Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 12 апреля 2010 г. N Ф07-1225/2010 по делу N А56-28860/2008 Суды, сделав обоснованный вывод о том, что истец не доказал нарушения оспариваемыми им конкурсом и договором аренды требований законодательства, а также своих прав и законных интересов, правомерно отказали в иске

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 12 апреля 2010 г. N Ф07-1225/2010 по делу N А56-28860/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 07 апреля 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 апреля 2010 года.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Грачевой И.Л., судей Кадулина А.В. и Сергеевой И.В.,

при участии от закрытого акционерного общества "Выборгская транспортная компания" Носовой Л.Н. (доверенность от 30.03.2010), Семеновой Л.Н. (доверенность от 30.03.2010), от общества с ограниченной ответственностью "Спортивный клуб "Фаворит" Филипповой Е.А. (доверенность от 10.09.2009), от Комитета государственного контроля природопользования и экологической безопасности Ленинградской области Митрофана А.К. (доверенность от 25.02.2010),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Выборгская транспортная компания" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.06.2009 (судья Преснецова Т.Г.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.11.2009 (судьи Серикова И.А., Барканова Я.В., Тимухина И.А.) по делу N А56-28860/2008,

установил:

Закрытое акционерное общество "Выборгская транспортная компания" (далее - ЗАО "ВТК") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к федеральному государственному учреждению "Северо-Западный лесхоз" Агентства лесного хозяйства по Ленинградской области и городу Санкт-Петербургу (далее - ФГУ "Северо-Западный лесхоз") и обществу с ограниченной ответственностью "Спортивный клуб "Фаворит" (далее - ООО "СК "Фаворит") о признании недействительными результатов лесного конкурса от 06.12.2006 в части предоставления победителю конкурса - ООО "СК "Фаворит" права на заключение на 49 лет договора аренды участка лесного фонда площадью 4,0 га в Калининском лесничестве Северо-Западного лесхоза, квартал 154, выделы 26 - 27, а также договора аренды от 11.12.2006, заключенного по итогам конкурса.

При рассмотрении дела ФГУ "Северо-Западный лесхоз" в связи с реорганизацией заменен Ленинградским областным казенным предприятием "Ленинградское областное лесное хозяйство".

К участию в деле в качестве соответчиков привлечены Комитет по природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области и Федеральное агентство лесного хозяйства; в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Комитет государственного контроля природопользования и экологической безопасности Ленинградской области (далее - Комитет госконтроля), Управление Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее - Управление Росрегистрации), Территориальный отдел по Выборгскому району Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ленинградской области.

Решением от 15.06.2009, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 20.11.2009, в иске отказано.

В кассационной жалобе ЗАО "ВТК", ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам, подтвержденным имеющимися в материалах дела доказательствами, просит решение и постановление отменить и направить дело на новое рассмотрение.

Податель жалобы указывает на следующее: суды сделали неправильный вывод о пропуске истцом срока исковой давности; для требования о признании недействительной ничтожной сделки Гражданским кодексом Российской Федерации установлен трехгодичный срок исковой давности, который на дату обращения с настоящим иском в суд не был пропущен; необоснованны выводы судов о том, что истец не доказал нарушения своих прав и законных интересов оспариваемыми аукционом и договором аренды и что земельный участок под приобретенным у закрытого акционерного общества "Морской торговый порт "Выборг" (далее - Морской порт) в 1994 году имущественным комплексом лоцманской станции расположен в лесах первой группы и относится к лесному фонду.

Отзывы на кассационную жалобу не представлены.

В судебном заседании представители ЗАО "ВТК" поддержали доводы жалобы, а представители ООО "СК "Фаворит" и Комитета госконтроля просили оставить принятые по делу судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

Другие лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, однако своих представителей в суд не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, в соответствии с опубликованным 02.11.2006 в газете "Вести" извещением Агентство лесного хозяйства по Ленинградской области и городу Санкт-Петербургу 06.12.2006 провело открытый лесной конкурс на право заключения на 49 лет договора аренды участков лесного фонда, в том числе, участка площадью 4,0 га Северо-Западного лесничества.

Победителем названного конкурса согласно протоколу от 06.12.2006 N 63 признано ООО "СК "Фаворит", с которым ФГУ "Северо-Западный лесхоз" 11.12.2006 заключил договор N 04 аренды указанного участка лесного фонда (с учетом дополнительного соглашения от 31.01.2007), зарегистрированный в установленном законом порядке 12.02.2007.

ЗАО "ВТК" 26.08.2008 обратилось в арбитражный суд с иском о признании недействительными результатов конкурса и договора аренды от 11.12.2006, ссылаясь на то, что данный договор является ничтожной сделкой, поскольку в состав выставленного на конкурс, а затем переданного в аренду участка лесного фонда вошел земельный участок площадью 2,16 га, находящийся у истца в постоянном (бессрочном) пользовании и занятый принадлежащим ему имущественным комплексом - лоцманской станцией.

В доказательство приведенных доводов истец представил следующие документы: постановление главы администрации Выборгского района Ленинградской области (далее - Администрация района) от 05.07.1993 N 2036 о выделении правопредшественнику истца - открытому акционерному обществу "Выборгская транспортная компания" (далее - АОЗТ "ВТК") на основании заявления последнего для строительства базы отдыха земельного участка площадью 0,6 га из земель, ранее отведенных Выборгскому морскому торговому порту под строительство лоцманской станции; постановление главы Администрации района от 18.10.1994 N 2886 о выделении АОЗТ "ВТК" для тех же целей дополнительно к ранее предоставленному участку земельного участка площадью 1,56 га; выданное Администрацией района на основании названных постановлений свидетельство от 21.12.1994 N 18944 о праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком общей площадью 2,16 га; договор купли-продажи от 11.06.1994, по которому Морской порт передал в собственность АОЗТ "ВТК" лоцманскую станцию в бухте "Новинская", состоящую из одноэтажного кирпичного здания, шахтного колодца с насосной станцией, подземного склада дизельного топлива, металлической радиомачты, бетонных опор освещения, деревянной бани, канализационных и водопроводных сетей.

Суды обеих инстанций отказали в иске, посчитав, что ЗАО "ВТК" обратилось с настоящим иском за пределами срока исковой давности, установленного для требований о признании недействительными оспоримых сделок, что в соответствии с пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации при наличии заявления стороны в споре о применении такого срока является самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. Кроме того, суды пришли к выводу, что истец не доказал нарушения при проведении оспариваемого конкурса и заключении договора аренды от 11.12.2006 требований земельного, гражданского и лесного законодательства, а также его прав и законных интересов.

Кассационная инстанция считает вывод судов о пропуске ЗАО "ВТК" срока исковой давности неправильным, поскольку истец заявил требование о признании недействительным заключенного по итогам лесного конкурса договора аренды со ссылкой на ничтожность этой сделки как заключенной с нарушением требований 269 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 33, 72-74 Лесного кодекса Российской Федерации 1997 года. Согласно разъяснениям, данным в пункте 32 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", на требования о признании недействительными ничтожных сделок распространяется срок исковой давности, установленный пунктом 1 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации (три года). Этот срок на момент предъявления настоящего иска не истек.

Однако неверный вывод о пропуске срока исковой давности не привел к принятию неправильных решения и постановления, поскольку суды надлежащим образом исследовали все обстоятельства и доводы, на которые сослалось ЗАО "ВТК" в обоснование иска, и не нашли оснований для его удовлетворения.

Суды пришли к правильному выводу, что истец не доказал наличия у него права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 2,16 га. Суды установили, что этот участок находится на землях государственного лесного фонда, расположен в лесах первой группы, имеет особое защитное значение - берего-охранная зона Сайменского канала; в установленном порядке участок не был переведен из состава лесных земель в нелесные; поскольку в силу пунктов 3, 9 статьи 3, пункта 2 статьи 5 Основ Лесного законодательства Российской Федерации, действовавших в 1993 и в 1994 годах, распоряжение лесным фондом осуществлялось Российской Федерацией совместно с субъектами Российской Федерации, а перевод лесных земель в лесах первой группы в нелесные - с разрешения Правительства Российской Федерации по согласованию с соответствующим органом государственной власти, у Администрации района не имелось полномочий передавать в пользование АОЗТ "ВТК" земельный участок из земель лесного фонда для строительства базы отдыха; данный участок, расположенный в пограничной зоне, в нарушение законодательства отведен без разрешения Федеральной пограничной службы Российской Федерации. Кроме того, согласно представленным в материалы дела выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и свидетельству о государственной регистрации права на спорный участок лесного фонда 28.02.2005 зарегистрировано право федеральной собственности.

Ссылку истца на то, что земельный участок площадью 0,6 га, расположенный в границах спорного участка лесного фонда, не относится к землям лесного фонда, поскольку в 1968 году был отведен правопредшественнику Морского порта для строительства лоцманской станции, кассационная инстанция считает несостоятельной. В материалах дела отсутствуют доказательства перевода в установленном порядке названного участка из лесных земель в нелесные.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Между тем истец не представил надлежащих доказательств того, что на спорном участке находится принадлежащий ему имущественный комплекс бывшей лоцманской станции. Право собственности истца на имущественный комплекс либо на отдельные объекты недвижимости, расположенные на названном участке, в установленном порядке не зарегистрировано. Представленные в материалы дела копии договора купли-продажи от 11.06.1994 о продаже АОЗТ "ВТК" лоцманской станции в бухте "Новинская" со штампом регистрации договора в бюро технической инвентаризации не могут служить надлежащим доказательством наличия у истца в собственности объектов недвижимости на спорном участке. К тому же в деле имеются две копии договора купли-продажи: на одной из них указана дата - 11.06.1994 (т.1, л.д. 16-17), на другой дата отсутствует (т. 2, л.д.6-62). В материалах дела не имеется каких-либо технических документов (паспортов) на объекты недвижимости, на основании которых можно было бы сделать вывод о существовании в настоящее время поименованных в договоре сооружений, их состоянии. Представители ЗАО "ВТК" не смогли представить суду кассационной инстанции на обозрение ни подлинник названного договора купли-продажи, ни технические документы на строения.

При таком положении несостоятелен довод истца о том, что у него имеется право пользования земельным участком, занятым принадлежащими ему объектами недвижимости, и о нарушении оспариваемым конкурсом и договором аренды от 11.12.2006 его прав, предусмотренных статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, суды первой и апелляционной инстанций, сделав обоснованный вывод о том, что истец не доказал нарушения оспариваемыми им конкурсом и договором аренды требований Гражданского кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации и Лесного кодекса Российской Федерации 1997 года, действовавшего в период проведения конкурса, а а также своих прав и законных интересов, правомерно отказали в иске.

Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку исследованных судами доказательств и их выводов об установленных обстоятельствах, что в полномочия кассационной инстанции в силу статей 286 и 287 АПК РФ, не входит.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция не находит предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены принятых по делу судебных актов и удовлетворения жалобы.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.06.2009 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.11.2009 по делу N А56-28860/2008 оставить без изменения, а кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Выборгская транспортная компания" - без удовлетворения.

Председательствующий

И.Л. Грачева

Судьи

А.В. Кадулин

И.В. Сергеева