Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 12 февраля 2010 г. N Ф07-10900/2009 по делу N А13-4410/2009 Постановление апелляционной инстанции отменено, поскольку рассмотрено арбитражным судом в незаконном составе

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 12 февраля 2010 г. N Ф07-10900/2009 по делу N А13-4410/2009

ГАРАНТ:

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 24 ноября 2009 г. N Ф07-10900/2009 по делу N А13-4410/2009

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 20 октября 2009 г. N Ф07-10900/2009 по делу N А13-4410/2009

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Михайловской Е.А., судей Алешкевича О.А., Колесниковой С.Г.,

при участии от Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области Волковой И.В. (доверенность от 11.01.2010 N 10/4),

рассмотрев 09.02.2010 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в городе Череповце, Череповецком, Шекснинском, Кадуйском, Устюженском, Чагодощенском, Бабаевском районах на постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2009 по делу N А13-4410/2009 (судьи Виноградова Т.В., Матеров Н.В., Ралько О.Б.),

установил:

Индивидуальный предприниматель Гаврилова Светлана Яковлевна обратилась в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в городе Череповце, Череповецком, Шекснинском, Кадуйском, Устюженском, Чагодощенском, Бабаевском районах (далее - Территориальный отдел) от 16.04.2009 N 410 о привлечении заявителя к административной ответственности, предусмотренной статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением суда от 15.05.2009 (судья Ралько О.Б.), вступившим в законную силу, заявление удовлетворено.

Предприниматель 10.06.2009 обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области (далее - Управление) 10 000 руб. судебных расходов, понесенных ею в связи с оплатой услуг представителя, и 801 руб. 60 коп. расходов на бензин.

К участию в деле привлечено Управление.

Определением суда от 09.07.2009 (судья Борисова Ю.А.) в удовлетворении заявления о взыскании судебных расходов отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 21.09.2009 определение от 09.07.2009 отменено в части отказа предпринимателю в удовлетворении требований о взыскании 10 000 руб. судебных расходов. С Управления в пользу предпринимателя взыскано 10 000 руб. судебных расходов. В остальной части определение оставлено без изменений.

В кассационной жалобе Отдел, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права, просит отменить постановление апелляционной инстанции в части отмены определения от 09.07.2009 в части отказа во взыскании 10 000 руб. судебных расходов, определение суда первой инстанции оставить без изменения. По мнению подателя жалобы, расходы на оплату услуг представителя не были фактически понесены, в связи с чем требование об их возмещении не подлежит удовлетворению. Податель жалобы указывает, что в суде апелляционной инстанции дело рассмотрено с участием судьи Ралько О.Б., которая рассматривала дело в арбитражном суде первой инстанции.

В отзыве на кассационную жалобу предприниматель Гаврилова С.Я. просит обжалуемый судебный акт оставить без изменения, считая его законным и обоснованным.

В судебном заседании представитель Управления поддержал доводы кассационной жалобы.

Предприниматель и Территориальный отдел извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела, однако представителей в судебное заседание не направили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 288 АПК РФ основаниями для изменения или отмены решения, постановления арбитражного суда первой и апелляционной инстанций являются нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно пункту 1 части 4 статьи 288 АПК РФ основанием для отмены решения, постановления арбитражного суда в любом случае являются рассмотрение дела арбитражным судом в незаконном составе.

В силу части 1 статьи 22 АПК РФ судья, принимавший участие в рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции, не может участвовать в рассмотрении этого дела в судах апелляционной и кассационной инстанций.

Из материалов дела следует, что решение суда первой инстанции от 15.05.2009 по настоящему делу принято судьей Ралько О.Б.

Постановление апелляционного суда от 21.09.2009, принятое по результатам рассмотрения апелляционной жалобы на определение суда от 09.07.2009, вынесено с участием судьи Ралько О.Б.

Таким образом, судья Ралько О.Б. в нарушение части 1 статьи 22 АПК РФ повторно участвовала в рассмотрении настоящего дела в суде апелляционной инстанции, что влечет незаконность состава апелляционного суда и в силу пункта 1 части 4 статьи 288 АПК РФ является безусловным основанием для отмены судебного акта.

При таких обстоятельствах постановление апелляционной инстанции от 21.09.2009 подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в апелляционный суд для рассмотрения в ином судебном составе.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286 и пунктом 3 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2009 по делу N А13-4410/2009 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в ином судебном составе.

Председательствующий

Е.А. Михайловская

Судьи

О.А. Алешкевич

С.Г. Колесникова