Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 27 декабря 2010 г. N Ф07-12595/2010 по делу N А56-90717/2009 Поскольку договор аренды расторгнут по соглашению сторон, у истца отсутствуют правовые основания для использования спорного земельного участка, в связи с чем в удовлетворении иска отказано

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 27 декабря 2010 г. N Ф07-12595/2010 по делу N А56-90717/2009

ГАРАНТ:

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 27 октября 2010 г. N Ф07-12595/2010 по делу N А56-90717/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 23 декабря 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 декабря 2010 года.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Власовой М.Г., судей Гафиатуллиной Т.С., Константинова П.Ю.,

при участии от садоводческого некоммерческого товарищества "Нева" председателя правления Ждакаева Ю.Д. (протокол общего собрания от 04.04.2009), Липовича В.Р. (доверенность от 29.11.2010) и Анкундиновой О.П. (доверенность от 20.10.2010), от администрации Колпинского района Санкт-Петербурга Ерецкого В.Н. (доверенность от 01.07.2010),

рассмотрев 23.12.2010 кассационную жалобу садоводческого некоммерческого товарищества "Нева" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.05.2010 (судья Савина Е.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.09.2010 (судьи Старовойтова О.Р., Герасимова М.М., Полубехина Н.С.) по делу N А56-90717/2009,

установил:

Садоводческое некоммерческое товарищество "Нева" (далее - СНТ "Нева") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к администрации Колпинского района Санкт-Петербурга (далее - Администрация) об обязании признать право пользования истца земельным участком площадью 36 га по адресу: Санкт-Петербург, поселок Саперный, улица Центральная.

Решением от 27.05.2010, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 07.09.2010, в иске отказано.

В кассационной жалобе СНТ "Нева", ссылаясь на нарушение судами норм материального права, просит отменить решение от 27.05.2010 и постановление от 07.09.2010 и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

В судебном заседании представители СНТ "Нева" поддержали доводы кассационной жалобы, а представитель Администрации возражал против ее удовлетворения.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, решением Исполнительного комитета Колпинского районного Совета народных депутатов (далее - Исполком) от 11.04.1983 N 215/24 обязали Исполком Колпинского района отводить из неиспользуемых земель предприятиям, учреждениям и организациям земельные участки во временное пользование под коллективные огороды рабочих и служащих.

Решением Исполкома от 12.04.1984 N 108 участок площадью 36 га по адресу: Санкт-Петербург, поселок Саперный, улица Центральная, выделен Ленинградскому мебельному комбинату.

Решением Исполкома от 02.03.1989 N 170 названный земельный участок закреплен за Колпинским комбинатом стройматериалов.

Распоряжением Администрации от 15.04.1997 N 368-р земельный участок отведен коллективному огородничеству "Нева" на условиях краткосрочной аренды сроком на 3 года.

Администрация и садово-огородническое товарищество "Нева" (правопредшественник СНТ "Нева") заключили договор от 17.04.1997 N 06/ЗК-00807 аренды земельного участка сроком с 01.01.1197 по 31.12.1999.

Администрация и садово-огородническое товарищество "Нева" заключили протокол-соглашение от 11.12.1998 о прекращении действия договора аренды от 17.04.1997 N 06/ЗК-00807 с 01.10.1998.

В письме от 18.11.2009 N 19-225/09-0-1 Администрация сообщила СНТ "Нева" о невозможности приватизации земельного участка, предоставленного на праве аренды.

Полагая, что СНТ "Нева" имеет право пользования земельным участком, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, полагает, что обжалуемые судебные акты не подлежат отмене или изменению.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Из материалов дела следует, что СНТ "Нева" пользовалось спорным земельным участком на основании договора аренды от 17.04.1997 N 06/ЗК-00807.

В силу пункта 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено названным Кодексом, другими законами или договором.

В материалах дела имеется протокол-соглашение от 11.12.1998, заключенный сторонами договора, о прекращении действия договора аренды от 17.04.1997 N 06/ЗК-00807 с 01.10.1998.

Кассационная инстанция считает несостоятельными доводы подателя жалобы о ничтожности протокола-соглашения от 11.12.1998 по причине отсутствия полномочий у председателя правления на его подписание при отсутствии решения общего собрания членов СНТ "Нева" и решения правления СНТ "Нева".

Согласно пункту 10 статьи 21 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 3 статьи 22 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" к компетенции правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения относится распоряжение материальными и нематериальными активами такого объединения в пределах, необходимых для обеспечения его текущей деятельности.

Поскольку спорный земельный участок является государственной собственностью и был передан СНТ "Нева" во временное владение и пользование, кассационная инстанция считает правильным вывод апелляционного суда о том, что спорный земельный участок не является имуществом СНТ "Нева", в связи с чем расторжение договора аренды не может быть отнесено к исключительной компетенции общего собрания членов СНТ "Нева".

Подписание протокола-соглашения от 11.12.1998 о прекращении договора аренды от 17.04.1997 N 06/ЗК-00807 не может рассматриваться как распоряжение материальными активами объединения, в связи с чем ссылка подателя жалобы на подпункт 5 пункта 3 статьи 22 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" также является несостоятельной.

Согласно пункту 2 статьи 23 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" председатель правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения действует без доверенности от имени такого объединения.

Из материалов дела усматривается, что протокол-соглашение от 11.12.1998 от имени СНТ "Нева" подписан председателем объединения.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания для признания ничтожным протокола-соглашения от 11.12.1998 о прекращении действия договора аренды от 17.04.1997 N 06/ЗК-00807.

Поскольку договор аренды от 17.04.1997 N 06/ЗК-00807 расторгнут по соглашению сторон, у СНТ "Нева" отсутствуют правовые основания для использования спорного земельного участка.

С учетом изложенного кассационная инстанция полагает, что судами обеих инстанций правильно применены нормы материального и процессуального права, в связи с чем обжалуемые судебные акты подлежат оставлению в силе.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.05.2010 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.09.2010 по делу N А56-90717/2009 оставить без изменения, а кассационную жалобу садоводческого некоммерческого товарищества "Нева" - без удовлетворения.

Председательствующий

М.Г. Власова

Судьи

Т.С. Гафиатуллина

П.Ю. Константинов