Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 27 июля 2009 г. N А26-5650/2008 Кассационная жалоба оставлена без удовлетворения, так как в связи с не подтверждением страхователем основного вида деятельности в установленный срок, фонд, на основании сведений Единого государственного реестра юридических лиц, отнес деятельность общества к тому виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из заявленных обществом

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 27 июля 2009 г. N А26-5650/2008

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Асмыковича А.В., судей Морозовой Н.А., Никитушкиной Л.Л.,

при участии от государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия Бокша Е.М. (доверенность от 13.11.2006 N 01-61/5-22975),

рассмотрев 27.07.2009 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Петрофарм 2000" на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 14.11.2008 (судья Подкопаев А.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.03.2009 (судьи Протас Н.И., Дмитриева И.А., Згурская М.Л.) по делу N А26-5650/2008,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Петрофарм 2000" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о признании незаконным решения государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (далее - фонд) от 15.09.2008 N 2836.

Решением суда первой инстанции от 14.11.2008 обществу отказано в удовлетворении заявленных требований.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.03.2009 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, неприменение нормативных актов подлежащих применению, неправильное толкование закона, а также несоответствие выводов судов обстоятельствам дела и недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суды посчитали установленными, просит отменить решение от 14.11.2008 и постановление от 27.03.2009, принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, основанием для отнесения страхователя к классу профессионального риска является вид фактически осуществляемой им деятельности и соответствующий этой деятельности уровень производственного травматизма. Общество указывает, что основным видом его деятельности является "розничная торговля медицинскими товарами, косметическими и парфюмерными товарами", а деятельность по "производству изделий медицинской техники, включая хирургическое оборудование, и ортопедических приспособлений" оно не осуществляло.

В судебном заседании представитель фонда просил оставить судебные акты без изменения.

Общество о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещено надлежащим образом, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке, и суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, фонд провел выездную проверку общества по вопросам начисления, уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и расходования этих средств за период с 19.03.2005 по 31.12.2007, по результатам которой составил акт от 15.08.2008 N 468н/с и принял решение от 15.09.2008 N 2836 о привлечении общества к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производства и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ), в виде штрафа в размере 18 107 руб. 09 коп. Данным решением Обществу также доначислено 88 136 руб. 67 коп. страховых взносов на обязательное социальное страхование и 15 620 руб. 66 коп. пеней.

В ходе проверки фонд установил, что общество в 2006 году уплачивало страховые взносы в размере 0,2% по виду деятельности "розничная торговля медицинскими товарами, косметическими и парфюмерными товарами".

В связи с не подтверждением в 2006 году страхователем основного вида деятельности в установленный срок (до 15 апреля), фонд, на основании сведений Единого государственного реестра юридических лиц, отнес деятельность общества к тому виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из заявленных обществом, а именно - "производство изделий медицинской техники, включая хирургическое оборудование, и ортопедических приспособлений". В связи с этим обществу на 2006 год был установлен тариф, предусмотренный для 6-го класса - 0,7%.

Общество не согласилось с решением фонда и обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным.

Кассационная инстанция считает, что, отказывая в удовлетворении заявления общества, судебные инстанции правомерно исходили из следующего.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 17 Закона N 125-ФЗ страхователь обязан в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

Согласно пункту 1 статьи 19 Закона N 125-ФЗ неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления сумм страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов причитающейся к уплате суммы страховых взносов.

В силу положений статьи 21, пунктов 1 и 3 статьи 22 Закона N 125-ФЗ страховые тарифы, дифференцированные по классам профессионального риска, устанавливаются федеральным законом. Страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа. Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (далее - Правила) утверждаются в порядке, определяемом Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 N 713.

Согласно пункту 8 названных Правил экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами. В соответствии с пунктом 9 Правил основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

В силу пункта 6 Правил изменение страхователем в течение года вида экономической деятельности не влечет изменения размера страхового тарифа, установленного на этот год в отношении такого страхователя.

Согласно пункту 11 Правил основной вид деятельности страхователя - юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации

В соответствии с пунктом 3 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний юридического лица, а также вида экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2006 N 55 (далее - Порядок), основным видом экономической деятельности для коммерческой организации является вид деятельности, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес.

Для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно, в срок до 15 апреля, представляет в исполнительный орган фонда по месту своей регистрации следующие документы: заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению N 1 к Порядку; справку-подтверждение основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению N 2 к Порядку; копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства); копию лицензии (для страхователей, осуществляющих виды деятельности, подлежащие обязательному лицензированию).

В силу пункта 5 Порядка в случае, если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля не представил документы, указанные в пункте 3 Порядка, исполнительный орган Фонда относит данного страхователя к тому виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

Суды первой и апелляционной инстанций установили и материалами дела подтверждается, что общество не выполнило предусмотренные пунктом 3 Порядка требования о предоставлении документов для подтверждения основного вида деятельности. В другом порядке право общества уплачивать взносы по ставке 0,2% подтверждено и установлено быть не может.

Таким образом, фонд правомерно установил обществу тариф страхового взноса на 2006 год в размере 0,7%, исходя из наиболее высокого класса профессионального риска видов деятельности заявленных обществом.

При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты являются законными, оснований для их отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Карелия от 14.11.2008 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.03.2009 по делу N А26-5650/2008 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Петрофарм 2000" - без удовлетворения.

Председательствующий

А.В. Асмыкович

Судьи

Н.А. Морозова

Л.Л. Никитушкина