Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 25 марта 2010 г. N Ф07-1671/2010 по делу N А13-8505/2009 Решение Инспекции признано недействительным, поскольку с момента открытия процедуры конкурсного производства Инспекция не вправе принимать решение о взыскании налогов и сборов за счет имущества должника

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 25 марта 2010 г. N Ф07-1671/2010 по делу N А13-8505/2009

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кравченко Т.В., судей Кирейковой Г.Г., Кирилловой И.И.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Сокольский ЦБК" Кочнева Е.В. (доверенность от 01.02.2010),

рассмотрев 25.03.2010 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Сокольский ЦБК" на решение Арбитражного суда Вологодской области от 07.10.2009 (судья Шестакова Н.А.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2009 (судьи Ралько О.Б., Виноградова Т.В., Тарасова О.А.) по делу N А13-8505/2009,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Сокольский ЦБК" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Вологодской области (далее - Инспекция, налоговый орган) от 22.06.2009 N 1223 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя (далее - Решение N 1223).

Решением от 07.10.2009, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 08.12.2009, Решение N 1223 признано недействительным в части взыскания с Общества 417 345 руб. 55 коп. В удовлетворении остальной части требований отказано.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, просит отменить решение от 07.10.2009 и постановление от 08.12.2009 в части отказа в признании недействительным Решения N 1223 о взыскании с Общества недоимки по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) за I квартал 2008 года в сумме 1 522 649 руб. 67 коп. и направить дело в этой части на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Податель жалобы считает, что Решение N 1223 принято налоговым органом без учета положений законодательства о банкротстве и исходя из ошибочного менния о приоритете норм Налогового кодекса Российской Федерации над положениями Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве).

По мнению Общества, с момента открытия процедуры конкурсного производства Инспекция не вправе принимать решение о взыскании налогов и сборов за счет имущества должника.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы жалобы.

Инспекция надлежаще уведомлена о времени и месте слушания дела, однако своего представителя в судебное заседание не направила, в связи с чем кассационная жалоба рассмотрена в ее отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Вологодской области от 04.02.2008 по делу N А13-436/2008 возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве) Общества. Определением от 21.04.2008 в отношении Общества введена процедура наблюдения. Решением от 29.08.2008 должник признан несостоятельным (банкротом). Определением от 29.08.2008 конкурсным управляющим утвержден Новицкий Алексей Алексеевич.

Сообщение о признании Общества банкротом опубликовано в газете "Коммерсант" 27.09.2008 N 175.

Реестр кредиторов закрыт 28.11.2008.

Инспекция 22.06.2009 приняла Решение N 1223 о взыскании 1 939 986 руб. 69 коп. налогов и 15 руб. 44 коп. пеней за счет имущества Общества в связи с неисполнением требований об уплате налогов и пеней.

Общество обратилось в суд с настоящим иском, ссылаясь на несоответствие оспариваемого решения пункту 1 статьи 134 и пункту 1 статьи 126 Закона о банкротстве.

Суды частично удовлетворили заявленное требование, признав неправомерным включение в Решение N 1223 налогов и пеней в сумме 198 973 руб. 91 коп. по требованию об уплате налогов и сборов от 14.04.2009 N 47987, в том числе 5 руб. 17 коп. пеней, начисленных за несвоевременную уплату единого социального налога (далее - ЕСН), зачисляемого в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; 3 руб. 36 коп. пеней, начисленных за несвоевременную уплату ЕСН, зачисляемого в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования; 1755 руб. и 4 140 руб. задолженности за IV квартал 2008 года по ЕСН, зачисляемому в федеральный бюджет; 1 518 руб., 759 руб. и 759 руб. задолженности за 4 квартал 2008 года по ЕСН, зачисляемому в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; 656 руб. 38 коп. задолженности за IV квартал 2008 года по ЕСН, зачисляемому в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования; 189 378 руб. задолженности за IV квартал 2008 года по налогу на имущество организаций. Суды пришли к выводу о том, что включение в оспариваемое решение указанной задолженности противоречит обстоятельствам, установленным вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Вологодской области от 04.08.2009 по делу N А13-5819/2009 о признании недействительным решения налогового органа от 15.05.2009 N 14517 в части взыскания с Общества 198 973 руб. 91 коп. налогов (сборов) и пеней.

Суды также признали незаконным включение в Решение N 1223 недоимки по ЕСН и налогу на имущество организаций за I квартал 2009 года, поскольку взыскание указанной недоимки за счет имущества Общества противоречит Закону о банкротстве.

Суды пришли в выводу о правомерном включении в оспариваемое решение 1 527 606 руб. 67 коп. недоимки по НДС, в том числе 1 907 руб. НДС за IV квартал 2008 года и 1 525 руб. НДС за I квартал 2009 года со сроком уплаты 20.04.2009 по требованию от 07.05.2009 N 48316; 1 525 руб. НДС за I квартал 2009 года со сроком уплаты 20.05.2009 по требованию от 25.05.2009 N 49235. Сумма 1 522 649 руб. 67 коп. включена в Решение N 1223 на основании требования от 01.12.2008 N 41156 с учетом уплат (зачетов). Суды указали, что НДС за I квартал 2008 года является текущим платежом, возникшим после принятия заявления о признании должника банкротом и до открытия конкурсного производства, а НДС за IV квартал 2008 года и I квартал 2009 года - текущим платежом, возникшим после признания Общества банкротом. В обжалуемых судебных актах содержится вывод о неправомерном включении в Решение N 1223 текущих недоимок по НДС за IV квартал 2008 года и I квартал 2009 года, возникших после введения конкурсного производства.

Кассационная инстанция пришла к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога и пеней в установленный срок производится взыскание налога и пеней в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ (пункты 2 и 8 статьи 45 НК РФ).

В силу пунктов 7 и 9 статьи 46 НК РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика - организации или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика - организации налоговый орган вправе взыскать налог и пени за счет иного имущества налогоплательщика - организации в соответствии со статьей 47 НК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 47 НК РФ налоговый орган вправе взыскать налог и пени за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика - организации в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 НК РФ. Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика - организации производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Из материалов дела следует, что на основании Решения N 1223 налоговый орган направил в службу судебных приставов постановление от 22.06.2009 N 1223 о взыскании 1 939 986 руб. 69 коп. недоимки и 15 руб. 44 коп. неустойки за счет имущества Общества. Постановлением от 29.06.2009 судебный пристав-исполнитель возбудил исполнительное производство.

Между тем Решение N 1223 и меры, направленные на принудительное исполнение названного решения за счет имущества Общества, приняты в период процедуры конкурсного производства.

На основании пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве (в редакции, подлежащей применению к спорным правоотношениям) с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом исполнительное производство по исполнительным документам о взыскании задолженности по текущим платежам в силу части 4 статьи 96 Федерального Закона "Об исполнительном производстве" не оканчивается. Вместе с тем исполнительные действия по обращению взыскания на имущество должника (денежные средства на счете должника в банке отсутствуют) неправомерны, на что справедливо указывало Общество при рассмотрении настоящего дела в первой и апелляционной инстанциях.

Инспекция не опровергла довод Общества о том, что расчеты с конкурсными кредиторами в рамках дела о банкротстве не произведены. Следовательно, Решение N 1223 направлено на взыскание с Общества недоимки по налогам и пеней посредством обращения взыскания на имущество должника, составляющее конкурсную массу, в обход положений пункта 1 статьи 126 и статьи 142 Закона о банкротстве и без учета разъяснений, содержащихся в пунктах 11 и 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве".

При таких обстоятельствах Решение N 1223 является недействительным в целом. Ввиду изложенного обжалуемые судебные акты подлежат изменению, а требование Общества - удовлетворению.

В соответствии со статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина относится к судебным расходам. В части 1 статьи 110 названного Кодекса указано, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются с другой стороны. Освобождение государственных органов от возмещения судебных расходов в случае, если решение суда принято не в их пользу, действующим законодательством не предусмотрено. В связи с этим с Инспекции в пользу Общества следует взыскать 2 000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины за подачу кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 286, 287, 288 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 07.10.2009 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2009 по делу N А13-8505/2009 изменить. Изложить первый и второй абзацы резолютивной части решения от 07.10.2009 в следующей редакции: "Признать решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Вологодской области от 22.06.2009 N 1223 недействительным".

В остальной части решение от 07.10.2009 и постановление от 08.12.2009 оставить без изменения.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Вологодской области в пользу общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Сокольский ЦБК" 2 000 руб. судебных расходов по государственной пошлине за подачу кассационной жалобы.

Председательствующий

Т.В. Кравченко

Судьи

Г.Г. Кирейкова

И.И. Кириллова