Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 23 сентября 2010 г. N Ф07-9433/2010 по делу N А56-70194/2009 В связи с тем, что у Федеральной службы по финансовым рынкам отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации выпуска акций Общества, апелляционный суд правомерно признал недействительным оспариваемый приказ

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 23 сентября 2010 г. N Ф07-9433/2010 по делу N А56-70194/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 21 сентября 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 сентября 2010 года.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Бычковой Е.Н., судей Кирейковой Г.Г., Старченковой В.В.,

при участии от закрытого акционерного общества ордена "Знак Почета" "Машоптторг" Васильева В.Н. (доверенность от 19.04.2010 N 25), Сергеева В.Г. (доверенность от 19.01.2010), Павлова М.М. (доверенность от 08.02.2010), от Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Северо-Западном федеральном округе Костиной Г.А. (доверенность от 30.08.2010 N 46), Каменской А.А. (доверенность от 09.03.2010 N 27),

рассмотрев 21.09.2010 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Северо-Западном федеральном округе на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2010 по делу N А56-70194/2009 (судьи Будылева М.В., Горбачева О.В., Загараева Л.П.),

установил:

Закрытое акционерное общество ордена "Знак Почета" "Машоптторг" (далее - Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным приказа Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Северо-Западном федеральном округе (далее - РО ФСФР, Федеральная служба) от 07.08.2009 N 72-09-1663/пз-и.

Решением от 01.02.2010 (судья Боровая А.А.) в удовлетворении требований отказано.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2010 решение от 01.02.2010 отменено. Приказ РО ФСФР от 07.08.2009 N 72-09-1663/пз-и признан недействительным.

В кассационной жалобе Федеральная служба, ссылаясь на неправильное применение апелляционным судом норм материального права, а также на несоответствие его выводов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить обжалуемый судебный акт и оставить в силе решение суда первой инстанции.

Податель жалобы не согласен с выводом апелляционного суда об отсутствии у РО ФСФР оснований для отказа в государственной регистрации выпуска ценных бумаг Общества.

По мнению Федеральной службы, выводы апелляционного суда о неприменимости при дроблении акций пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон об АО) и об отсутствии в названном Законе запрета на внесение изменений в устав общества, связанных с результатом дробления акций, до государственной регистрации их выпуска, не соответствуют действующему законодательству.

РО ФСФР также не согласен с выводом суда о соблюдении Обществом требований пункта 2.4.2 Стандартов эмиссии ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг, утвержденных приказом ФСФР РФ от 25.01.2007 N 07-4/пз-н (далее - Стандарты эмиссии), поскольку в представленной анкете эмитента заявитель не указал в пункте 9 сведения о количестве участников эмитента.

В отзыве на кассационную жалобу Общество просит оставить в силе обжалуемый судебный акт, считая его обоснованным и законным.

В судебном заседании представитель РО ФСФР поддержали доводы, приведенные в кассационной жалобе, а представители Общества возражали против удовлетворения жалобы.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, 27.03.2009 состоялось годовое общее собрание акционеров Общества, тринадцатым вопросом повестки дня которого был вопрос о дроблении акций Общества. Из выписки из протокола общего собрания от 27.03.2009 N 26 следует, что 100% от общего количества голосов присутствующих на собрании владельцев обыкновенных акций проголосовали за принятие решения о выпуске акций, размещаемых путем конвертации акций в акции той же категории с меньшей номинальной стоимостью (с коэффициентом дробления 2); общее количество находящихся в обращении акций, в отношении которых осуществляется дробление: 49 308, номинальная стоимость каждой до уменьшения - 1 руб., после уменьшения номинальной стоимости - 50 коп.

В устав Общества 27.03.2009 внесены изменения, зарегистрированные налоговым органом, о чем выдано свидетельство от 02.04.2009. Согласно уставу в новой редакции уставный капитал Общества составляет 49 308 руб., разделен на 98 616 обыкновенных именных акций номинальной стоимостью 50 коп. каждая.

На основании протокола от 27.03.2009 N 26 совет директоров Общества 31.03.2009 утвердил решение о выпуске акций.

Общество 23.06.2009 обратилось в РО ФСФР с заявлением о регистрации выпуска акций, размещаемых путем конвертации при дроблении ранее размещенных акций Общества.

Приказом Федеральной службы от 07.07.2009 N 72-09-1315/пз-и эмиссия приостановлена.

Приказом РО ФСФР от 07.08.2009 N 72-09-1663/пз-и (далее - Приказ) Обществу отказано в государственной регистрации выпуска акций.

Не согласившись с Приказом, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, отказывая в иске, сослался на нарушение эмитентом требований пункта 2 статьи 12 Закона об АО.

Апелляционный суд отменил решение от 01.02.2010, поскольку сделал вывод о том, что при дроблении акций их размещение не осуществляется, в связи с чем приоритетно применяются положения пункта 2 статьи 74 Закона об АО.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, пришла к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 74 Закона об АО акционерное общество вправе по решению общего собрания акционеров произвести дробление размещенных акций, в результате которого одна акция общества конвертируется в две или более акций той же категории (типа). При этом в устав Общества вносятся соответствующие изменения относительно номинальной стоимости и количества размещенных и объявленных акций Общества соответствующей категории (типа).

Как разъяснил Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 14.03.2006 N 12591/05 указанные в пункте 2 статьи 74 Закона об АО изменения в устав акционерного Общества вносятся одновременно с принятием решения о дроблении акций.

Согласно пункту 5.1.5 Стандартов эмиссии решение о дроблении акций является решением о размещении акций.

Таким решением должны быть определены категории (типы) акций, в отношении которых осуществляется дробление, количество акций той же категории (типа), в которые конвертируется одна акция (коэффициент дробления), способ размещения акций - конвертация при дроблении акций, а также могут быть определены иные условия конвертации, включая дату конвертации или порядок ее определения.

Коэффициент дробления должен быть выражен целым числом.

Из материалов дела следует, что общее собрание акционеров Общества, состоявшееся 27.03.2009, приняло решение о дроблении акций. В тот же день в налоговый орган были представлены документы для регистрации изменений в устав Общества. Такие действия соответствуют требованиям пункта 2 статьи 74 Закона об АО, положения которого являются специальной нормой, определяющей порядок дробления размещенных акций акционерного общества.

Пунктом 2 статьи 12 Закона об АО определен порядок внесения изменений в устав акционерного общества при изменениях, связанных с увеличением или уменьшением уставного капитала. В этих случаях регистрация новой редакции устава возможна после представления в налоговый орган зарегистрированного отчета об итогах выпуска акций или выписки из государственного реестра эмиссионных ценных бумаг.

Однако при размещении акций путем конвертации при дроблении полученные в результате дробления акции размещаются не дополнительно к ранее размещенным, а вместо них, при этом увеличения (или уменьшения) уставного капитала акционерного общества не происходит.

Таким образом, норма пункта 2 статьи 12 Закона об АО на случаи дробления акций не распространяется.

С учетом изложенного следует признать правомерным вывод апелляционного суда о том, что законодательством не установлен запрет на внесение изменений в устав общества, связанных с дроблением акций, до государственной регистрации выпуска ценных бумаг.

Довод подателя жалобы о несоблюдении Обществом требований пункта 2.4.2 Стандартов эмиссии не подтверждается имеющимися в деле доказательствами. Из представленной в материалы дела анкеты эмитента следует, что в пункте 9 (сведения о количестве участников эмитента) заявитель указал количество лиц, зарегистрированных в реестре акционеров эмитента - 26, из которых 24 лица физических и 2 юридических.

Следовательно, апелляционный суд сделал правильный вывод о соблюдении заявителем пункта 2.4.2 Стандартов эмиссии.

В связи с тем, что у Федеральной службы отсутствовали предусмотренные статьей 21 Федерального закона от 22.04.1996 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" основания для отказа в государственной регистрации выпуска акций Общества, апелляционный суд правомерно признал недействительным приказ РО ФСФР от 07.08.2009.

Поскольку при рассмотрении дела нормы материального права применены апелляционным судом правильно, нормы процессуального права не нарушены, кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2010 по делу N А56-70194/2009 оставить без изменения, а кассационную жалобу Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Северо-Западном федеральном округе - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.Н. Бычкова

Судьи

Г.Г. Кирейкова

В.В. Старченкова