Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 15 сентября 2010 г. N Ф07-8704/2010 по делу N А56-5303/2010
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе
председательствующего Кустова А.А.,
судей Тарасюка И.М., Яковца А.В.,
при участии от общества с ограниченной ответственностью "Реди" Кузнецова В.В. (доверенность от 16.12.2009), от общества с ограниченной ответственностью "Петербургтеплоэнерго" Крылова К.С. (доверенность от 11.05.2010), от комитета по энергетике и инженерному обеспечению Балашовой А.В. (доверенность от 11.01.2010),
рассмотрев 14.09.2010 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Реди" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.04.2010 по делу N А56-5303/2010 (судья Корж Н.Я.),
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Реди" (далее - ООО "Реди") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском, в котором просит обязать общество с ограниченной ответственностью "Петербургтеплоэнерго" (далее - ООО "Петербургтеплоэнерго") произвести работы по подаче тепла и привести узел ввода тепловых сетей в точке присоединения к тепловым сетям, расположенной в Санкт-Петербурге по Ижорской улице, дом 13, в соответствие с техническими условиями от 10.05.2006 N 03/1466.
Решением от 09.04.2010 ООО "Реди" в иске отказано.
В апелляционном порядке дело не рассматривалось.
В кассационной жалобе ООО "Реди" просит отменить решение и направить дело на новое рассмотрение. Податель жалобы, ссылаясь на пункт 2.1.1 договора от 15.03.2006 N 07/6-04, который заключен с ООО "Петербургтеплоэнерго", считает, что ООО "Петербургтеплоэнерго" обязалось обеспечить техническую возможность подключения объекта к котельной. Несмотря на ранее выданные технические условия от 05.02.2007 N 03/396, ООО "Петербургтеплоэнерго" не выполнило работы по прокладке теплового ввода с параметрами, позволяющими осуществить подключение объекта строительства к действующим тепловым сетям. При реконструкции тепловых сетей тепловая нагрузка на объект строительства ООО "Реди" учтена не была.
Податель жалобы считает, что в соответствии с пунктом 8 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана обеспечить правообладателю земельного участка в установленные сроки подключение построенного или реконструированного объекта капитального строительства "к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с техническими условиями и информацией о плате за подключение, предоставленными правообладателю земельного участка".
Законность обжалуемого решения проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, ООО "Реди" направило ООО "Петербургтеплоэнерго" письмо N 010/н, в котором сообщило, что в соответствии с распоряжением губернатора Санкт-Петербурга от 06.06.2003 N 1395-ра в ноябре 2003 года участвовало в торгах на право проектирования и строительства торгового центра и ресторана быстрого питания по адресу: Петроградский район, угол Малого проспекта, Рыбацкой и Ижорской улиц, и было признано победителем. На основании указанного документа и заключения от 11.02.2004 N 21-10/1723-2672, полученного от государственного унитарного предприятия "Топливно-энергетический комплекс", ООО "Реди" просило при составлении адресной программы реконструкции котельных Петроградского района предусмотреть возможность будущего подключения объекта к системам теплоснабжения котельной по адресу: Стрельнинская улица, дом 6.
Письмом от 16.03.2005 N 03/207 ООО "Петербургтеплоэнерго" сообщило, что для резервирования при реконструкции котельной на Стрельнинской улице, д. 6 запрашиваемой тепловой мощности необходимо заключить договор на оказание услуг по присоединению к тепловым сетям котельной после ее реконструкции в 2006 году.
В декабре 2005 года ООО "Петербургтеплоэнерго" приступило к проектированию реконструкции зоны теплоснабжения, в которой находится настоящий строящийся объект ООО "Реди". Тепловая нагрузка, заявленная ООО "Реди", учтена в оборудовании котельной и в тепловых сетях до предполагаемой точки подключения ООО "Реди". ООО "Петербургтеплоэнерго" подготовило и выдало ООО "Реди" технические условия от 15.03.2006 N 03/818 на присоединение к тепловым сетям.
ООО "Реди" (потребитель) и ООО "Петербургтеплоэнерго" (энергоснабжающая организация) заключили договор от 15.03.2006 N 07/6-04 об оказании услуги по присоединению к источнику теплоснабжения.
Пунктом 1.1. договора предусмотрено, что в целях обеспечения теплом объекта потребителя, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Петроградский район, угол Малого проспекта, Рыбацкой и Ижорской улиц (далее - объект), с суммарной тепловой нагрузкой 0,428 Гкал/ч, энергоснабжающая организация обязуется обеспечить техническую возможность подключения и выдать технические условия на подключение объекта к источнику теплоснабжения энергоснабжающей организации - котельной, расположенной по адресу: Стрельнинская улица, дом 6 (далее - котельная).
Пунктами 2.1, 2.1.2, 2.1.3 договора предусмотрено, что энергоснабжающая организация обязуется обеспечить техническую возможность подключения объекта с суммарной тепловой нагрузкой 0,428 Гкал/ч в соответствии с заявкой потребителя к котельной не позднее 10.10.2006; подготовить и выдать потребителю технические условия на подключение к котельной не позднее 20.03.2006, заключить с потребителем договор теплоснабжения не позднее 10.10.2006 при условии выполнения пункта 2.2.2 договора.
В соответствии с пунктом 2.2.2 договора потребитель обязуется выполнить технические условия на подключение объекта к котельной не позднее 10.09.2006.
В апреле 2006 года ООО "Реди" запросило дополнительно увеличение нагрузки до 0,697 Гкал/ч (письмо от 12.04.2006 N 045).
Энергоснабжающая организация удовлетворила просьбу выдачей новых технических условий - от 10.05.2006 N 03/1466.
В технических условиях от 10.05.2006 N 03/1466 рекомендовано выполнить гидравлический расчет тепловых сетей от коллекторов котельной до точки подключения, так как нагрузки для проектирования тепловых сетей выданы раньше, до обращения ООО "Реди" по увеличению нагрузки, и сети были спроектированы без данной дополнительной тепловой нагрузки.
Дополнительным соглашением к договору от 15.06.2006 стороны договорились увеличить тепловую нагрузку до 0,697 Гкал/ч.
В июле 2006 года ООО "Реди" обратилось к энергоснабжающей организации об изменении точки присоединения к тепловым сетям ООО "Петербургтеплоэнерго" (с подвала в доме N 5 по Рыбацкой улице на подвал дома N 13 по Ижорской улице) с выдачей новых технических условий. Энергоснабжающая организация выдала потребителю новые технические условия от 05.02.2007 N 03/396 с учетом изменения точки подключения.
Письмом от 22.09.2008 N 8542 ООО "Петербургтеплоэнерго" сообщило, что согласовало с ООО "Реди" новые технические условия от 05.02.2007 N 03/396, а также предложило потребителю выполнить гидравлический расчет теплосетей от котельной до точки присоединения. Представленный гидравлический расчет показал превышение удельных сопротивлений трубопроводов на участках 1-2; 2-3; 3-4; 5-7, что потребовало увеличения диаметров трубопроводов и корректировки проекта (шифр А04.084-ТС). Таким образом, энергоснабжающая организация указала, что объект может быть согласован при условии выполнения замечаний (относительно увеличения диаметров трубопроводов теплосети на вышеуказанных участках).
Письмом от 19.01.2009 N 001 ООО "Реди" просило продлить действие технических условий от 05.02.2007 N 03/396 на присоединение объекта к котельной в связи с выполнением пункта 13.2 технических условий по разработке проекта тепловых сетей с увеличением диаметра от котельной до точки подключения.
ООО "Петербургтеплоэнерго" выдало потребителю новые технические условия на подключение к тепловой сети - от 10.02.2009 N 02/855.
В июне 2009 года ООО "Реди" обратилось в энергоснабжающую организацию с просьбой о возможности подачи тепловой энергии на объект в отопительный период 2009 - 2010 годов на строительные нужды в объеме 0,17 Гкал/ч при условии выполнения работ по перекладке тепловых сетей по согласованному проекту.
ООО "Реди" письмом от 07.08.2009 N 087 сообщило, что технические условия от 10.02.2009 N 02/855 отличаются от ранее выданных технических условий, поскольку в них включены новые пункты, обязывающие ООО "Реди" спроектировать и построить новую тепловую сеть от объекта до котельной, причем при проектировании и создании теплотрассы учесть потребителей перспективного строительства.
Ссылаясь на то, что ООО "Петербургтеплоэнерго", несмотря на ранее выданные технические условия от 05.02.2007 N 03/396, не выполнило работы по прокладке теплового ввода с параметрами, позволяющими подключить объект строительства к действующим тепловым сетям, ООО "Реди" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Свои требования ООО "Реди" обосновывает ссылками на статью 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 8 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пункт 10 постановления Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 N 83 "Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения" (далее - Правила определения технических условий и Правила подключения.).
Суд отказал в удовлетворении иска. При этом суд сделал вывод, что в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, подтверждающие право собственности истца на объект, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, Петроградский район, угол Малого проспекта, Рыбацкой и Ижорских улиц, услуги по присоединению которого к источнику теплоснабжения оказаны ответчиком истцу в рамках договора от 15.03.2006 N 07/6-04. Судом также установлено, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ответчиком чинятся какие-либо препятствия в осуществлении права собственности или права владения объектом, ссылки истца на неисполнение со стороны ответчика технических условий от 05.02.2007 N 03/396 неправомерны, так как в соответствии с пунктом 2.2.2 договора обязательства по выполнению технических условий возложены на истца.
Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и доводы жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемого решения.
В силу пункта 10 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации порядок определения и предоставления технических условий, а также порядок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.
Пунктом 4 Правил подключения определены этапы подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения. Из пункта 4 Правил подключения следует, что одним из этапов подключения является выдача технических условий для присоединения.
В соответствии с пунктом 10 Правил подключения после выполнения заказчиком условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения исполнитель выдает разрешение на осуществление заказчиком присоединения указанного объекта к сетям инженерно-технического обеспечения. После осуществления присоединения исполнитель и заказчик подписывают акт о присоединении. Исполнитель осуществляет надзор за выполнением мероприятий по присоединению.
Из материалов дела усматривается, что между ООО "Реди" и энергоснабжающей организацией заключен договор об оказании услуги по присоединению к источнику теплоснабжения.
Пунктом 2.2.2 названного договора предусмотрено, что потребитель обязуется выполнить технические условия на подключение объекта к котельной не позднее 10.09.2006. Таким образом, довод подателя жалобы о том, что энергоснабжающая организация не выполнила технические условия, подлежит отклонению.
Из пункта 10 Правил предоставления технических условий следует, что срок действия технических условий составляет не менее 2 лет с даты их выдачи. По истечении этого срока параметры выданных технических условий могут быть изменены. Податель жалобы просит обязать энергоснабжающую организацию произвести работы в соответствии с техническими условиями от 10.05.2006 N 03/1466, однако в пункте 21 этих условий установлено, что их срок действия составляет два года, после чего они теряют силу. Энергоснабжающей организацией уже выданы новые технические условия.
В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание удовлетворения своих требований и возражений.
ООО "Реди" не представило доказательств в обоснование заявленных требований, а также доказательств исполнения им выданных энергоснабжающей организацией технических условий. Кроме того, факт неисполнения обязательств со стороны энергоснабжающей организации потребителем не оспаривается.
Учитывая изложенное, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы, решение является законным и обоснованным.
Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.04.2010 по делу N А56-5303/2010 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Реди" - без удовлетворения.
Председательствующий |
А.А. Кустов |
Судьи |
И.М. Тарасюк |
|
А.В. Яковец |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.