Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 30 июля 2009 г. N А56-60360/2008 Поскольку у Общества имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых установлена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, то Инспекция правомерно признала Общество виновным в совершении нарушения

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 30 июля 2009 г. N А56-60360/2008

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Клириковой Т.В., судей Матлиной Е.О., Михайловской Е.А.

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Невская Топливная компания" Наумченко М.В. (доверенность от 15.02.2009 N 43), от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 18 по Санкт-Петербургу Иванова В.И. (доверенность от 06.07.2009),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 18 по Санкт-Петербургу на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.04.2009 по делу N А56-60360/2008 (судья Ресовская Т.М.),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Невская Топливная компания" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N18 по Санкт-Петербургу ( далее - Инспекция) от 18.12.2008 N06/1708-12 о назначении административного наказания.

Решением суда от 08.04.2009 заявленные требования удовлетворены полностью.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Инспекция, указывая на неправильное применение судом норм материального права, просит отменить решение суда.

В отзыве на кассационную жалобу Общество просит оставить решение суда без изменения.

В судебном заседании представитель Инспекции поддержал доводы кассационной жалобы, а представитель Общества - доводы, изложенные в отзыве на нее.

Законность решения суда проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Инспекцией проведена проверка полноты учета выручки, полученной с применением контрольно-кассовой техники, на АЗС N94, принадлежащей Обществу, по результатам которой составлен акт от 09.12.2008 N019463-1.

В ходе проверки установлено, что кассовая книга организации ведется не ежедневно; в кассовой книге Общества выручка в сумме 7 125 403 руб. 32 коп., полученная организацией за период с 19.09.2008 по 19.11.2008 с применением ККТ "Прим 09ТК", зав. N0701595, находящейся на автозаправочной станции, не отражена.

Инспекцией составлен протокол от 09.12.2008 N 06/019463-И о совершении Обществом правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением 18.12.2008 N 06/1708-12 Общество привлечено к административной ответственности за совершение нарушения, ответственность за которое установлена статьей 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Признавая незаконным постановление, суд первой инстанции сделал вывод о недоказанности Инспекцией события нарушения и вины Общества, поскольку Общество, занимаясь розничной реализацией нефтепродуктов через сеть автозаправочных станций, являющихся обособленными структурными подразделениями, не транспортирует выручку этих торговых точек в офис, где находится касса предприятия, а сдает выручку специализированным инкассаторам непосредственно на АЗС для доставки в банк. При этом суд установил факт полноты и своевременности отражения выручки в журнале кассира - операциониста и указал, что Инспекцией не устанавливались расхождения между данными бухгалтерского учета и фискальными отчетами по контрольно-кассовой машине.

Статьей 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов.

В соответствии с пунктом 3 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденного решением Совета директоров Центрального банка Российской Федерации от 22.09.1993 N 40, (далее - Порядок) для осуществления расчетов наличными деньгами каждое предприятие должно иметь кассу и вести кассовую книгу по установленной форме.

В силу пункта 22 Порядка все поступления и выдачи наличных денег предприятия учитываются в кассовой книге.

Пунктом 12 Порядка установлено, что кассовые операции оформляются типовыми межведомственными формами первичной учетной документации для предприятий и организаций, которые утверждаются Госкомстатом Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации.

Согласно постановлению Госкомстата Российской Федерации от 18.08.1998 N 88 кассовая книга является унифицированной формой первичной учетной документации и применяется для учета поступлений и выдач наличных денег организации в кассе.

В соответствии с пунктом 24 Порядка записи в кассовую книгу производятся кассиром сразу же после получения или выдачи денег по каждому ордеру или другому заменяющему его документу. Ежедневно в конце рабочего дня кассир подсчитывает итоги операций за день, выводит остаток денег в кассе на следующее число и передает в бухгалтерию в качестве отчета кассира второй отрывной лист (копию записей в кассовой книге за день) с приходными и расходными кассовыми документами под расписку в кассовой книге.

Названные требования к порядку работы с денежной наличностью и ведения кассовых операций предусматривают ежедневное оприходование в кассу денежных средств.

Таким образом, в данном случае неотражение в кассовой книге предприятия денежной наличности является неоприходованием (неполным оприходованием) в кассу денежной наличности.

Нормативными актами не предусмотрено исключений из правил оприходования денежной выручки в кассовую книгу в случае инкассирования выручки в банк.

Факт невнесения записей в кассовую книгу подтверждается материалами дела и не оспаривается Обществом.

Таким образом, неправильным является вывод суда первой инстанции о недоказанности события правонарушения.

Также неправомерным является вывод суда первой инстанции об отсутствии вины Общества в совершении нарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Поскольку у Общества имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых установлена ответственность статьей 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, то Инспекция правомерно признала Общество виновным в совершении нарушения.

Поскольку порядок привлечения Общества к административной ответственности Инспекцией соблюден, обжалуемое постановление вынесено уполномоченным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, то оснований для признания его незаконным нет.

Таким образом, решение суда подлежит отмене, а в удовлетворении заявленных требований Обществу следует отказать.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286 и пунктом 2 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.04.2009 по делу N А56-60360/2008 отменить.

В удовлетворении заявленных требований обществу с ограниченной ответственностью "Невская Топливная компания" отказать.

Председательствующий

Т.В. Клирикова

Судьи

Е.О. Матлина

Е.А. Михайловская