Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 28 августа 2009 г. N А21-2324/2008 Судами первой и апелляционной инстанций установлено и подтверждается материалами дела, что ввезенное Обществом транспортное средство не является подакцизным товаром, относится к основным производственным фондам и ввезено с целью увеличения уставного капитала Общества, соответственно, освобождается от обложения таможенными пошлинами

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 28 августа 2009 г. N А21-2324/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 26 августа 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 августа 2009 года.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Любченко И.С., судей Бурматовой Г.Е. и Мунтян Л.Б.,

при участии от Калининградской областной таможни Волкова Д.А. (доверенность от 30.12.2008 N 157),

рассмотрев 26.08.2009 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Калининградской областной таможни на решение Арбитражного суда Калининградской области от 24.10.2008 (судья Гелеверя Т.А.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2009 (судьи Зотеева Л.В., Савицкая И.Г., Семенова А.Б.) по делу N А21-2324/2008,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Мериал" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением (с учетом изменения требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; далее - АПК РФ) о признании недействительными постановления Калининградской областной таможни (далее - Таможня) от 13.03.2008 N 10205-4/08п о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пеней за счет имущества должника и требования об уплате таможенных платежей от 21.12.2007 N 1020500/211207/0000272.

Решением Арбитражного суда Калининградской области от 24.10.2008, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2009, заявление Общества удовлетворено, оспариваемые постановление и требование Таможни признаны недействительными.

В кассационной жалобе Таможня просит отменить судебные акты и принять по делу новое решение, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права - пункта 2 статьи 19 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон N 14-ФЗ), постановления Правительства Российской Федерации от 23.07.1996 N 883 "О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный (складочный) капитал с иностранными инвестициями" (далее - Постановление N 883). По мнению подателя жалобы, "при таможенном оформлении товара, ввозимого в качестве вклада иностранного учредителя в уставной капитал, Обществом не соблюдены сроки ввоза, установленные учредительными документами для формирования уставного капитала предприятия с иностранными инвестициями".

В судебном заседании представитель Таможни поддержал доводы кассационной жалобы.

Общество о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем, в силу части 3 статьи 284 АПК РФ, жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 274, 284 и 286 АПК РФ.

Из материалов дела следует, что Общество зарегистрировано в качестве юридического лица 09.02.2006 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России N 9 по городу Калининграду. При этом одним из учредителей Общества выступил гражданин Германии Дейнес Эдуард. Уставный капитал Общества определен в сумме 2 435 860 руб., в котором доля иностранного участника составила 99% и выражалась в передаче в собственность Общества трех транспортных средств.

16.05.2006 Общим собранием учредителей на основании заявления иностранного участника было принято решение об увеличении уставного капитала до 4 155 860 руб. за счет внесения Дейнисом Эдуардом дополнительного вклада в виде еще одного транспортного средства (DROEGMOELLER HN E330H VIN-WO9E33216SHD05514). 23.05.2006 в налоговом органе зарегистрированы соответствующие изменения в учредительные документы Общества, согласно которым срок ввоза транспортных средств на территорию Российской Федерации определен в течение года с момента государственной регистрации Общества.

В январе 2007 года иностранный участник обратился с заявлением о том, что в связи с возникшими сложностями при внесении в уставный капитал автобуса DROEGMOELLER HN E330H VIN-WO9E33216SHD05514, он просит принять в качестве вклада в уставный капитал автобус VOLVO S B12\600 VIN YV3R2A315VA005726 стоимостью 1 720 000 руб., который обязуется внести в уставной капитал Общества в течение шести месяцев с момента написания заявления (заявление датировано 22.01.2007).

22.01.2007 Общим собранием учредителей принято решение о замене автобуса DROEGMOELLER HN E330H VIN-WO9E33216SHD05514 стоимостью 1 720 000 руб. автобусом VOLVO (S) B12\600 VIN YV3R2A315VA005726 стоимостью 1 720 000 руб., который, исходя из заявления иностранного участника, подлежит ввозу в качестве имущества, увеличивающего уставной капитал в течение шести месяцев, исчисляемых с даты заявления. Регистрация указанных изменений в учредительные документы Общества осуществлена налоговым органом 30.01.2007.

В апреле 2007 с целью ввоза на территорию Российской Федерации автобуса VOLVO (S) B12\600 Общество подало в таможенный орган грузовую таможенную декларацию (далее - ГТД) N 10205030/200407/0014997, заявив таможенный режим свободной таможенной зоны ИМ-78 с особенностью перемещения: товары, ввозимые в качестве вклада иностранного инвестора в уставный (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями.

18.05.2007 с целью оформления автобуса в таможенном режиме "выпуск для внутреннего потребления" с предоставлением льгот по уплате ввозной таможенной пошлины Обществом была подана ГТД N 10205030/180507/0019594, товар условно выпущен таможенным органом 09.06.2007.

В ходе проведения мероприятий таможенного контроля после выпуска товара таможенный орган установил, что в результате нарушения срока ввоза транспортного средства, установленного учредительными документами Общества, отсутствуют основания для освобождения от уплаты таможенных платежей (акты общей и специальной таможенных ревизий от 18.12.2007 и 31.10.2007), в связи с чем Таможней выставлено требование от 21.12.2008 N 10205000/211207/0000272 об уплате таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в общей сумме 1 502 026 руб.

В связи с неисполнением в установленный срок указанного требования, Таможня приняла решение от 30.01.2008 N 10205000/300108/0000011 о взыскании с Общества денежных средств в бесспорном порядке, а впоследствии решение от 13.03.2008 N 4 и постановление от 13.03.2008 N 10205-4/08 о взыскании таможенных платежей и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей за счет имущества организации-должника.

Полагая, что имеет право на получение льготы в соответствии с пунктом 1 Постановления N 883, Общество оспорило постановление от 13.03.2008 и требование от 21.12.2007 в судебном порядке.

Суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили заявление, сделав вывод о том, что Обществом правомерно применена льгота по уплате таможенных платежей, предусмотренная пунктом 1 Постановления N 883.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения жалобы в связи со следующим.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 319 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) при ввозе товаров на территорию Российской Федерации с момента пересечения таможенной границы у соответствующих лиц возникает обязанность по уплате таможенных пошлин.

Таможенные пошлины, налоги не уплачиваются в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации или Таможенным кодексом Российской Федерации в отношении товаров предоставлено условное полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, - в период действия такого освобождения и при соблюдении условий, в связи с которыми предоставлено такое освобождение (подпункт 1 пункта 2 статьи 319 ТК РФ).

В соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 N 5003-1 "О таможенном тарифе" (далее - Закон N 5003-1) тарифные льготы (тарифные преференции) в отношении товаров устанавливаются Законом N 5003-1 и не могут носить индивидуального характера, за исключением случаев, предусмотренных статьями 35, 36 и 37 Закона N 5003-1. Тарифные льготы предоставляются исключительно по решению Правительства Российской Федерации.

При этом под тарифной льготой (тарифной преференцией) понимается предоставляемая на условиях взаимности или в одностороннем порядке при реализации торговой политики Российской Федерации льгота в отношении товара, перемещаемого через таможенную границу Российской Федерации в виде возврата ранее уплаченной пошлины, освобождения от оплаты пошлиной, снижения ставки пошлины, установления тарифных квот на преференциальный ввоз (вывоз) товара. Порядок предоставления льгот, установленных Законом N 5003-1, определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 Постановления N 883 товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации в качестве вклада иностранного учредителя в уставный (складочный) капитал, освобождаются от обложения таможенными пошлинами при условии, что товары:

не являются подакцизными;

относятся к основным производственным фондам;

ввозятся в сроки, установленные учредительными документами для формирования уставного (складочного) капитала.

В случае реализации указанных товаров, причитающиеся к уплате на дату условного выпуска таможенные пошлины уплачиваются в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации (пункт 2 Постановления N 883).

Судами первой и апелляционной инстанций установлено и подтверждается материалами дела, что ввезенное Обществом по ГТД N 10205030/200407/0014997 транспортное средство не является подакцизным товаром, относится к основным производственным фондам и ввезено с целью увеличения уставного капитала Общества.

Согласно пункту 1 статьи 14 Закона N 14-ФЗ, в редакции Федерального Закона от 18.12.2006 N 231-ФЗ, уставный капитал общества составляется из номинальной стоимости долей его участников.

Вкладом в уставный капитал общества могут быть деньги, ценные бумаги, другие вещи или имущественные права либо иные права, имеющие денежную оценку (пункт 1 статьи 15 Закона N 14-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Закона N 14-ФЗ каждый учредитель общества должен полностью внести свой вклад в уставный капитал общества в течение срока, который определен учредительным договором и который не может превышать одного года с момента государственной регистрации общества.

При этом увеличение уставного капитала общества допускается только после его полной оплаты и может осуществляться за счет имущества общества, и (или) за счет дополнительных вкладов участников общества, и (или), если это не запрещено уставом общества, за счет вкладов третьих лиц, принимаемых в общество (пункты 1 и 2 статьи 17 Закона N 14-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 19 Закона N 14-ФЗ общее собрание участников общества может принять решение об увеличении его уставного капитала на основании заявления участника общества (заявлений участников общества) о внесении дополнительного вклада и (или), если это не запрещено уставом общества, заявления третьего лица (заявлений третьих лиц) о принятии его в общество и внесении вклада. Такое решение принимается всеми участниками общества единогласно.

В заявлении участника общества и в заявлении третьего лица должны быть указаны размер и состав вклада, порядок и срок его внесения, а также размер доли, которую участник общества или третье лицо хотели бы иметь в уставном капитале общества. В заявлении могут быть указаны и иные условия внесения вкладов и вступления в общество.

Одновременно с решением об увеличении уставного капитала общества на основании заявления участника общества (заявлений участников общества) о внесении им дополнительного вклада должно быть принято решение о внесении в учредительные документы общества изменений, связанных с увеличением размера уставного капитала общества и увеличением номинальной стоимости доли участника общества (участников общества), подавшего заявление о внесении дополнительного вклада, а в случае необходимости также изменений, связанных с изменением размеров долей участников общества. При этом номинальная стоимость доли каждого участника общества, подавшего заявление о внесении дополнительного вклада, увеличивается на сумму, равную или меньшую стоимости его дополнительного вклада.

Документы для государственной регистрации предусмотренных пунктом 2 статьи 19 Закона N 14-ФЗ изменений в учредительных документах общества, а также документы, подтверждающие внесение дополнительных вкладов участниками общества и вкладов третьими лицами в полном размере, должны быть представлены органу, осуществляющему государственную регистрацию юридических лиц, в течение месяца со дня внесения в полном размере дополнительных вкладов всеми участниками общества и вкладов третьими лицами, подавшими заявления, но не позднее шести месяцев со дня принятия предусмотренных настоящим пунктом решений общего собрания участников общества. Указанные изменения в учредительных документах приобретают силу для участников общества и третьих лиц со дня их государственной регистрации органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц.

Исследовав и оценив представленные лицами, участвующими в деле, доказательства по правилам статей 65 и 71 АПК РФ, суды первой и апелляционной инстанций пришли к правомерному выводу о том, что увеличение уставного капитала Общества за счет внесения дополнительного вклада - автобуса DROEGMOELLER HN E330H VIN-WO9E33216SHD05514 не состоялось. Фактически уставной капитал Общества увеличивался за счет внесения иностранным участником дополнительного вклада - автобуса VOLVO S B12\600 VIN YV3R2A315VA005726 в пределах установленного шестимесячного срока. При этом судами обеих инстанций принят во внимание факт отсутствия нецелевого использования транспортного средства, ввезенного Обществом по ГТД N 10205030/200407/0014997.

Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствия выводов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам (части 1 и 3 статьи 286 АПК РФ). При этом арбитражный суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в обжалуемом судебном акте либо были отвергнуты судом, разрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими (часть 2 статьи 287 АПК РФ).

Учитывая, что дело рассмотрено судами первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права применены правильно, суд кассационной инстанции считает, что нет оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 24.10.2008 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2009 по делу N А21-2324/2008 оставить без изменения, а кассационную жалобу Калининградской областной таможни - без удовлетворения.

Председательствующий

И.С. Любченко

Судьи

Г.Е. Бурматова

Л.Б. Мунтян