Определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 23 декабря 2009 г. N А56-60357/2008 Кассационная жалоба принята к производству, поскольку процессуальное действие, для совершения которого установлен срок, может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня установленного срока. Если жалоба была сдана на почту до двадцати четырех часов последнего дня процессуального срока, срок не считается пропущенным

Определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 23 декабря 2009 г. N А56-60357/2008

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 27 января 2010 г. N Ф07-11569/2009 по делу N А56-60357/2008

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 12 января 2010 г. N Ф07-11569/2009 по делу N А56-60357/2008

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 9 ноября 2009 г. N А56-60357/2008

См. также постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 октября 2009 г. N 13АП-3914/2009

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Эльт Л.Т., судей Никитушкиной Л.Л., Пастуховой М.В.,

рассмотрев 16.12.2009 в открытом судебном заседании без извещения лиц, участвующих в деле, жалобу Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 3 на определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 09.11.2009 о возвращении кассационной жалобы по делу N А56-60357/2008 (судья Ломакин С.А.),

установил:

Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 3 (далее - Инспекция) обратилась в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа с кассационной жалобой на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.02.2009 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.05.2009 по делу N А56-60357/2008.

Определением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 09.11.2009 жалоба возвращена ее подателю на основании пункта 2 части 1 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в связи с пропуском срока подачи жалобы и отсутствием ходатайства о его восстановлении.

В жалобе Инспекция просит отменить определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 09.11.2009 и принять кассационную жалобу к производству. Податель жалобы указывает на то, что им не был пропущен срок, установленный Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для кассационного обжалования, поскольку жалоба и приложенные документы сданы на почту в последний день истечения срока 06.07.2009, о чем свидетельствует почтовая квитанция N 50844, датированная этим числом.

Изучив материалы дела, доводы жалобы Инспекции, проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, предусмотренном статьей 291 АПК РФ, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены определения от 09.11.2009.

В соответствии с частью 1 статьи 276 АПК РФ кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда, если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Если при рассмотрении вопроса о принятии кассационной жалобы к производству суд установит, что жалоба подана по истечении установленного срока подачи кассационной жалобы и не содержит ходатайства о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока на подачу кассационной жалобы отказано, арбитражный суд кассационной инстанции возвращает кассационную жалобу на основании пункта 2 части 1 статьи 281 АПК РФ.

Возвращая кассационную жалобу определением от 09.11.2009, суд исходил из того, что в силу части 4 статьи 114 АПК РФ срок для кассационного обжалования определения суда от 16.02.2009 и постановления от 06.05.2009 по настоящему делу истек 06.07.2009, однако согласно штампу суда кассационная жалоба от 06.07.2009 N 05-26/104 поступила в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области суд 17.07.2009, то есть с нарушением срока на ее подачу. На приложенном к жалобе конверте отсутствует почтовый штемпель, который свидетельствовал бы о дате отправки кассационной жалобы почтой в установленный частью 1 статьи 276 АПК РФ срок, а в соответствии с имеющимся почтовым штемпелем на данном конверте кассационная жалоба налогового органа получена отделением почтовой связи по месту нахождения адресата 13.07.2009.

Оценив, как того требуют положения статьи 71 АПК РФ, данные обстоятельства и представленные подателем жалобы документы, суд кассационной инстанции не усмотрел доказательств, подтверждающих своевременное направление Инспекцией кассационной жалобы, и правомерно ее возвратил. Федеральный Арбитражный суд Северо-Западного округа действовал в полном соответствии с положениями частей 1 и 2 статьи 276 АПК РФ и не допустил нарушения части 1 статьи 281 АПК РФ, поэтому оснований для отмены названного определения и удовлетворения жалобы налогового органа не имеется.

Вместе с тем, Инспекция представила в суд кассационной инстанции почтовую квитанцию N 50844 (заверенная копия), выданную органом почтовой связи в подтверждение приема почтового отправления (заказного письма с простым уведомлением) 06.07.2009 в 18 часов 28 минут. Номер данной квитанции и номер на почтовом конверте, в котором 17.07.2009 кассационная жалоба поступила в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области, совпадают.

В соответствии с частями 5, 6 статьи 114 АПК РФ процессуальное действие, для совершения которого установлен срок, может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня установленного срока. Если заявление, жалоба, другие документы либо денежные суммы были сданы на почту, переданы или заявлены в орган либо уполномоченному их принять лицу до двадцати четырех часов последнего дня процессуального срока, срок не считается пропущенным.

Данное доказательство, подтверждающее своевременную подачу кассационной жалобы, вместе с этой жалобой налоговым органом суду предоставлено не было: кассационная жалоба от 06.07.2009 N 05-26/104 представлена вместе с жалобой от 09.12.2009 N 05-26/214 на определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 09.11.2009, и в перечне приложенных к кассационной жалобе документов почтовая квитанция N 50844 не значится. Однако, учитывая положения статьи 2 АПК РФ, в целях максимального обеспечения доступности правосудия суд кассационной инстанции считает обоснованным и целесообразным приобщить дополнительно представленный Инспекцией документ к материалам дела, и принять ее кассационную жалобу N 05-26/214 на определение суда от 16.02.2009 и постановление от 06.05.2009 к производству и рассмотрению.

Руководствуясь статьями 286, 287, 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

определил:

определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 09.11.2009 о возвращении кассационной жалобы по делу N А56-60357/2008 оставить без изменения.

Принять кассационную жалобу Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 3 на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.02.2009 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.05.2009 по делу N А56-60357/2008 к производству и назначить ее рассмотрение в судебном заседании арбитражного суда на 20.01.2009 на 11 часов 00 минут, в помещении суда по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Якубовича, дом 4, зал N 7, этаж 4.

Председательствующий

Л.Т. Эльт

Судьи

Л.Л. Никитушкина

М.В. Пастухова