Приложение 2. Требования к заявителям, критерии и условия проведения квалификационного отбора в 2008 г. организаций оптового продовольственного комплекса, организаций-производителей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, а также организаций-поставщиков значительных объемов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, входящих в региональные агропромышленные холдинги, и представленных ими сезонных годовых и сезонных трехлетних программ оптовых поставок картофеля и плодоовощной продукции в стационарную розничную торговую сеть г. Москвы

Приложение 2
к приказу Департамента
продовольственных ресурсов г. Москвы
от 2 июня 2008 г. N 01-П-120/8

Требования
к заявителям, критерии и условия проведения квалификационного отбора в 2008 году организаций оптового продовольственного комплекса, организаций-производителей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, а также организаций-поставщиков значительных объемов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, входящих в региональные агропромышленные холдинги, и представленных ими сезонных годовых и сезонных трехлетних программ оптовых поставок картофеля и плодоовощной продукции в стационарную розничную торговую сеть города Москвы

К участию в отборе:

- организаций оптового продовольственного комплекса и представленных ими сезонных годовых программ оптовых поставок картофеля и плодоовощной продукции с сентября 2008 года по август 2009 года (включительно) либо сезонных трехлетних программ оптовых поставок картофеля и плодоовощной продукции с сентября 2008 года по август 2011 года (включительно);

- организаций-производителей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (далее - сельскохозяйственные товаропроизводители), а также организаций-поставщиков значительных объемов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в город Москву, входящих в региональные агропромышленные холдинги (далее - поставщики сельскохозяйственной продукции), и представленных ими сезонных годовых программ, допускаются юридические лица, отвечающие следующим требованиям:

1. Для заключения Соглашений о сотрудничестве в области обеспечения продовольственной безопасности города Москвы (далее - Соглашения):

1.1. Наличие учредительных, регистрационных документов и разрешительных документов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) в соответствии с законодательством Российской Федерации;

1.2. Подтвержденная уставом специализация по производству и/или переработке, поставке продовольствия;

1.3. Отсутствие ареста имущества;

1.4. Отсутствие возбужденных дел о банкротстве;

1.5. Отсутствие претензий со стороны Департамента продовольственных ресурсов города Москвы, финансово-контрольных и правоохранительных органов к финансово-хозяйственной деятельности организации и использованию ранее предоставленных бюджетных средств;

1.6. Наличие материально-технической базы, необходимой для реализации программы оптовых поставок картофеля и плодоовощной продукции;

1.7. Наличие устойчивых хозяйственно-договорных связей на оптовом и розничном продовольственном рынке города Москвы (подтверждается договорами на закупку и поставку продовольствия с организациями оптовой и стационарной розничной торговли города Москвы, рекомендательных писем от организаций продовольственного комплекса города Москвы);

1.8. Положительная деловая репутация, подтвержденная своевременным выполнением ранее принятых обязательств по срокам, объемам, ассортименту поставляемой продукции;

1.9. Отсутствие задолженности по налогам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды;

1.10. Отсутствие претензий со стороны потребителей и контролирующих органов по качеству поставляемой продукции, отсутствие фактов поставок с нарушением ветеринарных и санитарных требований;

1.11. Наличие рекомендаций органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также саморегулируемых, отраслевых и иных некоммерческих организаций;

1.12. Наличие программы производственного контроля (по запросу);

1.13. Неиспользование средств бюджета города Москвы для закупки и производства картофеля и плодоовощной продукции, содержащих генетически модифицированные источники;

1.14. Ежегодные объемы поставок в город Москву плодоовощной продукции не менее 500 тонн.

2. Требования, предъявляемые для заключения Генеральных соглашений о сотрудничестве в области обеспечения продовольственной безопасности города Москвы (далее - Генеральные соглашения).

2.1. Для заключения Генерального соглашения, кроме перечисленных требований в п. 1., предъявляются следующие требования:

2.1.1. Регистрация в городе Москве (для организаций оптового продовольственного комплекса);

2.1.2. Регистрация в Российской Федерации (для сельскохозяйственных товаропроизводителей и поставщиков сельскохозяйственной продукции);

2.1.3. Выполнение ранее принятых обязательств по Генеральному соглашению или Соглашению;

2.1.4. Опыт сотрудничества с Департаментом в рамках Соглашения не менее одного года;

2.1.5. Отсутствие претензий и исковых требований со стороны Департамента, органов государственной власти Российской Федерации, вызванных нецелевым использованием и невыполнением условий по ранее предоставленным бюджетным средствам;

2.1.6. Наличие информационно-маркетинговой службы, обеспечивающей оперативный сбор, обработку и передачу в Департамент согласованной информации о наличии и движении продукции, а также ценах ее закупки и реализации в рамках информационно-аналитической системы оптового продовольственного рынка города Москвы.

2.2. Для заключения Генерального соглашения, предусматривающего выполнение трехлетних программ оптовых поставок продовольствия кроме перечисленных требований в п. 1., 2., предъявляются следующие требования:

- наличие собственной материально-технической базы оптовой торговли в городе Москве либо вхождение в состав агропромышленного холдинга;

- опыт постоянного сотрудничества с Департаментом в рамках Генеральных соглашений не менее 3 лет;

- стабильное (устойчивое) финансовое состояние;

- наличие сезонной трехлетней программы оптовых поставок картофеля и плодоовощной продукции с сентября 2008 года по август 2011 года (включительно) с ТЭО.

2.2.1. Для организаций оптового продовольственного комплекса, входящих в состав агропромышленных холдингов:

- владение более чем 50% акций (долей участия) в уставном капитале одной и более дочерних организаций;

- наличие материально-технической базы для обеспечения единого цикла по производству, переработке, поставкам в город Москву, хранению и реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на территории города Москвы;

- наличие управленческого (консолидированного) баланса по запросу.

Кроме вышеперечисленных требований, учитываются следующие критерии:

- опыт работы по производству и/или поставкам продовольствия не менее двух лет (для сельскохозяйственных товаропроизводителей);

- опыт работы по сотрудничеству с организациями оптового продовольственного комплекса города Москвы и/или перерабатывающими предприятиями города Москвы, стационарной розничной торговли в сфере поставок продовольствия не менее одного года (подтверждается наличием договоров и иными документами) (для сельскохозяйственных товаропроизводителей и поставщиков сельскохозяйственной продукции);

- ежегодный объем поставок картофеля, овощей и фруктов в Москву не менее 50% от общей доли реализации указанной продукции, но не менее: для региональных агропромышленных холдингов - 5 тыс. тонн продукции, для поставщиков сельскохозяйственной продукции - 2 тыс. тонн;

- осуществление поставок продовольствия в стационарную розничную торговую сеть города Москвы (преимущественно в сетевые структуры).

3. Для заключения Соглашения о сотрудничестве заявители представляют в Департамент следующие документы:

3.1. Письмо-заявка;

3.2. Паспорт организации;

3.3. Нотариально заверенные копии учредительных и регистрационных документов, отвечающих требованиям действующего законодательства Российской Федерации (при первичном обращении и для организаций, в учредительных документах которых произошли изменения; либо письмо организации об отсутствии изменений):

а) - устава;

б) - учредительного договора или решения уполномоченного органа о создании организации;

в) - свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица;

г) выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;

3.4. Выписка из реестра акционеров со сведениями об акционерах, владеющих не менее 5% уставного капитала юридического лица;

3.5. Копии договоров, заверенных печатью участника отбора на закупку и поставку продовольствия с организациями оптовой и стационарной розничной торговли города Москвы, рекомендательных писем от организаций оптового продовольственного комплекса г. Москвы, имеющих положительный опыт сотрудничества с Департаментом;

3.6. Копии документов, подтверждающих полномочия первых лиц;

3.7. Письмо организации об отсутствии возбужденных дел о банкротстве;

3.8. Выписка из Единого Государственного Реестра Прав (ЕГРП) об отсутствии претензий к имуществу в форме ареста;

3.9. Справка из налогового органа о наличии или отсутствии задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды по состоянию на 1 января текущего года и последнюю отчетную дату;

3.10. Сведения о дочерних и зависимых организациях;

3.11. Копии, заверенные печатью организации, правоустанавливающих документов на объекты недвижимого имущества (производственные и складские помещения, земельные участки и пр.);

3.12. Предложения по поставкам продукции (номенклатура, объемы).

4. Для заключения Генерального соглашения с правом получения финансовой поддержки заявители представляют в Департамент в дополнение к документам, указанным в п. 3.1 - 3.11 для заключения Соглашения, следующие:

4.1. Перечень основного имущества организации-заявителя (при первичном обращении и для организаций, в которых произошли изменения в указанных документах);

4.2. Личная анкета руководителя организации-заявителя с приложением ксерокопии его паспорта (при первичном обращении и для организаций, в которых произошли изменения в указанных документах);

4.3. Сезонная трехлетняя программа (для организаций оптового продовольственного комплекса, имеющих собственную материально-техническую базу в г. Москве или входящих в состав московских агрохолдингов) либо сезонная годовая программа (для всех остальных организаций) с кратким технико-экономическим обоснованием, определяющим производственные и финансово-экономические параметры программы, ее эффективность и окупаемость;

4.4. Заверенные печатью организации копии свидетельства о собственности и/или договора аренды производственных мощностей (при первичном обращении и для организаций, в которых произошли изменения в указанных документах);

4.5. Копии бухгалтерских отчетов за четыре последние отчетные даты, в случае осуществления деятельности более двух лет и последний отчетный период с отметкой налогового органа;

4.6. Справки из обслуживающих банков о действующих расчетных (текущих) валютных и рублевых счетах и об отсутствии картотеки N 2 "Расчетные документы, неоплаченные в срок".

4.7. Заключение аудиторской организации за последний отчетный год (с приложением копии лицензии аудиторской компании);

4.8. Нотариально заверенная копия банковской карточки с образцами подписей руководителя и главного бухгалтера (при первичном участии в отборе, а также для организаций, в которых произошли изменения в указанном документе);

4.9. Копии документов, подтверждающих предоставление коммерческими банками заемных средств для реализации программы;

4.10. Копии лицензий на осуществление отдельных видов деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (по запросу).

4.11. Для организаций оптового продовольственного комплекса, входящих в состав агропромышленных холдингов, претендующих на выполнение трехлетних программ оптовых поставок продовольствия, дополнительно представляются:

- выписка из реестра акционеров организаций, входящих в состав агропромышленных холдингов (оформленная в соответствии с п. 3.4.4. Положения о ведении реестра владельца ценных бумаг, утвержденного Постановлением Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг о 02.10.997# г. N 27);

- нотариально заверенные Уставы организаций, входящих в холдинг;

- управленческий (консолидированный) баланс (по запросу).

5. Организации, имеющие статус "Поставщик продовольствия для нужд города Москвы" 1-й или 2-й степени освобождаются от прохождения квалификационного отбора и представляют в Департамент следующие документы:

5.1. Для заключения Соглашения:

5.1.1. Письмо-заявка;

5.1.2. Паспорт организации;

5.1.3. Предложения по поставкам продукции (номенклатура, объемы).

5.2. Для заключения Генерального соглашения:

5.2.1. Письмо-заявка;

5.2.2. Паспорт организации;

5.2.3. Выписка из Единого Государственного Реестра Прав (ЕГРП) об отсутствии претензий к имуществу в форме ареста;

5.2.4. Письмо организации об отсутствии возбужденных дел о банкротстве;

5.2.5. Личная анкета руководителя организации-заявителя с приложением ксерокопии его паспорта (при первичном обращении и для организаций, в которых произошли изменения в указанных документах);

5.2.6. Нотариально заверенная копия банковской карточки с образцами подписей руководителя и главного бухгалтера (при первичном участии в отборе, а также для организаций, в которых произошли изменения в указанном документе);

5.2.7. Документы, подтверждающие:

- полномочия лиц на подписание договоров бюджетного субсидирования (протокол собрания учредителей или приказы о назначении руководителя и главного бухгалтера) (при первичном обращении и для организаций, в которых произошли изменения в указанных документах);

- решение уполномоченных органов организации о получении коммерческого кредита (при необходимости);

5.2.8. Трехлетняя программа (для организаций оптового продовольственного комплекса, имеющих собственную материально-техническую базу в г. Москве или входящих в состав московских агрохолдингов) либо годовая программа (для всех остальных организаций) с кратким технико-экономическим обоснованием, определяющим производственные и финансово-экономические параметры программы, ее эффективность и окупаемость;

5.2.9. Копия свидетельства "Поставщик продовольствия для нужд города Москвы".

6. Департаментом могут быть затребованы другие документы в случае включения их в состав пакета правовыми актами Правительства Москвы, а также при отсутствии или недостаточности необходимой информации в представленных документах.

Предмет отбора:

организации оптового продовольственного комплекса, сельскохозяйственные товаропроизводители и поставщики сельскохозяйственной продукции и представленные ими сезонные годовые программы оптовых поставок картофеля и плодоовощной продукции с сентября 2008 года по август 2009 года (включительно) и сезонные трехлетние программы оптовых поставок картофеля и плодоовощной продукции с сентября 2008 года по август 2011 года (включительно) в рамках Генеральных соглашений о сотрудничестве с финансовой поддержкой из средств, предусмотренных на продовольственное обеспечение города, и за счет собственных и привлеченных средств.

N п/п	Основные виды продукции	Объем потребления			Организованные поставки			Объем поставок, подлежащих субсидированию			Оборачиваемость бюджетных средств	Размер субсидии	Предельный уровень оптово-закупочных цен
		2008	2009	2010	2008	2009	2010	2008	2009	2010			2008 - 2009	2009 - 2010	2010-2011
		тыс. тонн			тыс. тонн			тыс. тонн			дни	доля от ставки ЦБ	руб/кг
1	2	3			4			5			6	7	8
1.	Картофель, всего	834	840	850	200	207	210	81,4	93,5	102,0	240
	импорт							2,0	2,0	2,0		2/3	21,7	23,1	24,26
	отечеств.							20,0	22,5	25,0		3/4	9,8	10,4
	отечеств. моск. агрохолдингов							59,4	69,0	75,0		1			10,92
2.	Овощи свежие, всего	550	570	585	313	329	334	112,4	120,0	138,0	240
2.1.	Капуста, всего	225	232	238	120	127	129	38,6	40,0	48,2
	импорт							1,0	1,0	1,0		2/3	21,2	22,5	23,63
	отечеств.							10,5	12,0	13,2		3/4	8,6	9,2
	отечеств. моск. агрохолдингов							27,1	27,0	34,0		1			9,66
2.1.2.	Морковь, всего	125	129	132	90	95	96	34,5	39,0	42,0
	импорт							0,5	0,5	0,5		2/3	19,9	21,2	22,26
	отечеств.							9,8	11,0	11,5		3/4	9,4	10,0
	отечеств. моск. агрохолдингов							24,2	27,5	30,0		1			10,5
2.1.3.	Свекла, всего	85	88	90	35	37	38	15,8	17,0	19,2
	импорт
	отечеств.							5,0	5,6	6,0		3/4	7,4	7,9
	отечеств. моск. агрохолдингов							10,8	11,4	13,2		1			8,3
2.1.4.	Лук репчатый, всего	115	121	125	68	70	71	23,5	24,0	28,6
	импорт							0,5	0,5	0,6		2/3	17,0	18,0	18,9
	отечеств.							6,7	7,4	8,0		3/4	12,4	13,2	13,86
	отечеств. моск. агрохолдингов							16,3	16,1	20,0		1
2.2.	Огурцы и томаты, всего	330	330	340	133	135	137	0,2	0,2	0,2	240
	импорт							0,1	0,1	0,1		2/3	74,2	79,5	83,48
	отечеств.							0,1	0,1	0,1		3/4	59,8	63,7	66,89
	отечеств. моск. агрохолдингов
3.	Овощи солено-квашеные	-	-	-	-	-	-	0,9	1,2	1,7	240
	импорт
	отечеств.							0,3	0,6	1,1		3/4	22,4	23,9	25,1
	отечеств. моск. агрохолдингов							0,6	0,6	0,6		1
4.	Фрукты и ягоды (семечковые и косточковые), всего	420	420	420	410	410	410	7	8,2	8,5	240
	импорт							1,0	1,0	1,0		2/3	58,3	61,0	64,05
	отечеств.							1,0	1,1	1,2		3/4	33,7	35,9	37,7
	отечеств. моск. агрохолдингов							5,0	6,1	6,3		1
ИТОГО:		2134	2160	2195	1056	1081	1091	201,9	223,1	250,4

Критерии отбора заявок:

При экспертизе и оценке заявителей и представленных ими сезонных годовых и сезонных трехлетних программ оптовых поставок картофеля и плодоовощной продукции учитываются следующие критерии:

1. Соответствие структуры программы ассортименту, предельному уровню оптово-закупочных цен на предстоящий год, рекомендованной оборачиваемости финансовых средств и размеру субсидии поставок картофеля и плодоовощной продукции.

2. Доля поставок картофеля и плодоовощной продукции в межсезонный период (февраль - август).

Преимущественным правом на оказание финансовой поддержки при прочих равных условиях пользуются участники отбора:

- имеющие долю городской собственности в уставном капитале;

- участвующие в выполнении мероприятий Городской целевой программы развития оптовой торговли продовольствием в городе Москве на 2008-2010 годы при условии положительных показателей выполнения ранее утвержденных программ оптовых поставок продовольствия;

- реализующие продукцию через собственные оптовые распределительные центры, оптовые рынки;

- участвующие в формировании агрохолдингов, производстве и поставке в город Москву продукции собственного производства в рамках Целевой программы интеграции организаций оптового продовольственного комплекса города Москвы с сельскохозяйственными товаропроизводителями регионов России;

- участвующие в программах добровольной сертификации складских помещений, обеспечения качества и безопасности продуктов и зарегистрированные в Реестре складских помещений города Москвы по хранению сельскохозяйственной продукции, сырья продовольственных товаров;

- входящие в саморегулируемые организации (союзы, ассоциации, гильдии) по отраслевому принципу;

- имеющие собственную товароведческую службу;

- поставляющие продукцию отечественных товаропроизводителей.