Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 18 января 2011 г. N Ф07-13240/2010 по делу N А56-23811/2010

ГАРАНТ:

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 13 ноября 2010 г. N Ф07-13240/2010 по делу N А56-23811/2010

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кузнецовой Н.Г., судей Блиновой Л.В. и Корпусовой О.А., при участии от общества с ограниченной ответственностью "Лес ЗАГ" Новоселова А.А. (доверенность от 02.07.2010), от Инспекции Федеральной налоговой службы по Тосненскому району Ленинградской области Грудневой Ю.В. (доверенность от 11.08.2010),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Тосненскому району Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.08.2010 по делу N А56-23811/2010 (судья Глумов Д.А.),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Лес ЗАГ" (далее - Общество, ООО "Лес ЗАГ") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Тосненскому району Ленинградской области (далее - Инспекция) от 19.02.2010 N 14-07/01-10 в части привлечения его к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) за неуплату (неполную уплату) налога на добавленную стоимость за 2008 год, в виде взыскания 81 279 руб. штрафа, а также по пункту 2 статьи 119 НК РФ за непредставление в установленный срок деклараций по этому налогу за I-IV кварталы 2008 года в виде взыскания 582 779 руб. штрафа.

Решением суда первой инстанции от 10.08.2010 заявленные Обществом требования удовлетворены. В суде апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Инспекция просит отменить решение суда в части признания недействительным ее решения о привлечении ООО "Лес ЗАГ" к ответственности по пункту 1 статьи 122 НК РФ и отказать Обществу в удовлетворении заявления в этой части, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

В заседании суда кассационной инстанции представитель Инспекции поддержал доводы жалобы, а представитель Общества просил жалобу отклонить.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке в пределах приведенных в жалобе доводов с учетом ограничений полномочий, предоставленных суду кассационной инстанции статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Как видно из материалов дела, в ходе выездной налоговой проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) Обществом в бюджет налогов, в том числе налога на добавленную стоимость за период с 12.11.2007 по 31.12.2008, Инспекция выявила ряд нарушений.

В частности, налоговый орган установил, что в 2008 году, в период применения ООО "Лес ЗАГ" упрощенной системы налогообложения, Общество выставило открытым акционерным обществам "Светогорск" и "Любанский деревообрабатывающий комбинат", Ленинградскому областному государственному предприятию "Тосненское Дорожное Ремонтно-Строительное Управление" счета-фактуры с выделенной в них суммой налога на добавленную стоимость. Полученные суммы налога ООО "Лес ЗАГ" в нарушение требований подпункта 1 пункта 5 статьи 173 НК РФ в бюджет не перечислило.

Решением Инспекции от 19.02.2010 N 14-07/01-10, принятым на основании акта проверки, ООО "Лес ЗАГ" привлечено к ответственности, в том числе по пункту 1 статьи 122 НК РФ за неуплату (неполную уплату) налога на добавленную стоимость в виде взыскания 81 279 руб. штрафа.

Управление Федеральной налоговой службы по Ленинградской области решением от 15.03.2010 N 16-21-16/03740 оставило без изменения решение Инспекции, обжалованное Обществом в апелляционном порядке.

ООО "Лес ЗАГ" оспорило решение Инспекции от 19.02.2010 N 14-07/01-10 в части привлечения его к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 НК РФ в арбитражном суде.

Суд первой инстанции признал незаконным привлечение Общества в рассматриваемой ситуации к ответственности по пункту 1 статьи 122 НК РФ.

Кассационная инстанция, рассмотрев материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения жалобы Инспекции.

При разрешении спора судом установлено, что Общество, находясь в 2008 году на упрощенной системе налогообложения и не являясь в силу статьи 346.11 НК РФ плательщиком налога на добавленную стоимость, выставляло в адрес контрагентов счета-фактуры с выделением сумм этого налога. В нарушение пункта 5 статьи 173 НК РФ Общество полученную сумму налога в бюджет не перечислило. Это явилось основанием для привлечения налоговым органом ООО "Лес ЗАГ" к ответственности по пункту 1 статьи 122 НК РФ за неуплату в бюджет полученных от покупателей сумм налога.

Суд, признавая недействительным решение налогового органа от 19.02.2010 N 14-07/01-10 в части привлечения Общества к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 НК РФ, исходил из того, что пунктом 1 статьи 122 НК РФ предусмотрена ответственность за неуплату или неполную уплату налога только налогоплательщиков, не исполнивших возложенную на них обязанность. Общество, применяя в проверенном периоде упрощенную систему налогообложения, не являлось плательщиком налога на добавленную стоимость Следовательно, привлечение ООО "Лес ЗАГ" к налоговой ответственности за неуплату налога в спорный налоговый период неправомерно.

Кассационная инстанция считает, что принимая такое решение, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

В подпункте 1 пункта 5 статьи 173 НК РФ указано, что лица, не являющиеся налогоплательщиками, исчисляют сумму налога, подлежащую уплате в бюджет, в случае выставления ими покупателю счета-фактуры с выделением суммы налога на добавленную стоимость.

В последнем абзаце пункта 5 статьи 173 НК РФ определен порядок исчисления налога лицами, не являющимися налогоплательщиками: сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, определяется как сумма налога, указанная в соответствующем счете-фактуре, переданном покупателю товаров (работ, услуг).

Таким образом, на Обществе в рассматриваемом случае лежит обязанность перечислить в бюджет выделенные в счетах-фактурах и полученные от покупателей суммы налога на добавленную стоимость.

Согласно пункту 1 статьи 122 НК РФ налоговая ответственность может быть применена только в отношении плательщика налога на добавленную стоимость. Следовательно, к налоговой ответственности на основании указанной нормы не могут быть привлечены иные лица, обязанные уплачивать соответствующие налоги, но не исполнившие эту обязанность.

Поскольку Общество, перешедшее на упрощенную систему налогообложения, в силу статьи 346.11 НК РФ не признается плательщиком налога на добавленную стоимость, оно не может выступать субъектом налоговой ответственности по статье 122 НК РФ.

При таких обстоятельствах суд сделал обоснованный вывод, что ООО "Лес ЗАГ" неправомерно привлечено Инспекцией к ответственности по пункту 1 статьи 122 НК РФ за неуплату (неполную уплату) в бюджет полученных от покупателей сумм налога на добавленную стоимость в виде взыскания 81 279 руб. штрафа.

Нарушений судом первой инстанции положений пункта 1 статьи 122 и пункта 5 статьи 173 НК РФ кассационная инстанция не установила.

Принятое судом решение соответствует сложившейся судебно-арбитражной практике (постановления Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.02.2006 N 11670/05 и от 14.11.2006 N 7623/06, определения от 08.05.2007 N 2652/07, от 30.10.2007 N 13309/07, от 09.04.2008 N 4627/08, от 07.06.2008 N 6834/08).

Доводы, изложенные Инспекцией в кассационной жалобе, сводятся фактически к повторению доводов, ранее исследованных и правомерно отклоненных судом первой инстанции. Нарушений норм материального и процессуального права, которые могли бы являться основаниями для отмены или изменения оспариваемого решения суда, судом кассационной инстанции не выявлено.

С учетом изложенного, кассационная жалоба Инспекции отклоняется.

Руководствуясь статьей 286 и пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.08.2010 по делу N А56-23811/2010 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Тосненскому району Ленинградской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Н.Г. Кузнецова

Судьи

Л.В. Блинова

О.А. Корпусова