Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 26 марта 2009 г. по делу N А56-19229/2008 Требование об обращении взыскания на имущество казны Российской Федерации является неправомерным, поскольку истец не доказал, что именно действия судебного пристава-исполнителя, признанные незаконными по другим делам, явились причиной убытков, понесенных истцом (отменено)

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 26 марта 2009 г. по делу N А56-19229/2008

ГАРАНТ:

Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 3 ноября 2009 г. N 8974/09 настоящее постановление отменено

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Тарасюка И.М., судей Кустова А.А., Сосниной О.Г.,

при участии от закрытого акционерного общества "Ирбис" Чернышевой О.С. (доверенность от 11.01.2009), от Федеральной службы судебных приставов России Москалевой Ю.И. (доверенность от 14.01.2009), от Министерства финансов Российской Федерации Зайцева А.В. (доверенность от 22.01.2009),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Строительная компания "Ирбис" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.09.2008 (судья Адаев О.С.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2008 по делу N А56-19229/2008 (судьи Горбачева О.В., Семиглазов В.А., Шульга Л.А.),

установил:

Закрытое акционерное общество "Строительная компания "Ирбис" (далее - ЗАО "Ирбис") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Федеральной службе судебных приставов России (далее - ФССП) в лице Петроградского отдела Главного управления ФССП по Санкт-Петербургу (далее - Петроградский отдел) о взыскании за счет казны Российской Федерации 1 347 170 руб. 33 коп. вреда, причиненного незаконными действиями судебного пристава-исполнителя.

В качестве третьего лица к участию в деле привлечено Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Санкт-Петербургу (далее - Минфин).

Решением от 29.09.2008 арбитражный суд отказал в удовлетворении исковых требований, так как истцом заявлено требование о взыскании с казны убытков, причиненных действиями третьего лица.

Постановлением от 19.12.2008 апелляционный суд оставил решение без изменения, указав, что отсутствует причинная связь между незаконными действиями судебного пристава-исполнителя и неисполнением исполнительных документов.

В кассационной жалобе ЗАО "Ирбис" просит отменить решение и постановление и принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, выводы судов первой и апелляционной инстанций не соответствуют обстоятельствам дела, суды неправильно применили статьи 90, 96 и 321 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Наличие состава правонарушения для наступления ответственности в виде возмещения ущерба подтверждается наступлением вреда в виде неполучения истцом денежных средств в связи противоправностью действий судебных приставов-исполнителей.

В судебном заседании представитель подателя жалобы поддержал ее доводы в полном объеме.

Представители ФССП и Минфина просили оставить обжалуемые судебные акты без изменения.

Кассационная инстанция, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, 29.12.2004 Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области выдал исполнительный лист N 331660 на основании решения третейского суда о наложении ареста на имущество потребительского жилищно-строительного кооператива "Восток" (далее - ПЖСК "Восток") на сумму в размере 1 176 125 руб. 32 коп. На основании данного исполнительного листа судебным приставом-исполнителем Петроградского отдела Иванченко А.Н. возбуждено исполнительное производство N 2827/3-05.

На основании решения третейского суда 03.05.2005 суд выдал исполнительный лист N 345939 о взыскании с ПЖСК "Восток" в пользу ЗАО "Ирбис" 1 152 941 руб. 83 коп. основного долга, 23 183 руб. 49 коп. за пользование чужими денежными средствами и 47 045 руб. 01 коп. расходов по уплате третейского сбора (всего 1 176 125 руб. 32 коп.) Судебным приставом-исполнителем Петроградского отдела 17.05.2005 возбуждено исполнительное производство N 7474/3-05.

На основании исполнительного листа N 372963, выданного Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-43718/2004, судебный пристав-исполнитель Петроградского отдела Константинов А.А. возбудил исполнительное производство N 11378/7-05 по взысканию с ПЖСК "Восток" в пользу ЗАО "Ирбис" 120 000 руб. задолженности и 4 000 руб. расходов по государственной пошлине.

В соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя Петроградского отдела Иванченко А.Н. от 17.05.2005 N 12965 исполнительные производства по исполнительному листу от 29.12.2004 N 331660 и исполнительному листу от 03.05.2005 N 345939 объединены в сводное исполнительное производство, которому присвоен N 2827/3-05.

Постановлением от 07.07.2005 N 2827/3-05 судебный пристав-исполнитель снял арест с имущества третьей очереди, подвергнутого описи по исполнительному листу от 29.12.2004 N 331660, и обратил взыскание на принадлежащие ПЖСК "Восток" 4 простых векселя номинальной стоимостью 7 000 000 руб., рыночная стоимость которых составляла 1 250 000 руб. В соответствии с актом от 08.07.2005 указанные векселя переданы для реализации Северо-Западному региональному отделению Российского фонда федерального имущества.

Решением от 02.02.2007 по делу N А56-31834/2005 Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области признал незаконными действия судебного пристава-исполнителя по снятию ареста с имущества ПЖСК "Восток", оценке простых векселей и передаче их для реализации. Суд обязал судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения путем совершения действий в рамках Федерального закона от 21.07.1997 N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) по принудительному исполнению исполнительного листа N 345939.

Исполнительные производства N 2827/3-05, 7474/3-05 и 11378/7-05 постановлением судебного пристава-исполнителя от 07.10.2005 объединены в сводное исполнительное производство N 11378-С-/7-05.

Постановлением от 23.11.2005 судебный пристав-исполнитель Петроградского отдела Константинов А.А. отозвал 4 простых векселя номинальной стоимостью 7 000 000 руб. с реализации.

Письмом от 12.12.2005 судебный пристав-исполнитель предложил ЗАО "Ирбис" оставить за собой названные векселя в соответствии с пунктом 4 статьи 54 Закона об исполнительном производстве.

Указанные действия судебного пристава-исполнителя признаны незаконными решением суда от 30.05.2008 по делу N А56-6184/2008.

В ходе исполнительного производства установлено, что должник находится на территории, неподведомственной Петроградскому отделу, в связи с чем постановлением судебного пристава-исполнителя от 13.11.2007 исполнительный лист направлен для исполнения в Управление ФССП по Вологодской области.

Постановлением от 03.07.2008 судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Череповцу Управления ФССП по Вологодской области Ковалевской Л.А. исполнительное производство окончено в связи с отсутствием имущества у должника.

Статьей 16 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Согласно статье 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Убытки, которые просит взыскать ЗАО "Ирбис", представляют собой задолженность ПЖСК "Восток", подлежащую уплате на основании исполнительного листа от 03.05.2005 N 345939, выданного по делу N А56-1630/2005, и исполнительного листа от 19.04.2005 N 372963, выданного по делу N А56-43718/2004. Лицом, обязанным погасить данную задолженность, является ПЖСК "Восток", а не Российская Федерация.

Истец не доказал, что именно действия судебного пристава-исполнителя, признанные незаконными по делам N А56-31834/2005 и А56-6184/2008, явились причиной убытков, понесенных ЗАО "Ирбис". Напротив, судебный пристав-исполнитель не был лишен возможности исполнить судебные решения по делам N А56-1630/2005 и А56-43718/2004 принятием иных принудительных мер, направленных на исполнение названных судебных актов.

Постановление судебного пристава-исполнителя от 03.07.2008 об окончании исполнительного производства в связи с отсутствием имущества должника в установленном законом порядке не оспорено.

Довод подателя кассационной жалобы о допущенных нарушениях статей 90, 96, 321 АПК РФ, которые выразились в неправомерном снятии ареста с имущества должника и обращении взыскания на простые векселя, не может быть рассмотрен судом кассационной инстанции, поскольку вопрос о законности данных действий рассмотрен арбитражным судом по делу N А56-31834/2005.

При таких обстоятельствах требование об обращении взыскания на имущество казны Российской Федерации является неправомерным.

Решение и постановление являются законными и обоснованными и подлежат оставлению без изменения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.09.2008 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2008 по делу N А56-19229/2008 оставить без изменения, а кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Строительная компания "Ирбис" - без удовлетворения.

Председательствующий

И.М. Тарасюк

Судьи

А.А. Кустов

О.Г. Соснина