культурой и спортом. Удельный вес детей и подростков в возрасте от 6 до 15 лет, занимающихся в спортивных учреждениях спортивной направленности. Количество построенных спортивных объектов с нарастающим итогом с начала реализации.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели экономической эффективности	Увеличение в Шиловском муниципальном районе доли жителей систематически занимающихся физической культурой и спортом до 13% от общего числа жителей Шиловского муниципального района. Доля детей и подростков в возрасте от 6 до 15 лет, занимающихся в спортивных учреждениях спортивной направленности, составит - 40%. Доля учащихся, участвующих в спортивных мероприятиях, по отношению к общему количеству учащихся составит 70%. Расширение и укрепление материально-технической базы физической культуры и спорта, количество спортивных сооружений в районе - 93.
Контроль за исполнением Программы	Контроль над реализацией Программы осуществляет заказчик - администрация муниципального образования - Шиловский муниципальный район.

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Основополагающей задачей государственной политики является создание условий для сохранения и улучшения физического и духовного здоровья граждан. Существенным фактором, определяющим состояние здоровья населения, является поддержание оптимальной физической активности в течение всей жизни каждого гражданина.

Роль спорта становится не только все более заметным социальным, но и политическим фактором. Привлечение широких масс населения к занятиям физической культурой и спортом, состояние здоровья населения и успехи на состязаниях самого высокого уровня являются доказательством жизнеспособности и духовной силы любой нации, ее военной и политической мощи.

В настоящее время имеются ряд проблем, влияющих на развитие физической культуры и спорта, требующих неотложного решения, это:

- недостаточное привлечение населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом;

- несоответствие уровня материальной базы и инфраструктуры физической культуры и спорта, а также их моральный и физический износ, задачам развития массового спорта;

- нехватка профессиональных тренерских кадров;

- недостаточный уровень пропаганды занятий физической культурой, спортом, здорового образа жизни в СМИ;

- отсутствие специалистов по физкультуре на предприятиях, в трудовых коллективах, особенно в сельской местности;

- отсутствие у инвесторов заинтересованности для финансирования спорта и физкультуры.

Реализация муниципальной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Шиловском муниципальном районе на 2012 год" позволяет решить часть этих проблем.

Исходными показателями перед началом реализации Программы можно считать следующие показатели статистического наблюдения за состоянием развития физической культуры и спорта в Шиловском муниципальном районе в 2011 г.:

- численность занимающихся различными формами физической культуры и спорта - 9,8% от числа жителей района;

- спортивных сооружений - 90, из них: стадион - 1, плоскостные спортсооружения - 52, спортивные залы - 20, плавательные бассейны - 2, другие спортсооружения - 15. Общая пропускная способность спортивных сооружений составляет 2441 человек.

Осознавая важность физического развития населения района, значительное внимание уделяется физкультурно-массовым и спортивным мероприятиям. Администрация Шиловского муниципального района уделяет большое внимание развитию массовой физической культуры.

Стали традиционными летняя и зимняя Спартакиада среди трудящихся, Спартакиада среди городских и сельских поселений, Спартакиада, посвященная Всероссийскому Дню физкультурника, районные соревнования по лыжным гонкам "День здоровья". Проводятся Первенства и Кубки района, районные турниры по футболу, баскетболу, волейболу, хоккею с шайбой, мини-футболу, лыжным гонкам, шахматам и другим видам спорта. Всего в Шиловском муниципальном районе проводится более 100 мероприятий спортивной направленности.

Сборные команды Шиловского муниципального района принимают участие в зональных, финальных областных, Всероссийских соревнованиях.

При реализации мероприятий Программы в полном объеме численность систематически занимающихся физической культурой и спортом предполагается увеличить до 13% в 2012 году, что будет свидетельствовать о достижении главной цели Программы.

2. Цель и задачи Программы

Целью Программы является создание условий для укрепления здоровья жителей Шиловского муниципального района путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массового спорта и приобщения различных слоев населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом.

Для достижения указанной цели должны быть решены следующие основные задачи:

- совершенствование системы управления в сфере физической культуры и спорта;

- повышение интереса различных категорий населения Шиловского муниципального района к занятиям физической культурой и спортом;

- повышение эффективности физического воспитания в учреждениях образования;

- развитие физической культуры и спорта среди инвалидов;

- развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом по месту жительства;

- поддержка высших спортивных достижений, подготовка спортивного резерва.

Решение указанных задач будет осуществляться по направлениям "Массовый спорт" и "Подготовка спортивного резерва".

В рамках направления "Массовый спорт" предполагается реализация мероприятий по вопросам организации массовых форм занятий спортом и физической культуры в образовательных учреждениях, в организациях, на предприятиях, по месту жительства и пропаганде физической культуры и спорта.

Основными задачами по этому направлению являются:

а) Повышение интереса различных слоев населения Шиловского муниципального района к занятиям физической культурой и спортом посредством:

- обеспечения доступности занятий для различных слоев населения, в т.ч. на основе разработки и применения механизма льготного и бесплатного посещения спортивных сооружений малообеспеченными категориями граждан, детьми, учащимися, пенсионерами, инвалидами;

- проведения спортивных мероприятий (соревнований, спартакиад, турниров) для различных категорий жителей района;

- обеспечения высокого качества спортивных услуг;

- организации пропаганды физической культуры и спорта, включающей в себя распространение социальной рекламы, продвижение ценностей физической культуры и здорового образа жизни, освещение соревнований.

б) Развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом посредством:

- строительства по месту жительства комплексных спортивных площадок, хоккейных коробок, футбольных полей и волейбольных площадок;

- реконструкции и ремонта плоскостных спортивных сооружений;

- реконструкции и ремонта спортивных площадок при образовательных учреждениях;

- оборудования спортивно-игровых площадок в местах массового отдыха жителей (пляжи, парки).

Основными задачами по направлению "Подготовка спортивного резерва" являются:

- совершенствование процесса подготовки спортивного резерва для комплектования сборных команд на основе отбора наиболее физически подготовленных учащихся;

- формирование условий для привлечения к занятиям физической культурой и спортом максимально возможного числа детей, подростков и молодежи;

- развитие и поддержка учреждений спортивной направленности, оснащение спортивной базы современным специальным оборудованием и инвентарем.

Для оценки промежуточных результатов реализации Программы будут использоваться следующие условные индикаторы и показатели:

- доля жителей Шиловского муниципального района систематически занимающихся физической культурой и спортом, в т.ч. учащихся, женщин, инвалидов (предполагается увеличить этот показатель с 9,8% в 2011 г. до 13% в 2014 году);

- доля детей и подростков в возрасте от 6 до 15 лет, занимающихся в спортивных учреждениях спортивной направленности с 38% в 2012 году до 40% в 2014 году;

- доля детей и подростков, охваченных физкультурно-оздоровительной работой, по отношению к общему числу занимающихся составит 70% (2012 год - 60%).

Реализация Программы рассчитана на 3 года и будет включать в себя инвентаризацию (паспортизация) спортивных объектов, реконструкцию и модернизацию существующих спортивных объектов; организацию пропаганды занятий физической культуры и спортом; проведение мероприятий по улучшению работы муниципальных учреждений спортивной направленности по подготовке спортивного резерва; совершенствование календаря спортивных, спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий Шиловского муниципального района, организацию работы по улучшению услуг, предоставляемых спортивными организациями населению Шиловского муниципального района.

3. Сроки реализации Программы

Реализация Программы рассчитана на 2012 - 2014 годы.

4. Система программных мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Шиловском муниципальном районе на 2012 - 2014 годы"

N п/п	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи	Главные распорядители	Источник финансирования	Объемы финансирования, тыс. руб.			Ожидаемый результат
				2012	2013	2014
1. Подготовка спортивного резерва							Доля детей и подростков, занимающихся в специализированных учреждениях спортивной направленности 40% от количества детей и подростков, живущих в Шиловском муниципальном районе.
1.1	Первенство района по зимнему полиатлону среди учащихся	Отдел по делам молодежи и спорту	Бюджет муниципального образования	1,62	1,62	1,62
1.2	Зональные соревнования по зимнему полиатлону среди учащихся	Отдел по делам молодежи и спорту	Бюджет муниципального образования	0,7	0,7	0,7
1.3	Первенство района по шахматам среди учащихся	Отдел по делам молодежи и спорту	Бюджет муниципального образования	1,5	1,5	1,5
1.4	Зональные областные соревнования по шахматам	Отдел по делам молодежи и спорту	Бюджет муниципального образования	2,53	2,53	2,53
1.5	Первенство района по настольному теннису среди учащихся	Отдел по делам молодежи и спорту	Бюджет муниципального образования	2,2	2,2	2,2
1.6	Зональные соревнования по настольному теннису среди учащихся	Отдел по делам молодежи и спорту	Бюджет муниципального образования	1,8	1,8	1,8
1.7	Первенство района по лыжным гонкам среди учащихся	Отдел по делам молодежи и спорту	Бюджет муниципального образования	1,3	1,3	1,3
1.8	Финальные соревнования среди учащихся по лыжным гонкам	Отдел по делам молодежи и спорту	Бюджет муниципального образования	2,9	2,9	2,9
1.9	Первенство района по зимнему полиатлону среди призывной и допризывной молодежи	Отдел по делам молодежи и спорту	Бюджет муниципального образования	0,84	0,84	0,84
1.10	Зональные областные соревнования по шашкам среди учащихся	Отдел по делам молодежи и спорту	Бюджет муниципального образования	1,5	1,5	1,5
1.11	Первенство района по баскетболу среди учащихся	Отдел по делам молодежи и спорту	Бюджет муниципального образования	3,2	3,2	3,2
1.12	Первенство района по летнему полиатлону среди учащихся	Отдел по делам молодежи и спорту	Бюджет муниципального образования	1,9	1,9	1,9
1.13	Финальные соревнования по волейболу среди учащихся	Отдел по делам молодежи и спорту	Бюджет муниципального образования	1,05	1,05	1,05
1.14	Финальные соревнования по баскетболу среди учащихся	Отдел по делам молодежи и спорту	Бюджет муниципального образования	2,0	2,0	2,0
1.15	Первенство района по волейболу среди учащихся (юноши, девушки)	Отдел по делам молодежи и спорту	Бюджет муниципального образования	2,5	2,5	2,5
1.16	Зональные соревнования по баскетболу среди учащихся (юноши)	Отдел по делам молодежи и спорту	Бюджет муниципального образования	1,8	1,8	1,8
1.17	Зональные соревнования по баскетболу среди учащихся (девушки)	Отдел по делам молодежи и спорту	Бюджет муниципального образования	1,8	1,8	1,8
1.18	Зональные соревнования по волейболу среди учащихся (юноши)	Отдел по делам молодежи и спорту	Бюджет муниципального образования	1,8	1,8	1,8
1.19	Первенство района по легкой атлетике среди учащихся	Отдел по делам молодежи и спорту	Бюджет муниципального образования	2,5	2,5	2,5
1.20	Первенство района по футболу среди учащихся "Кожаный мяч" Зональные соревнования по футболу Спартакиады среди учащихся	Отдел по делам молодежи и спорту	Бюджет муниципального образования	16,2	16,2	16,2
1.21	Первенство области по русской лапте среди учащихся	Отдел по делам молодежи и спорту	Бюджет муниципального образования	1,0	1,0	1,0
1.22	Зональные соревнования по волейболу среди учащихся (девушки)	Отдел по делам молодежи и спорту	Бюджет муниципального образования	1,35	1,35	1,35
1.23	Кубок Рязанской области по футболу среди юношей и взрослых	Отдел по делам молодежи и спорту	Бюджет муниципального образования	6,6	6,6	6,6
1.24	Первенство области по футболу	Отдел по делам молодежи и спорту	Бюджет муниципального образования	52,0	52,0	52,0
1.25	Первенство района по баскетболу	Отдел по делам молодежи и спорту	Бюджет муниципального образования	11,0	11,0	11,0
1.26	Финальные областные соревнования по шахматам	Отдел по делам молодежи и спорту	Бюджет муниципального образования	9,3	9,3	9,3
1.27	Финальные соревнования по легкой атлетике среди учащихся (лично-командный чемпионат)	Отдел по делам молодежи и спорту	Бюджет муниципального образования	4,0	4,0	4,0
1.28	Финальные соревнования по летнему полиатлону среди допризывной и призывной молодежи	Отдел по делам молодежи и спорту	Бюджет муниципального образования	1,47	1,47	1,47
1.29	Зональные областные соревнования по волейболу	Отдел по делам молодежи и спорту	Бюджет муниципального образования	2,6	2,6	2,6
1.30	Открытое Первенство Шиловского района по хоккею с шайбой	Отдел по делам молодежи и спорту	Бюджет муниципального образования	14,1	14,1	14,1
1.31	Зональные областные соревнования по баскетболу	Отдел по делам молодежи и спорту	Бюджет муниципального образования	2,6	2,6	2,6
1.32	Финальные областные соревнования по баскетболу	Отдел по делам молодежи и спорту	Бюджет муниципального образования	5,9	5,9	5,9
1.33	Полиатлон зимний среди допризывной и призывной молодежи	Отдел по делам молодежи и спорту	Бюджет муниципального образования	2,5	2,5	2,5
1.34	Первенство района по шашкам среди учащихся	Отдел по делам молодежи и спорту	Бюджет муниципального образования	1,5	1,5	1,5
1.35	Муниципальный этап спортивных соревнований "Президентские спортивные игры"	Управление образования	Бюджет муниципального образования	3,0	-	-
1.36	Областной этап спортивных соревнований "Президентские спортивные игры"	Управление образования	Бюджет муниципального образования	6,0	-	-
1.37	Областной этап Президентских состязаний	Управление образования	Бюджет муниципального образования	3,0	-	-
1.38	Муниципальный этап Президентских состязаний	Управление образования	Бюджет муниципального образования	6,0
1.39	Муниципальный туристический слет	Управление образования	Бюджет муниципального образования	30,0	-	-
1.40	Областной туристический слет	Управление образования	Бюджет муниципального образования	10,0	-	-
1.41	Муниципальные соревнования "Школа безопасности"	Управление образования	Бюджет муниципального образования	6,0	-	-
1.42	Областные соревнования "Школа безопасности"	Управление образования	Бюджет муниципального образования	15,0	-	-
2. Массовый спорт
2.1	Спартакиада среди сборных команд сельских и городских поселений	Отдел по делам молодежи и спорту	Бюджет муниципального образования	5,0	5,0	5,0
2.2	Спартакиада, посвященная Дню физкультурника	Отдел по делам молодежи и спорту	Бюджет муниципального образования	18,1	18,1	18,1
2.3.	Спартакиада трудящихся (зимняя)	Отдел по делам молодежи и спорту	Бюджет муниципального образования	27,0	27,0	27,0
2.4.	Спартакиада трудящихся (летняя)	Отдел по делам молодежи и спорту	Бюджет муниципального образования	34,0	34,0	34,0
2.4	Зональные соревнования по волейболу в зачет Спартакиады среди городов и районов	Отдел по делам молодежи и спорту	Бюджет муниципального образования	2,2	2,2	2,2
2.5	Финальные соревнования по зимнему полиатлону в зачет Спартакиады сборных команд городов и районов.	Отдел по делам молодежи и спорту	Бюджет муниципального образования	3,0	3,0	3,0
2.6	Первенство по русским шашкам среди городских и сельских поселений	Отдел по делам молодежи и спорту	Бюджет муниципального образования	2,0	2,0	2,0
2.7	Туристический слет среди предприятий и организаций	Отдел по делам молодежи и спорту	Бюджет муниципального образования	8,6	8,6	8,6
2.8	Туристический слет среди поселений	Отдел по делам молодежи и спорту	Бюджет муниципального образования	8,6	8,6	8,6
2.9	Фестиваль среди лиц с ограниченными возможностями	Отдел по делам молодежи и спорту	Бюджет муниципального образования	12,0	12,0	12,0
2.10	Смотр-конкурс на лучшую постановку массовой физкультурно-спортивной работы с населением по месту жительства	Отдел по делам молодежи и спорту	Бюджет муниципального образования	-	-	-
2.11	Районные соревнования "Лыжня здоровья"	Отдел по делам молодежи и спорту	Бюджет муниципального образования	26,5	26,5	26,5
2.12	Всероссийские соревнования "Лыжня России"	Отдел по делам молодежи и спорту	Бюджет муниципального образования	4,6	4,6	4,6
2.13	Финальные соревнования по волейболу	Отдел по делам молодежи и спорту	Бюджет муниципального образования	6,3	6,3	6,3
2.14	Кросс	Отдел по делам молодежи и спорту	Бюджет муниципального образования	5,7	5,7	5,7
2.15	Районные соревнования по шахматам среди сельских и городских поселений	Отдел по делам молодежи и спорту	Бюджет муниципального образования	2,8	2,8	2,8
	Итого			407,0	328,0	328,0
	Всего			1,063 тыс. руб.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Для реализации первоочередных мероприятий Программы необходимо 1 063 000 руб., в том числе по годам:

2012 год - 407 000 руб. (328 000 руб. - на мероприятия отдела по делам молодежи и спорту, 79 000 - на мероприятия управления образования);

2013 год - 328 000 руб.,

2014 год - 328 000 руб.

6. Система управления реализацией Программы

Программой определен круг исполнителей. Организации, указанные в графе "Исполнители" прилагаемого перечня мероприятий по реализации и финансовому обеспечению Программы, несут ответственность за качественное и своевременное исполнение программных мероприятий, целевое использование выделяемых на их реализацию бюджетных средств.

Общую координацию работы осуществляет заместитель главы администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район по общим вопросам.

7. Состав и сроки предоставления отчетности об исполнении Программы

Отдел по делам молодежи и спорту в установленные сроки (по итогам 1 квартала, 1 полугодия и 9 месяцев - до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, по итогам года - до 10 февраля года, следующего за отчетным) представляет в управление экономического развития администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район отчетные данные за указанные периоды в электронном виде и на бумажном носителях.

8. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Социально-экономический эффект от реализации Программы выражается в улучшении состояния физического развития людей, укреплении здоровья, формировании позитивного отношения населения района к ценностям физической культуры и спорта; возрождении лучших физкультурных, спортивных традиций физкультурного движения Шиловского муниципального района, культивировании новых видов спорта; увеличении числа занимающихся физической культурой и спортом; расширении и укреплении материально-технической базы учреждений; совершенствовании системы подготовки спортсменов высокого класса, выступающих за честь Шиловского муниципального района на спортивных соревнованиях; пропаганде физической культуры, спорта и здорового образа жизни; развитии разнообразных форм туристической деятельности на территории Шиловского муниципального района.

9. Целевые индикаторы

Основные целевые индикаторы и показатели Программы, по которым будет оцениваться эффективность ее реализации, приведены в таблице.

Целевой индикатор	2012 г.	2013 г.	2014 г.
Доля жителей Шиловского муниципального района систематически занимающихся физической культурой и спортом (%)	11	12	13
Доля учащихся, охваченных физкультурно-оздоровительной работой по отношению к общему числу занимающихся в ОУ	60	65	70
Доля детей и подростков в возрасте от 6 до 15 лет, занимающихся в спортивных учреждениях спортивной направленности	38	39	40
Расширение и укрепление материально-технической базы физической культуры и спорта, количество спортивных сооружений в районе, шт.	91	92	93
Количество участников областных соревнований среди взрослых, чел.	150	160	170
Количество участников областных соревнований среди детей и подростков, чел.	200	210	220

10. Контроль за исполнением Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляет администрация муниципального образования - Шиловский муниципальный район.

11. Планируемые результаты реализации долгосрочной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Шиловском муниципальном районе на 2012 - 2014 годы"

N п/п	Задачи, направленные на достижение цели	Планируемый объем финансирования на решение данной задачи, тыс. руб.				Показатели, характеризующие достижение цели	Единица измерения	Базовое значение показателя (на начало реализации программы)	Планируемое значение показателя
		средства бюджета МО			Другие источники
		2012	2013	2014
1.	Подготовка спортивного резерва	240,6	161,6	161,6		Доля детей и подростков занимающихся в учреждениях дополнительного образования спортивной направленности (6 - 15 лет)	%	38	40
2.	Массовый спорт	166,4	166,4	166,4		Доля жителей района систематически занимающихся физической культурой и спортом (%)	%	9,8	13