Определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 22 июня 2010 г. N Ф07-8232/2008 по делу N А56-43990/2006 Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок возвращено, поскольку заявитель не обладает правом на подачу такого заявления, так как этим судебным актом не предусмотрено обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ

Определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 22 июня 2010 г. N Ф07-8232/2008 по делу N А56-43990/2006

Судья Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа Кириллова И.И.,

рассмотрев заявление Коллегии адвокатов "Константиновская" Адвокатской палаты Санкт-Петербурга о присуждении 1.000.000 руб. компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.04.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 06.10.2008 по делу N А56-43990/2006,

установил:

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.04.2008 с автономной некоммерческой организации "Общество морских лоцманов Санкт-Петербурга" (далее - Общество) в пользу Коллегии адвокатов "Константиновская" Адвокатской палаты Санкт-Петербурга (далее - Коллегия адвокатов) взыскано 10.405.000 руб. задолженности и 922.468 руб. 56 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.07.2008 решение от 21.04.2008 отменено, в иске отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 06.10.2008 постановление апелляционного суда от 21.07.2008 отменено, решение от 21.04.2008 оставлено в силе, с Общества в пользу Коллегии адвокатов взыскано 1.000 руб. расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы.

На основании решения от 21.04.2008 и постановления от 06.10.2008 выданы исполнительные листы от 23.10.2008 N 546599 и N 546601.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Санкт-Петербургу (далее - Управление) от 27.10.2008 N 1/5992/570/6/2008 и от 30.10.2008 N 1/6004/571/6/2008 возбуждены исполнительные производства, присоединенные к сводному исполнительному производству N 2618-С/06.

Коллегия адвокатов, ссылаясь на главу 27.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), Федеральный закон от 30.04.2010 N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Закон N 68-ФЗ), обратилась в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа с заявлением о присуждении 1.000.000 руб. компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок решения от 21.04.2008 и постановления от 06.10.2008.

Заявление о присуждении компенсации мотивировано тем, что с момента возбуждения исполнительных производств прошло более 1,5 лет, судебным приставом-исполнителем Управления не приняты все возможные меры по исполнению судебных актов.

Суд полагает, что права на подачу заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок решения суда у заявителя не возникло в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 222.8 АПК РФ арбитражный суд рассматривает заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными главой 27.1 АПК РФ, и в соответствии с Законом N 68-ФЗ.

Согласно статье 1 Закона N 68-ФЗ взыскатели при нарушении их права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, могут обратиться в арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение.

Таким образом, по смыслу вышеприведенных норм права арбитражный суд рассматривает дела о присуждении компенсации за нарушение разумного срока на исполнение лишь того судебного акта, который предусматривает обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Закон N 68-ФЗ не допускает возможности обращения в арбитражный суд за компенсацией за нарушение разумного срока исполнения судебного акта о взыскании денежных средств не за счет бюджетных средств, не определяет лицо, которое в этом случае должно отвечать за нарушение разумного срока исполнения судебного акта о взыскании денежных средств, и, соответственно, не предусматривает права на обращение за компенсацией за нарушение разумного срока исполнения судебного акта, не предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Часть 1 статьи 222.1 АПК РФ не может рассматриваться как предоставляющая самостоятельное, вне зависимости от положений Закона N 68-ФЗ, право требовать компенсации за нарушение права на разумный срок исполнения любого судебного акта, поскольку Служба судебных приставов Российской Федерации является органом принудительного исполнения, а не должником, обязанным к исполнению.

Следовательно, заявление о присуждении компенсации за нарушение разумного срока исполнения судебного акта, не предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, подано лицом, не имеющим права на его подачу по правилам, установленным Законом N 68-ФЗ.

Таким образом, заявитель не обладает правом на обращение за компенсацией за нарушение разумного срока исполнения решения от 21.04.2008 и постановления от 06.10.2008, коль скоро этими судебными актами не предусмотрено обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Подача заявления о присуждении компенсации лицом, не имеющим право на подачу такого заявления, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 222.6 АПК РФ является основанием для возвращения заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 222.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

определил:

Заявление Коллегии адвокатов "Константиновская" Адвокатской палаты Санкт-Петербурга о присуждении 200.000 руб. компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.04.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 06.10.2008 по делу N А56-43990/2006.

Определение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в месячный срок.

Приложение: Заявление от 09.06.2010 и приложенные документы на 33 листах, акт Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 18.06.2010 на 1 листе.

Судья

И.И. Кириллова