Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 24 сентября 2010 г. N Ф07-9169/2010 по делу N А26-335/2010 Суд апелляционной инстанции изучил, исследовал и оценил представленные ответчиком документы и пришел к выводу о подтверждении ими внесения изменений в бухгалтерский учет ответчика и об отсутствии оснований для уплаты налога на имущество

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 24 сентября 2010 г. N Ф07-9169/2010 по делу N А26-335/2010

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Абакумовой И.Д., судей Дмитриева В.В. Асмыковича А.А.

при участии от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Республике Карелия Гагариной Н.Н. (доверенность от 27.08.2010),

рассмотрев 22.09.2010 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Республике Карелия на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2010 по делу N А26-335/2010 (судьи Горбачева О.В., Дмитриева И.А., Згурская М.Л.),

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 8 по Республике Карелия (правопреемник - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 10 по Республике Карелия; далее - Инспекция), обратилась в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о взыскании с Администрации Пайского сельского поселения Прионежского муниципального района (далее - Администрация): недоимки по налогу на имущество за 2007 год в размере 205 209 руб., 44 089 руб. 15 коп. пеней и 41 041 руб. 80 коп. налоговых санкций; недоимки по налогу на имущество за 2008 год в размере 98 102 руб., 6 244 руб. 19 коп. пеней, 19 620 руб. 40 коп. налоговых санкций; а также недоимки по налогу на имущество за 1 квартал 2009 года в размере 46 775 руб. и 2 479 руб. 85 коп. пеней.

Решением Арбитражного суда Республики Карелия от 15.02.2010 требования Инспекции удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2010 решение Арбитражного суда Республики Карелия от 15.02.2010 отменено в части взыскания 46 775 руб. недоимки по налогу на имущество за 1 квартал 2009 года и 2 479 руб. 85 коп. пеней.

В кассационной жалобе налоговый орган, ссылаясь на нарушение судом апелляционной инстанции норм материального права, просит отменить постановление суда апелляционной инстанции в части отказа во взыскании 46 775 руб. недоимки по налогу на имущество за 1 квартал 2009 года и 2 479 руб. 85 коп. пеней.

В судебном заседании представитель налогового органа поддержал доводы кассационной жалобы.

Представитель Администрации, надлежащим образом извещенной о времени и месте слушания дела в судебное заседание не явился, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке в пределах доводов жалобы.

Как следует из материалов дела, Инспекция провела камеральные налоговые проверки представленных Администрацией в налоговый орган уточненных налоговых деклараций по налогу на имущество за 2007 и 2008 годы, а также расчет налога на имущество за 1 квартал 2009 года. Результаты проведенных проверок отражены в актах от 23.09.2009 N 1.3052, от 21.08.2009 N 1.2872, от 21.08.2009 N 1.2876.

Рассмотрев материалы проверок, налоговый орган принял решения:

- от 21.10.2009 N 1.2230 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ, Кодекс) в виде взыскания 41 041 руб. 80 коп. штрафа за неуплату (неполную уплату) налога на имущество за 2007 год, и доначислил 205 209 руб. налога на имущество за 2007 год и 44 089 руб. 15 коп. пеней;

- от 23.09.2009 N 1.2120 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 НК РФ в виде взыскания 19 620 руб. 40 коп. штрафа за неуплату (неполную уплату) налога на имущество за 2008 год, и доначислил 98 102 руб. налога и 6 244 руб. 19 коп. пеней.

- от 23.09.2009 N 1.715 об отказе в привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности и доначислил 46 775 руб. налога на имущество за 1 квартал 2009 года и 2 479 руб. 85 коп. пеней.

На основании указанных выше решений Инспекция в адрес налогоплательщика выставила требования: от 19.10.2009 N 2043 (по 2008 году); N 2044 (по 1 кварталу 2009 года); от 19.11.2009 N 2168 (по 2007 году).

В связи с неуплатой в установленный в требованиях срок сумм налога, пеней и санкций, Инспекция обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика недоимки в судебном порядке.

Суд первой инстанции удовлетворил заявленные требования.

Апелляционный суд отменил решение суда в части взыскания недоимки и пеней по налогу на имущество за 1 квартал 2009 года, при этом правомерно исходил из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 374 Кодекса объектом налогообложения для российских организаций признается движимое и недвижимое имущество (включая имущество, переданное во временное владение, пользование, распоряжение или доверительное управление, внесенное в совместную деятельность), учитываемое на балансе в качестве объектов основных средств в соответствии с установленным порядком ведения бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено статьей 378 Кодекса.

В соответствии с абзацем 2 статьи 215 ГК РФ средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду абзац 2 части 3 статьи 215 ГК РФ

По правилам бюджетного учета (Инструкция по бюджетному учету, утвержденная Приказом Минфина России от 10.02.2006 N 25н), действовавшим до 2009 года, имущество казны подлежало учету на счете 10100000 "Основные средства", а значит, оно являлось объектом налогообложения.

Порядок учета имущества, составляющего государственную (муниципальную) казну, осуществляется с 01.01.2009 в соответствии с Инструкцией по бюджетному учету, утвержденной Приказом Минфина России от 30.12.2008 N 148н (далее - Инструкция N 148н).

Являющиеся объектом налогообложения налогом на имущество организаций объекты основных средств учитываются согласно Инструкции N 148н на соответствующих счетах аналитического учета счета 010100000 "Основные средства" (010101000 - 010109000) с отражением начисленных по ним сумм амортизации на соответствующих аналитических счетах 010401000 - 010409000.

В соответствии с Инструкцией N 148н имущество государственной (муниципальной) казны учитывается в составе нефинансовых активов. При этом с 01.01.2009 введен обособленный учет объектов, имущества, составляющих государственную (муниципальную) казну, на счете 010800000 "Нефинансовые активы имущества казны" с отражением начисленных по ним сумм амортизации на соответствующих счетах аналитического учета счета 010400000 "Амортизация" (010410410, 010411410, 010412420).

В связи с тем что объекты государственного (муниципального) имущества, составляющего казну публично-правового образования, учитываются в целях бюджетного учета обособленно и не входят в состав объектов основных средств, которые находятся в пользовании участников бюджетного процесса, указанные объекты не подлежат налогообложению налогом на имущество организаций начиная с расчетов по налогу за 1 квартал 2009 года.

Администрация представила в материалы дела распоряжение от 28.12.2009 о переводе с 01.01.2009 имущества, относящегося к объектам ЖКХ с балансового счета 010100000 "Основные средства", на балансовый счет 010800000 "Нефинансовые активы имущества казны", письмо финансового управления от 22.01.2010, баланс Администрации по состоянию на 01.01.2010.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

Суд апелляционной инстанции изучил, исследовал и оценил в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные ответчиком документы и пришел к выводу о подтверждении ими внесения изменений в бухгалтерский учет ответчика в соответствии с требованиями Инструкции N 148н, а также перевод спорного имущества со счета 010100000 "Основные средства", на балансовый счет 010800000 "Нефинансовые активы имущества казны", и сделал вывод об отсутствии оснований для уплаты налога на имущество за 1 квартал 2009 года.

Суд кассационной инстанции считает указанные выводы апелляционного суда правильными, в связи с чем требования Инспекции о взыскании с Администрации 46 775 руб. налога на имущество за 1 квартал 2009 года и 2479 руб. 85 коп. пеней, обоснованно оставлены судом без удовлетворения.

Выводы судов относительно доначисления налоговым органом сумм налога на имущество за 2007 и 2008 годы с соответствующими пенями и штрафами, сторонами не обжалуются.

Суд кассационной инстанции при рассмотрении дела проверяет, соответствуют ли выводы арбитражного суда первой и апелляционной инстанций о применении нормы права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам (часть 3 статьи 286 АПК РФ).

Поскольку при рассмотрении дела суд апелляционной инстанции всесторонне, полно и объективно исследовал представленные сторонами доказательства, правильно применил нормы материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены его постановления.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2010 по делу N А26-335/2010 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Республике Карелия - без удовлетворения.

Председательствующий

И.Д. Абакумова

Судьи

В.В. Дмитриев

А.В. Асмыкович