Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 21 апреля 2010 г. N Ф07-2351/2010 по делу N А56-76182/2009 Жалоба отклонена, поскольку предприниматель не относится к страхователям, так как не осуществляет прием на работу по трудовому договору, а также не заключает договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в силу законодательства РФ начисляются страховые взносы

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 21 апреля 2010 г. N Ф07-2351/2010 по делу N А56-76182/2009

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Никитушкиной Л.Л., судей Блиновой Л.В., Пастуховой М.В.,

при участии от Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Выборгском районе Санкт-Петербурга Когтевой Е.В. (доверенность от 17.03.2010 N 12/11),

рассмотрев 19.04.2010 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Выборгском районе Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.12.2009 по делу N А56-76182/2009 (судья Захаров В.В.),

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Выборгском районе Санкт-Петербурга (далее - Управление) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с требованием о взыскании с индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, Никитиной Гульнары Алиевны 2352 руб. штрафа за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Решением суда первой инстанции от 09.12.2009 в удовлетворении заявленного требования отказано.

В суде апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Управление просит отменить решение, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.

В судебном заседании представитель Управления поддержал доводы, изложенные в жалобе.

Предприниматель о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как установлено судом первой инстанции, индивидуальный предприниматель Никитина Г.А. за 2008 год не представила в Управление сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.

Управление считает, что предприниматель нарушил требования статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ); сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 2008 год, следовало представить до 02.03.2009.

По факту обнаруженного правонарушения Управлением составлен акт камеральной проверки от 20.05.2009 и принято решение от 25.06.2009 N 09/563 о привлечении предпринимателя Никитиной Г.А. к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ, в виде взыскания штрафа в размере 2352 руб. Штраф рассчитан исходя из суммы подлежащих уплате страховых взносов на основании представленного предпринимателем расчета за 9 месяцев 2008 года.

Решение от 25.06.2009 N 09/563 и требование от 25.06.2009 N 09/563 об уплате штрафа в добровольном порядке в срок до 23.07.2009 направлены в адрес предпринимателя Никитиной Г.А.

В связи с тем, что предприниматель штраф в добровольном порядке не уплатил, Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании.

В качестве объективной стороны состава правонарушения предпринимателю вменено непредставление в определенные Законом N 27-ФЗ сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В силу абзаца восьмого статьи 1 Закона N 27-ФЗ индивидуальным (персонифицированным) учетом является организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно абзацу пятому статьи 1 Закона N 27-ФЗ индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", являются застрахованными лицами - физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы.

В подпунктах 1 - 8 пункта 2 статьи 6 Закона N 27-ФЗ установлено, что физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, в орган Пенсионного фонда Российской Федерации должны быть представлены следующие сведения: страховой номер; фамилия, имя, отчество; фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении; дата и место рождения; пол; адрес постоянного места жительства; серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи этих документов; гражданство.

Пункт 1 статьи 10 Закона N 27-ФЗ определяет, что указанные сведения представляются физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, в орган Пенсионного фонда Российской Федерации в следующих случаях:

при начальной регистрации его для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования;

при первичной регистрации застрахованного лица в качестве страхователя;

при снятии с учета в качестве страхователя;

при утрате им страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования в соответствии с пунктом 5 статьи 7 данного Закона;

при изменении сведений, предусмотренных подпунктами 2 - 5 пункта 2 статьи 6 Закона N 27-ФЗ, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете.

Пункт 2 статьи 10 Закона N 27-ФЗ определяет порядок и сроки представления необходимых документов в каждом из названных случаев.

Следовательно, Закон N 27-ФЗ установил для физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, исчерпывающий перечень сведений и оговорил случаи, при которых они представляются в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ обязанность ежегодно до 1 марта представлять сведения за застрахованных лиц возложена только на страхователя.

Индивидуальный предприниматель Никитина Г.А. может быть отнесена к категории "страхователь" в соответствии с Законом N 27-ФЗ только в том случае, если она осуществляет прием на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в силу законодательства Российской Федерации начисляются страховые взносы.

В рассматриваемом случае наличие названных обстоятельств Управлением не доказано и материалами дела не подтверждено. Поэтому предприниматель не относится к страхователям в смысле, придаваемом данному термину Законом N 27-ФЗ.

Учитывая изложенное, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы Управления и взыскания с предпринимателя Никитиной Г.А. штрафа за непредставление за 2008 год сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.12.2009 по делу N А56-76182/2009 оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Выборгском районе Санкт-Петербурга - без удовлетворения.

Председательствующий

Л.Л. Никитушкина

Судьи

Л.В. Блинова

М.В. Пастухова