Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 20 апреля 2010 г. N Ф07-3374/2010 по делу N А56-49252/2008 В удовлетворении исковых требований о признании права федеральной собственности отказано, поскольку из материалов дела усматривается, что спорный аэродром являлся гражданским аэродромом, и в законе не содержится прямого указания на то, что указанный аэровокзал является объектом недвижимого имущества, изъятым из оборота, поэтому следует признать, что право федеральной собственности на здание аэровокзала прекратилось при отчуждении его другому лицу

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 20 апреля 2010 г. N Ф07-3374/2010 по делу N А56-49252/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 15 апреля 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 апреля 2010 года.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Власовой М.Г., судей Бычковой Е.Н., Кадулина А.В.,

при участии от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по городу Москве Максименко Н.А. (доверенность от 13.10.2009), от общества с ограниченной ответственностью "Производственная фирма "Фотон" Шидловской Н.В. (доверенность от 05.04.2010), от федерального государственного унитарного предприятия "Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации" Машковцева В.А. (доверенность от 03.10.2008),

рассмотрев 15.04.2010 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по городу Москве на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.05.2009 (судья Астрицкая С.Т.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2009 (судьи Старовойтова О.Р., Мельникова Н.А., Полубехина Н.С.) по делу N А56-49252/2008,

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по городу Москве (далее - ТУ Росимущества по городу Москве) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Производственная фирма "Фотон" (далее - ООО "ПФ "Фотон") и Управлению Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее - УФРС) о признании права федеральной собственности на помещения N 7-14, 17-26, 29, 30, 36 на втором этаже, помещения N 2, 3 на третьем этаже и помещение N 1 на четвертом этаже в здании, находящемся по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, поселок Ковалево, аэропорт "Ржевка", а также о признании недействительным зарегистрированного права собственности ООО "ПФ "Фотон" на вышеуказанные помещения.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены федеральное государственное унитарное предприятие "Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации" (далее - ФГУП "Госкорпорация по ОВД"), Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ленинградской области и Ленинградский областной комитет по управлению городским имуществом.

Решением от 22.05.2009, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 17.12.2009, отказано в удовлетворении исковых требований.

В кассационной жалобе ТУ Росимущества по городу Москве, ссылаясь на неприменение закона, подлежащего применению, и несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить решение от 22.05.2009 и постановление от 17.12.2009 и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

ФГУП "Госкорпорация по ОВД" представило отзыв на кассационную жалобу, в котором также просит отменить обжалуемые судебные акты.

В судебном заседании представители ТУ Росимущества по городу Москве и ФГУП "Госкорпорация по ОВД" поддержали доводы кассационной жалобы, а представитель ООО "ПФ "Фотон" возражал против ее удовлетворения.

Остальные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в заседание кассационной инстанции не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, спорные помещения находятся в здании аэровокзала 74 ЛО, находящемся по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, поселок Ковалево.

Распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 23.02.2001 N 447-р "О закреплении федерального имущества на праве хозяйственного ведения за государственным унитарным дочерним предприятием "Аэронавигация Северо-Запада" утвержден акт приема-передачи федерального имущества от Ленинградского авиационного предприятия "Ржевка" государственному унитарному дочернему предприятию "Аэронавигация Северо-Запада" ФГУП "Госкорпорация по ОВД" (далее - ГУДП "Аэронавигация Северо-Запада ФГУП "Госкорпорация по ОВД"), а также предписано закрепить данное имущество (в том числе второй этаж здания аэровокзала 74 ЛО) на праве хозяйственного ведения за ГУДП "Аэронавигация Северо-Запада" ФГУП "Госкорпорация по ОВД". Согласно акту разграничения помещений здания аэровокзала аэропорта "Ржевка" от 28.02.2001 с баланса Ленинградского авиационного предприятия "Ржевка" на баланс ГУДП "Аэронавигация Северо-Запада" ФГУП "Госкорпорация по ОВД" переданы помещения 3 и 7 второго этажа здания аэровокзала 74 ЛО.

Согласно уставу федерального государственного унитарного авиационного предприятия "Ржевка" (далее - ФГУАП "Ржевка"), согласованному Министерством имущественных отношений Российской Федерации 20.08.2001 и утвержденному Министерством транспорта Российской Федерации 17.09.2001, имущество предприятия находится в федеральной собственности и принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения.

Приложением N 1 к уставу ФГУАП "Ржевка" являлся перечень объектов недвижимого имущества, переданных предприятию в хозяйственное ведение. В данный перечень включено здание аэровокзала 74 ЛО.

Право хозяйственного ведения ФГУАП "Ржевка" на здание аэровокзала 74 ЛО было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о чем 20.09.2004 выдано свидетельство серии 47-АА N 449936.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.11.2004 ФГУАП "Ржевка" признано несостоятельным (банкротом), назначены торги в форме аукциона по продаже имущества должника.

По результатам торгов ФГУАП "Ржевка" и ООО "ПФ "Фотон" заключили договор от 10.11.2004 N 01т/05.11.04 купли-продажи имущества, входящего в состав аэродромного комплекса, в том числе здания аэровокзала 74 ЛО.

Право собственности ООО "ПФ "Фотон" на здание аэровокзала 74 ЛО зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о чем 14.12.2004 выдано свидетельство серии 47-АА N 498869.

Приказом Северо-Западного окружного управления воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта от 02.04.2007 N 10 аэродром "Ржевка" исключен из Государственного реестра гражданских аэродромов Российской Федерации.

Ссылаясь на то, что в силу закона спорные помещения являются федеральной собственностью и не подлежат приватизации, ТУ Росимущества по городу Москве обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, полагает, что обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения.

Кассационная инстанция считает несостоятельным довод подателя жалобы о том, что спорное недвижимое имущество не подлежало включению в конкурсную массу ФГУАП "Ржевка", поскольку не принадлежало ему на каком-либо вещном праве.

В соответствии со статьей 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения имуществом является вещным правом.

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных названным Кодексом и иными законами.

Материалами дела подтверждается, что право хозяйственного ведения ФГУАП "Ржевка" было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 131 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (в редакции, действовавшей на момент признания должником ФГУАП "Ржевка") все имущество должника, имеющееся на момент открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу. Из имущества должника, которое составляет конкурсную массу, исключаются имущество, изъятое из оборота, имущественные права, связанные с личностью должника, в том числе права, основанные на имеющейся лицензии на осуществление отдельных видов деятельности, а также иное предусмотренное названным Федеральным законом имущество.

В соответствии с пунктом 2 статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации виды объектов гражданских прав, нахождение которых в обороте не допускается (объекты, изъятые из оборота), должны быть прямо указаны в законе.

Из пункта 3 статьи 40 Воздушного кодекса Российской Федерации следует, что аэровокзал входит в комплекс сооружений аэропорта и предназначен для приема и отправки воздушных судов, обслуживания воздушных перевозок.

Согласно статье 7 Воздушного кодекса Российской Федерации имущество гражданской и экспериментальной авиации - воздушные суда, аэродромы, аэропорты, технические средства и другие предназначенные для обеспечения полетов воздушных судов средства - в соответствии с законодательством Российской Федерации может находиться в государственной и муниципальной собственности, собственности физических лиц, юридических лиц.

Из материалов дела усматривается, что аэродром "Ржевка" являлся гражданским аэродромом.

Таким образом, в законе не содержится прямого указания на то, что спорный аэровокзал является объектом недвижимого имущества, изъятым из оборота.

Спорный объект недвижимости правомерно был включен в конкурсную массу должника и в последующем продан на торгах ООО "ПФ "Фотон". Право собственности ООО "ПФ "Фотон" на приобретенное недвижимое имущество зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. При таких обстоятельствах следует признать, что право федеральной собственности на здание аэровокзала 74 ЛО прекратилось при отчуждении его другому лицу.

С учетом изложенного кассационная инстанция считает обжалуемые судебные акты законными и обоснованными.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.05.2009 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2009 по делу N А56-49252/2008 оставить без изменения, а кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по городу Москве - без удовлетворения.

Председательствующий

М.Г. Власова

Судьи

Е.Н. Бычкова

А.В. Кадулин