Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 23 апреля 2010 г. N Ф07-2066/2010 по делу N А56-4042/2009 Поскольку на сетях Общества на границе эксплуатационной ответственности между Предприятием и Обществом приборы учета воды отсутствовали, Предприятие правомерно рассчитало стоимость потребленного коммунального ресурса исходя из нормативов водопотребления

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 23 апреля 2010 г. N Ф07-2066/2010 по делу N А56-4042/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 20 апреля 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 апреля 2010 года.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Бычковой Е.Н., судей Старченковой В.В., Яковца А.В.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Городской центр коммунального сервиса" Силантьевой В.А. (доверенность от 05.11.2009), от государственного унитарного предприятия "Водоканал Санкт-Петербурга" Богомоловой Г.А. (доверенность от 01.12.2009),

рассмотрев 20.04.2010 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Городской центр коммунального сервиса" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 31.08.2009 (судья Глазков Е.Г.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2010 (судьи Горшелев В.В., Кашина Т.А., Попова Н.М.) по делу N А56-4042/2009,

установил:

Государственное унитарное предприятие "Водоканал Санкт-Петербурга" (далее - Предприятие) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Городской центр коммунального сервиса" (далее - Общество) о взыскании (с учетом уточнения требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; далее - АПК РФ) 2 019 577 руб. 69 коп. задолженности за водоснабжение и водоотведение в период с 01.12.2007 по 30.11.2008.

Решением суда первой инстанции от 31.08.2009, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 25.01.2010, исковые требования удовлетворены.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, а также на несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить принятые судебные акты и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

По мнению подателя жалобы, к отношениям сторон подлежит применению пункт 16 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 (далее - Правила N 307), согласно которому при наличии в помещениях индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы, приведенные в кассационной жалобе, а представитель Предприятия возражал против ее удовлетворения.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, в период с 01.12.2007 по 30.11.2008 Предприятие на основании гарантийных писем без договора оказывало услуги по отпуску питьевой воды и приему сточных вод в жилых домах, которые находятся в управлении Общества. При этом население производило оплату услуг водоснабжения и водоотведения Обществу по приборам учета, установленным в квартирах.

Поскольку общедомовые приборы учета воды установлены не были, Предприятие произвело расчет стоимости оказанных услуг исходя из норматива потребления холодной воды - 220 литров на человека в сутки, установленного распоряжением мэра Санкт-Петербурга от 04.01.1992 N 16-р "О тарифах на услуги, оказываемые коммунальными и ведомственными водопроводными и канализационными предприятиями", и исходя из норматива потребления горячей воды - 150 литров на человека в сутки, установленного распоряжением губернатора Санкт-Петербурга от 28.12.1999 N 1388-р "Об изменении нормативов потребления населением тепловой энергии, используемой на нужды отопления".

Предприятие выставило Обществу счета и платежные требования на оплату оказанных с 01.12.2007 по 30.11.2008 услуг на общую сумму 10 236 232 руб.

Согласно акту сверки расчетов Общество перечислило Предприятию в оплату выставленных счетов 8 216 654 руб. 20 коп.

Поскольку Общество не оплатило оказанные услуги в полном объеме, Предприятие обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции признал правомерным определение количества потребленной воды и объема сбрасываемых стоков исходя из нормативов водопотребления и водоотведения и удовлетворил исковые требования.

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, пришла к следующим выводам.

Согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Пунктом 5 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 (далее - Правила N 167), установлено, что названные Правила обязательны для организаций водопроводно-канализационного хозяйства, обслуживающих населенные пункты, а также для всех абонентов независимо от ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы.

В соответствии с пунктом 32 Правил N 167 абонент обеспечивает учет полученной питьевой воды и сбрасываемых сточных вод. В силу пунктов 33, 34 Правил N 167 количество полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод определяется на основании данных учета фактического потребления и сброса по показаниям средств измерения, для которых оборудуется узел учета, который должен размещаться на сетях абонента, как правило, на границе эксплуатационной ответственности между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом.

Следовательно, при отсутствии средств измерения, предусмотренных пунктом 34 Правил N 167, объем отпущенной воды должен определяться ресурсоснабжающей организацией на основании нормативов потребления коммунальных ресурсов, которые устанавливаются для домов определенной группы независимо от наличия у их жителей индивидуальных приборов учета воды (подпункт "а" пункта 5, пункт 10, подпункт "в" пункта 39 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306). При установлении указанных нормативов показания индивидуальных приборов учета воды не принимаются во внимание.

Таким образом, действующим нормативным регулированием отношений по водоснабжению допускается учет фактического потребления питьевой воды и сброса сточных вод одним из двух способов: либо по показаниям приборов учета воды, размещенных на сетях абонента на границе эксплуатационной ответственности между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом, либо расчетным путем исходя из количества жителей и утвержденных нормативов водопотребления.

Поскольку на сетях Общества на границе эксплуатационной ответственности между Предприятием и Обществом приборы учета воды отсутствовали, Предприятие правомерно рассчитало стоимость потребленного коммунального ресурса исходя из нормативов водопотребления, установленных распоряжением мэра Санкт-Петербурга от 04.01.1992 N 16-р и распоряжением губернатора Санкт-Петербурга от 28.12.1999 N 1388-р.

Довод подателя жалобы о том, что к спорным отношениям сторон следует применять пункт 16 Правил N 307, предусматривающий исчисление платы за коммунальные услуги при отсутствии общедомовых приборов учета воды исходя из индивидуальных приборов учета, подлежит отклонению на основании следующего.

В силу пунктов 33, 34 Правил N 167 количество полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод определяется на основании данных учета фактического потребления и сброса по показаниям средств измерения, размещаемых на сетях абонента, как правило, на границе эксплуатационной ответственности между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом.

Применение к отношениям между Предприятием и Обществом пункта 16 Правил N 307 означало бы, по существу, перемещение границы эксплуатационной ответственности и, следовательно, возложение на Предприятие ответственности за потери в сетях, находящихся в управлении Общества.

Таким образом, пункт 16 Правил N 307 не подлежит применению к отношениям между Предприятием и Обществом.

При таких обстоятельствах суды первой и апелляционной инстанций правомерно удовлетворили требования Предприятия о взыскании с Общества 2 019 577 руб. 69 коп. задолженности за водоснабжение и водоотведение в период с 01.12.2007 по 30.11.2008.

Поскольку при рассмотрении дела нормы материального права применены судами правильно и нормы процессуального права не нарушены, кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 31.08.2009 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2010 по делу N А56-4042/2009 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Городской центр коммунального сервиса" - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.Н. Бычкова

Судьи

В.В. Старченкова

А.В. Яковец