Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 12 мая 2010 г. N Ф07-2981/2010 по делу N А56-78859/2009 Суд сделал правильный вывод о недоказанности в действиях заявителя состава административного правонарушения, поскольку Общество не имело реальной возможности сдать в обслуживающий банк наличные денежные средства, находящиеся в кассе сверх установленного лимита, в нерабочие для банка дни

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 12 мая 2010 г. N Ф07-2981/2010 по делу N А56-78859/2009

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Матлиной Е.О., судей Клириковой Т.В., Колесниковой С.Г.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Палатино" Ивановой Л.В. (доверенность от 11.01.2010), от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 26 по Санкт-Петербургу Хандоги Д.А. (доверенность от 05.10.2009 N 07-14/58),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 26 по Санкт-Петербургу на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.02.2010 по делу N А56-78859/2009 (судья Соколова Н.Г.),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Палатино" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 26 по Санкт-Петербургу (далее - Инспекция) от 21.10.2009 N 14-27/00440-Ю о привлечении заявителя к административной ответственности по статье 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением от 03.02.2010 требования Общества удовлетворены, постановление Инспекции признано незаконным и отменено.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Инспекция просит отменить решение от 03.02.2010, ссылаясь на неправильное применение судом норм права. В отзыве на кассационную жалобу Общество просило оставить судебный акт без изменения, полагая его правомерным.

В судебном заседании представитель Инспекции подтвердил доводы, изложенные в кассационной жалобе, а представитель Общества - доводы, изложенные в отзыве на нее.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке. Как следует из материалов дела, в результате проведенной 28.09.2009 на основании поручения N 372 проверки Инспекция выявила накопление в кассе предприятия (Общества), расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Комендантский проспект, дом 17, корпус 1, наличных денежных средств сверх установленного лимита. По данному факту составлены акт от 28.09.2009 и протокол от 15.10.2009, а постановлением Инспекции от 21.10.2009 N 14-27/00440-Ю Общество привлечено к административной ответственности по статье 15.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 40 000 руб.

Полагая названное постановлением незаконным, Общество оспорило его в арбитражный суд.

Статьей 15.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов.

В соответствии с пунктами 2.1, 2.2, 2.5 Положения о правилах организации наличного денежного обращения на территории Российской Федерации от 05.01.1998 N 14-П, утвержденного Советом директоров Банка России (далее - Положение) организации, предприятия, учреждения независимо от организационно-правовой формы (далее именуются - предприятия) хранят свободные денежные средства в учреждениях банков на соответствующих счетах на договорных условиях. Наличные денежные средства, поступающие в кассы предприятий, подлежат сдаче в учреждения банков для последующего зачисления на счета этих предприятий. В кассах предприятий могут храниться наличные деньги в пределах лимитов, устанавливаемых обслуживающими их учреждениями банков по согласованию с руководителями этих предприятий.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела в выходные дни 22, 23, 29 августа 2009 года и 13, 20, 27 сентября 2009 года в кассе Общества происходило накопление наличных денежных средств сверх установленного лимита.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как правильно указал суд, Общество не имело реальной возможности сдать в обслуживающий банк наличные денежные средства, находящиеся в кассе сверх установленного лимита, в нерабочие для банка дни. Вся денежная выручка за эти дни была своевременно и надлежащим образом оприходована в кассу предприятия, что подтверждено отчетами кассира и вкладными листами кассовой книги.

При рассмотрении дела об административном правонарушении Инспекцией не принято во внимание, что при установлении лимита остатка кассы (суд установил, что обслуживающим банком установлен новый лимит на 2009 год на общую сумму 85 000 руб.) Обществу разрешено расходование выручки на цели, предусмотренные Указанием Центрального банка РФ N 1843-У, в том числе на заработную плату, оплату товаров, работ, услуг. Каким образом использовались находящиеся в кассе сверх установленного лимита денежные средства, административный орган не устанавливал.

Таким образом, с учетом положений статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считая правильным вывод суда о недоказанности в данном случае в действиях Общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 15.1 КоАП РФ, кассационная инстанция, не усматривая при принятии обжалуемого судебного акта каких-либо нарушений норм материального или процессуального права, не находит оснований для его отмены.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.02.2010 по делу N А56-78859/2009 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 26 по Санкт-Петербургу - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.О. Матлина

Судьи

Т.В. Клирикова

С.Г. Колесникова