Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 10 июня 2010 г. N Ф07-4870/2010 по делу N А21-8374/2009 Поскольку директор Общества является застрахованным лицом, работающим по трудовому договору, необоснованная выдача лечебным учреждением больничного листа страховщиком не установлена, Отделение Фонда социального страхования не отрицает факт уплаты Обществом страховых взносов за работника, поэтому отделение Фонда необоснованно отказало заявителю в выделении средств на возмещение расходов на выплату пособия

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 10 июня 2010 г. N Ф07-4870/2010 по делу N А21-8374/2009

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Журавлевой О.Р., судей Блиновой Л.В., Никитушкиной Л.Л.,

рассмотрев 10.06.2010 в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Калининградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Калининградской области от 25.11.2009 (судья Можегова Н.А.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2010 (судьи Горбачева О.В., Будылева М.В., Загараева Л.П.) по делу N А21-8374/2009,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Марка" (далее - ООО "Марка", Общество) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании недействительным решения государственного учреждения - Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - отделение Фонда) от 02.07.2009 N 61, а также об обязании ответчика возместить Обществу расходы в сумме 51 027 руб. 60 коп. на выплату Марковской В.А. пособия по беременности и родам.

Решением суда первой инстанции от 25.11.2009, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 18.03.2010, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе отделение Фонда, ссылаясь на нарушение судами норм материального права, просит отменить принятые судебные акты. По мнению подателя жалобы, средства в сумме 51 027 руб. 60 коп. не подлежат возмещению, поскольку единственный учредитель организации - физическое лицо не вправе заключать трудовой договор с самим собой, а выплата государственного пособия на рождение ребенка производится застрахованным по обязательному социальному страхованию лицам, то есть работающим по трудовым договорам; в данном случае трудовой договор директора ООО "Марка" Марковской В.А., подписанный ею от имени работодателя и работника, не считается заключенным, поэтому оснований для получения денежных выплат за счет средств ФСС не имеется.

Представители сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Общество обратилось в отделение Фонда с заявлением о возмещении расходов на выплату генеральному директору Марковской В.А. пособия по беременности и родам в размере 51 027 руб. 60 коп.

Отделение фонда провело камеральную проверку, по результатам которой составлен акт от 23.06.2009 г. N 2212 и вынесено решение от 02.07.2009 N 61 об отказе в выделении средств на возмещение указанных расходов.

Отказ мотивирован тем, что Марковская В.А. является генеральным директором и единственным учредителем Общества и не могла заключить сама с собой трудовой договор.

Общество не согласилось с решением отделения Фонда и обратилось в арбитражный суд.

Суды обеих инстанций удовлетворили заявленные требования, установив, что директор Общества является застрахованным лицом, работающим по трудовому договору.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив доводы, приведенные в жалобе, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) организации любой организационно-правовой формы являются страхователями по обязательному социальному страхованию.

Застрахованными лицами признаются граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В статье 9 Закона N 165-ФЗ определено, что отношения по обязательному социальному страхованию у страхователя (работодателя) возникают с момента заключения с работником трудового договора.

Как установлено статьей 22 Закона N 165-ФЗ, основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Статьей 4 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" предусмотрено, что выплата пособия по беременности и родам производится за счет средств Фонда социального страхования.

Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" (далее - Закон N 255-ФЗ) определены условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по беременности и родам.

В соответствии с частью 4 статьи 13 Закона N 255-ФЗ для назначения и выплаты пособия застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обязательного социального страхования, а для назначения и выплаты пособия территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации, также сведения о заработке (доходе), из которого должно быть исчислено пособие, и документы, подтверждающие страховой стаж, определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти.

Частью 1 статьи 13 Закона N 255-ФЗ предусмотрено, что назначение и выплата пособий по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица. В случае, если застрахованное лицо работает у нескольких работодателей, пособия назначаются и выплачиваются ему каждым работодателем.

Страховщики (учреждения ФСС) имеют право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации (подпункт 3 пункта 1 части 1 статьи 11 Закона N 165-ФЗ).

Суд кассационной инстанции отклоняет доводы жалобы, основанные на совпадении работника, работодателя и учредителя в одном лице.

Материалами дела подтверждается, что Марковская В.А. является единственным учредителем Общества.

Решением учредителя от 03.03.2008 г. Марковская В.А. назначена на должность генерального директора Общества с заключением трудового договора.

Согласно статье 7, пункту 1 статьи 40 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" общество с ограниченной ответственностью может быть учреждено одним лицом, которое становится его единственным участником, а директор может назначаться решением единственного участника общества.

Статьей 39 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" предусмотрено, что назначение лица на должность директора оформляется решением единственного учредителя общества.

В соответствии со статьей 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения, которые возникают в результате избрания и назначения на должность, характеризуются как трудовые отношения на основании трудового договора.

Согласно правовой позиции, сформулированной в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.01.2003 N 2, отношения между единоличными исполнительными органами обществ (директорами, генеральными директорами), членами коллегиальных исполнительных органов обществ (правлений, дирекций), с одной стороны, и обществами - с другой, основаны на трудовых договорах (пункт 4).

Выполнение генеральным директором Общества трудовых обязанностей и правомерность начисленных и выплаченных ей заявителем денежных сумм отделением Фонда не оспариваются. Необоснованная выдача лечебным учреждением больничного листа страховщиком не установлена. Отделение Фонда также не отрицает факт уплаты Обществом страховых взносов за работающую по совместительству Марковскую В.А.

При таких обстоятельствах отделение Фонда необоснованно отказало заявителю в выделении средств на возмещение расходов на выплату пособия в размере 51 027 руб. 60 коп.

Доводы кассационной жалобы по существу сводятся к переоценке доказательств по делу, что в соответствии со статьями 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Довод кассационной жалобы относительно взыскания с отделения Фонда расходов по уплате государственной пошлины также отклоняется кассационной инстанцией.

Законодательством не предусмотрены ни возврат заявителю уплаченной государственной пошлины из бюджета в случае, если судебный акт принят в его пользу, ни освобождение государственных органов от возмещения судебных расходов другой стороне, в пользу которой принят судебный акт.

В связи с этим понесенные заявителем расходы по уплате государственной пошлины при удовлетворении требований взыскиваются в его пользу непосредственно с государственного органа как с проигравшей стороны по делу в составе судебных расходов.

Следовательно, арбитражный суд первой инстанции, рассмотрев вопрос о распределении судебных расходов, обоснованно взыскал с отделения Фонда в пользу Общества 2 000 руб. расходов, понесенных последним в связи с уплатой государственной пошлины по настоящему делу.

Обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального и процессуального права и оснований для их отмены не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286 и пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 25.11.2009 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2010 по делу N А21-8374/2009 оставить без изменения, а кассационную жалобу государственного учреждения - Калининградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий

О.Р. Журавлева

Судьи

Л.В. Блинова

Л.Л. Никитушкина