Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 17 декабря 2009 г. N А21-2831/2007 Вывод судов о наличии оснований для пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам решения является правильным, обжалуемые судебные акты приняты в соответствии с нормами процессуального права, в связи с чем оснований для их отмены и удовлетворения жалобы нет

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 17 декабря 2009 г. N А21-2831/2007

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 23 июня 2008 г. N А21-2831/2007

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 6 мая 2008 г. N А21-2831/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 10 декабря 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 декабря 2009 года.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кадулина А.В., судей Грачевой И.Л., Константинова П.Ю.,

рассмотрев 10.12.2009 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Тута вест" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 18.05.2009 (судья Сычевская С.Н.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.08.2009 (судьи Барканова Я.В., Желтянников В.И., Тимухина И.А.) по делу N А21-2831/2007,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Тута вест" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании незаконным бездействия Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Калининградской области (далее - Управление); обязании принять решение о формировании земельного участка площадью 19126,8 кв.м, расположенного по адресу: Калининград, ул. Еловая Аллея, дом 1; продаже сформированного участка Обществу; прекращении права постоянного (бессрочного) пользования Российского государственного университета имени И.Канта (далее - Университет) земельным участком с кадастровым номером 39:15:13-25-01:0139, площадью 291379 кв.м, расположенным по адресу: Калининград, ул. А.Невского.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) Общество до принятия судом решения по делу, уточнив заявленные требования, просило прекратить право постоянного бессрочного пользования Университета земельным участком площадью 19126,8 кв.м, расположенным по ул. А.Невского в Калининграде.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены специализированное государственное учреждение при Правительстве Российской Федерации "Российский фонд федерального имущества" в Калининградской области и Университет.

Решением от 05.12.2007, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 21.03.2008, заявленные требования удовлетворены частично. Суды признали незаконным бездействие Управления по непринятию решения о формировании земельного участка, находящегося под объектом недвижимости, принадлежащим Обществу на праве собственности, расположенным по адресу: Калининград, ул. Еловая Аллея, дом 1; обязали Управление принять решение о формировании земельного участка, находящегося под указанным объектом недвижимости и необходимого для его использования с учетом требований земельного и градостроительного законодательства Российской Федерации; отказали в удовлетворении остальной части требований.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 23.06.2008 решение суда первой инстанции от 05.12.2007 и постановление апелляционного суда от 21.03.2008 оставлены без изменения.

Управление обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о пересмотре решения суда первой инстанции от 05.12.2007 по вновь открывшимся обстоятельствам. В обоснование своего требования Управление указало на следующее: удовлетворяя частично заявленные Обществом требования, суды исходили из положений статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), правовая позиция по применению которой в части возможности выкупа земельного участка под объектом незавершенного строительства определена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.12.2008 N 8985/08 (далее - постановление Президиума).

Арбитражный суд решением от 18.05.2009 удовлетворил заявление Управления о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения от 05.12.2007 и отменил ранее принятое по данному делу решение.

Постановлением апелляционного суда от 20.08.2009 решение от 18.05.2009 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение судами норм процессуального права, просит решение от 18.05.2009 и постановление от 20.08.2009 отменить, в удовлетворении заявления Управления о пересмотре решения от 05.12.2007 по вновь открывшимся обстоятельствам отказать. Податель жалобы полагает, что является неправомерной ссылка судов на пункт 5.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.03.2007 N 17, основания для пересмотра названного решения по вновь открывшимся обстоятельствам отсутствуют.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения жалобы, однако своих представителей в судебное заседание не направили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судом норм процессуального права, полагает, что обжалуемые судебные акты надлежит оставить без изменения.

В силу статьи 309 АПК РФ арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в порядке, предусмотренным главой 37 названного Кодекса.

В статье 311 АПК РФ перечислены основания пересмотра судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам, при решении вопроса о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам арбитражный суд исходит из наличия названных в данной статье оснований.

Одним из оснований пересмотра судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам в силу пункта 1 статьи 311 АПК РФ являются существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю.

В пункте 5.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.03.2007 N 17 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам" судебный акт, основанный на положениях законодательства, практика применения которых после его принятия определена Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации или в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, в том числе принятого по результатам рассмотрения другого дела в порядке надзора, может быть пересмотрен в соответствии с пунктом 1 статьи 311 АПК РФ по вновь открывшимся обстоятельствам.

Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о пересмотре решения от 05.12.2007 по вновь открывшимся обстоятельствам, ссылаясь на постановление Президиума.

Суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о правомерности заявления Управления о пересмотре решения от 05.12.2007 по вновь открывшимся обстоятельствам. При этом суды исходили из того, что при рассмотрении дела, определяя правомочия Общества в отношении земельного участка, на котором расположен принадлежащий Обществу на праве собственности объект незавершенного строительства, руководствовались положениями статьи 36 ЗК РФ и сделали вывод о наличии у Общества исключительного права на приватизацию спорного земельного участка. Правовая позиция, изложенная в постановлении Президиума, свидетельствует об ошибочности выводов судов о наличии у собственника незавершенного строительством объекта указанного исключительного права.

В определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.02.2009 N 10954/08 по настоящему делу прямо указано, что Управление вправе поставить вопрос о пересмотре принятых по настоящему делу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам в связи с позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.12.2008 N 8985/08.

Вывод судов о наличии оснований для пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам решения от 05.12.2007 является правильным, обжалуемые судебные акты приняты в соответствии с нормами процессуального права, в связи с чем оснований для их отмены и удовлетворения жалобы нет.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа,

постановил:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 18.05.2009 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.08.2009 по делу N А21-2831/2007 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Тута вест" - без удовлетворения.

Председательствующий

А.В. Кадулин

Судьи

И.Л. Грачева

П.Ю. Константинов