Приложение. Стартовые условия проведения открытого конкурса по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с инвестиционными условиями

Приложение
к распоряжению Правительства Москвы
от 20 октября 2010 г. N 2315-РП

Стартовые условия
проведения открытого конкурса по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с инвестиционными условиями

Адрес: 1-й Курьяновский проезд, дом 15, Курьяновские очистные сооружения ПУ "Мосочиствод" МГУП "Мосводоканал".

Округ: Юго-Восточный административный округ города Москвы.

Район: Печатники.

Объект: "Экспериментальный блок комплексной очистки Курьяновских очистных сооружений со строительством дополнительного блока биологической очистки с удалением биогенных элементов", размещаемый на территории Курьяновских очистных сооружений.

Площадка Курьяновских очистных сооружений (КОС) находится на левом низменном берегу р. Москвы, в излучине, между Перервинской плотиной и мостом Курской железной дороги. На противоположном берегу р. Москвы расположен музей-заповедник "Парк Коломенское". С юго-запада к площадке Курьяновских очистных сооружений примыкает жилая застройка.

Под строительство объекта отводится промплощадка Курьяновских очистных сооружений, площадью 11,99 га. На территории отведенного земельного участка располагаются старые сооружения Экспериментального блока комплексной очистки из сборного и монолитного железобетона. Указанные сооружения подлежат сносу.

Участок расположен на территории Курьяновских очистных сооружений МГУП "Мосводоканал", оформленной договором аренды земельного участка от М-04-509187 г. N 29.05.2007 сроком на 4 года.

Характеристики исходной сточной воды принять согласно табл. 1.

Таблица 1

Наименование показателя	Ед. измерения	Среднее значение	Рекомендуемое расчетное значение, обеспеченность (меньше или равно) - 85%
1	2	3	4
Взвешенные в-ва	мг/л	281	342
БПК5	мг/л	187	221
ХПК	мг/л	415	529
NH4-N	мг/л	23,2	25,8
Nобщ	мг/л	32,6	38
Pобщ	мг/л	4,67	5,99
Температура	0С	21,5	Максимальная - 26 Минимальная - 16
рН Щелочность	мг-экв/л

* дополнительно: абсолютное минимальное значение за 2006-2009 г. - 18,3°С, максимальное за этот же период - 26,4°С.

Требования к объекту:

1. Производительность объекта

Экспериментальный блок комплексной очистки сточных вод Курьяновских очистных сооружений (ЭБКО) после реконструкции должен иметь производительность 500 тыс. м3/сутки и состоять из двух технологических линий:

- 1-я линия - 200 тыс. м3/сутки;

- 2-я линия - 300 тыс. м3/сутки.

2. Общие требования

2.1. Объект создается как единый технологический комплекс. Все объекты инфраструктуры, а также вспомогательные объекты и сооружения обеих линий должны быть взаимоувязаны, а там, где это целесообразно с инженерной и экономической точки зрения, объединены (диспетчерский пункт, машинное здание, помещения для персонала и т.п.).

2.2. Предусмотреть забор исходной сточной воды от существующей камеры К1 Курьяновских очистных сооружений и подачу воды самостоятельными каналами на каждую линию.

2.3. Отвод очищенных сточных вод с каждой из 2-х линий должен осуществляться в самотечном режиме в верхний бьеф камеры К-7 контактного канала очищенной воды Курьяновских очистных сооружений.

2.4. Предусмотреть перекрытие емкостных сооружений (кроме вторичных отстойников) и каналов с устройством системы сбора и очистки вентвыбросов от дурнопахнущих веществ. Все вентвыбросы подлежат очистке от летучих (токсичных и дурнопахнущих) веществ с эффективностью не менее 90% от средней расчетной концентрации в вентвыбросах. При проектировании перекрытий сооружений, каналов и камер учесть высокую коррозионную агрессивность газов, отходящих из необработанной сточной воды. Перекрытие емкостных сооружений не должно препятствовать возможности контроля их работы, а также техническому обслуживанию сооружений и установленного в них оборудования. Несущая способность перекрытий должна быть рассчитана с учетом нормативной снеговой нагрузки при неработающем сооружении.

2.5. Все присоединения к действующим инженерным коммуникациям выполняются по техническим условиям эксплуатирующих сети организаций, выдаваемым по запросу инвестора-застройщика.

3. Энергоснабжение

3.1. Энергоснабжение строящегося объекта выполнить на основе технических условий на технологическое присоединение мощности.

3.2. Предусмотреть строительство новой трансформаторной подстанции с распределительными устройствами на 6,0 кВ и 0,4 кВ мощностью, определяемой на основании суммарной мощности установленного электрооборудования, с учетом 25% резерва на последующее развитие.

3.3. Предусмотреть установку расчетных счетчиков электроэнергии и устройств подключения к автоматизированной системе коммерческого учета (АСКУЭ). Подключение к АСКУЭ предусмотреть как самостоятельного абонента Мосэнергосбыта.

4. Автоматизация и метрологическое обеспечение

4.1. Предусмотреть устройство коммерческих узлов учета расхода сточной воды по 1 и 2-й линиям в отдельности (поступающей и очищенной), с аттестацией этих узлов учета в качестве коммерческих. Предусмотреть применение средств измерения, имеющих сертификат утверждения типа, внесенных в государственный реестр и последнего поколения разработки.

4.2. Все возвратные гидравлические потоки блока очистки должны подаваться на блок после входного расходомерного узла, их расход подлежит измерению.

4.3. Предусмотреть автоматический контроль качества очищенной воды на каждой линии по основным контролируемым показателям (с учетом запрашиваемых МГУП "Мосводоканал"). На потоках поступающей, осветленной и очищенной воды предусмотреть установку автоматических пробоотборников.

4.4. В целях метрологического обеспечения производства необходимо предусмотреть применение средств измерения, имеющих сертификат утверждения типа, внесенных в государственный реестр и последних поколений разработки.

4.5. Предусмотреть устройство коммерческих узлов учета расхода поступающей сточной воды по 1 и 2-й очередям в отдельности. Все возвратные гидравлические потоки блоков очистки должны возвращаться на соответствующие блоки после входного расходомерного узла. Расходы возвратных потоков подлежат измерению перед подачей их на вход блока

4.6. Предусмотреть возможность передачи информации в ПУ "Мосочиствод". С этой целью предусмотреть прокладку волоконно-оптического кабеля и подключение объекта к существующей информационно-управляющей компьютерной сети Курьяновских очистных сооружений, согласно технических условий ПУ "Мосочиствод".

5. Технологические требования к сооружениям 1-й линии

Технологические и технические решения по реализации проекта 1-й линии ЭБКО принять в соответствии с имеющимся разработанным ОАО "МосводоканалНИИпроект" проектом "Экспериментальный блок комплексной очистки Курьяновских очистных сооружений со строительством дополнительного блока биологической очистки с удалением биогенных элементов".

5.1. Требования к очищенной воде принять согласно табл. 2.

Таблица 2

Наименование показателя	Ед. измерения	Очищенная вода
1	2	3
Взвешенные вещества	мг/л	8,0
БПК5	мг/л	4,0
Азот аммонийных солей NH4+-N	мг/л	1,0
Азот нитратов NO3--N	мг/л	9,0
Азот нитритов NO2--N	мг/л	0,1
Фосфаты (по Р) P-PO43-	мг/л	0,7

5.2. Расчетные расходы принять следующими:

Средняя суточная производительность - 200000 м3/сут;

Максимальная суточная производительность - 220000 м3/сутки;

Среднечасовая производительность в сутки наибольшего притока - 9170 м3/час;

Максимальная часовая производительность - 10080 м3/час.

5.3. Предусмотреть следующие сооружения:

- сооружения механической очистки;

- сооружения биологической очистки с удалением азота и фосфора.

В составе сооружений биологической очистки предусмотреть технологию гравитационного илоразделения.

6. Технологические требования к сооружениям 2-й линии

6.1. Требования к очищенной воде принять согласно табл. 3.

Таблица 3

Наименование показателя	Ед. измерения	Очищенная вода
1	2	3
Взвешенные вещества	мг/л	3,0
БПК5	мг/л	2,0
Азот аммонийных солей NH4+-N	мг/л	0,4
Азот нитратов NO3--N	мг/л	9,0
Азот нитритов NO2--N	мг/л	0,1
Фосфаты (по Р) P-PO43-	мг/л	0,4

6.2. Расчетные расходы принять следующими:

Средняя суточная производительность - 300000 м3/сут;

Максимальная суточная производительность - 330000 м3/сутки;

Среднечасовая производительность в сутки наибольшего притока - 13750 м3/час;

Максимальная часовая производительность - 15125 м3/час.

Для обеспечения указанных расходов предусмотреть в составе объекта автоматическое регулирующее устройство.

6.3. Предусмотреть следующие сооружения:

- сооружения механической очистки (решетки, песколовки, первичные отстойники);

- сооружения биологической очистки с удалением азота и фосфора.

В составе сооружений биологической очистки предусмотреть технологию мембранного илоразделения.

6.4. Требования к технологическим решениям:

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

6.1. предусмотреть в составе сооружений механической очистки стадию по удалению из сточной воды грубодисперсных примесей на механизированных решетках с прозором не менее 6 мм.

6.2. В состав сооружений по обработке отбросов с решеток должны входить следующие стадии: промывка, обеззараживание и прессование отбросов.

6.3. В качестве сооружений удаления песка должны быть использованы песколовки, обеспечивающие удаление песка с крупностью более 0,1 мм. Песок, удаляемый из песколовок, подлежит отмывке от органических включений, обезвоживанию и обеззараживанию.

6.4. Подачу осадка первичных отстойников предусмотреть на узел процеживания сырого осадка Ново-Курьяновских очистных сооружений (в соответствии с техническими условиями ПУ "Мосочиствод"). Предусмотреть учет количества и влажности сырого осадка, выводимого с сооружений механической очистки.

6.5. Биологическую очистку следует предусматривать с удалением азота и фосфора. Удаление фосфора должно осуществляться преимущественно биологическим способом. Допустимо применение химического осаждения фосфора только как вспомогательное решение в периоды кратковременных высоких концентраций фосфатов в поступающей воде с целью обеспечения надежного соответствия качества очищенных вод требуемым показателям. Важным параметром работы сооружений биологической очистки является обеспечение необходимых показателей очистки от фосфатов при минимальном расходовании реагента.

6.6. Перекачку избыточного ила предусмотреть на илоуплотнители Ново-Курьяновских очистных сооружений и цеха биологической очистки Курьяновских очистных сооружений (Д 40 м), в соответствии с техническими условиями ПУ "Мосочиствод". Предусмотреть учет расхода и влажности избыточного ила, выводимого с сооружений биологической очистки.

Срок строительства объекта - 32 месяца с момента получения разрешения на строительство и в соответствии с его условиями. Арендатор обеспечивает присоединение объекта к инженерных сетям в соответствии с техническими условиями, выданными эксплуатирующими сети организациями, с учетом затрат при возвратном финансировании.

Условия для победителя конкурса.

На победителя конкурса возлагаются:

- возмещение в бюджет города Москвы затрат, подтвержденных Мосгосэкспертизой, на разработку проекта строительства Линии 1 объекта "Экспериментальный блок комплексной очистки Курьяновских очистных сооружений со строительством дополнительного блока биологической очистки с удалением биогенных элементов".

- снос существующих зданий и сооружений, находящихся на застраиваемой территории;

- проектирование и утверждение в установленном порядке необходимой документации;

- строительство и пуск объекта производительностью по поступающей сточной воде 500 тыс. м3/сут.

Кроме того инвестору предлагается:

1. Создать открытое акционерное общество, 100% акций которого будут принадлежать победителю конкурса, и обеспечить последующее закрепление за таким обществом права собственности на завершенный строительством объект.

2. Заключить с городом Москвой в течение одного месяца с даты ввода объекта в эксплуатацию Договор купли-продажи 100% акций открытого акционерного общества (п. 1), предусматривающий передачу акций городу Москве после окончания выплат в счет возвратного финансирования и регистрации права собственности общества на объект, который должен находиться в работоспособном состоянии с учетом допустимого износа, при необходимости произвести комплекс ремонтных работ по восстановлению его работоспособности.

3. Победитель конкурса обязан разработать и утвердить в установленном порядке, документацию на строительство Линии 2 объекта в соответствии с технологическим заданием, разработанным МГУП "Мосводоканал".

4. Осуществить строительство объекта в течение 32 месяцев, с момента получения разрешения на строительство и в соответствии с его условиями, с учетом работ по присоединению объекта к инженерных сетям в соответствии с техническими условиями, выданными эксплуатирующими сети организациями, с последующим учетом затрат при возвратном финансировании.

5. Осуществить оплату за технологическое присоединение к распределительным электрическим сетям с последующим учетом затрат при возвратном финансировании на основании подтверждающих документов.

6. Осуществить за счет собственных и (или) привлеченных средств подготовку и освобождение строительной площадки под размещение объекта, включая демонтаж существующих сооружений Экспериментального блока комплексной очистки и вынос всех инженерных коммуникаций, попадающих в зону строительства с последующим учетом затрат при возвратном финансировании на основании подтверждающих документов.

7. Осуществить проектирование и строительство инженерных сетей и сооружений, связанных с вводом объекта в эксплуатацию за счет собственных и/или привлеченных средств с последующим учетом затрат при возвратном финансировании на основании подтверждающих документов.

8. После завершения строительства объекта осуществить на период возвратного финансирования оформление и регистрацию имущественных прав и земельно-правовых отношений в установленном порядке.

9. Заключить с МГУП "Мосводоканал" договор на оказание услуг по очистке сточных вод.

Указанные выше расходы учитываются в случае возвратного финансирования.

Учитывая специфику объекта, устанавливаются квалификационные требования к привлекаемым инвесторам:

1. Подтверждение отсутствия на объектах инвестора и/или привлеченных им организаций аварий первой и второй категории по причине конструктивных, проектных, строительных недоработок.

2. Подтверждение наличия у инвестора или аффилированных с инвестором лиц опыта реализации проектов строительства и эксплуатации коммунальных объектов в сфере охраны окружающей среды за рубежом и в России, подтверждение того, что совокупный размер инвестиций по каждому из указанных проектов составляет не менее эквивалента 30 миллионов евро, и представлением заключенных договоров или инвестиционных контрактов на реализацию аналогичных проектов и наличия управленческого и технического персонала, необходимого для реализации проекта.

3. Подтверждение возможности привлечения финансирования для строительства объекта в форме письма финансирующей организации о имеющейся у нее принципиальной готовности предоставить участнику конкурса средства в размере не менее 14300000000 рублей (476100000 EUR по курсу ЦБ РФ на 14.10.2010).

4. Предоставления инвестором в составе заявки предпроектных предложений, оформленных в виде буклета (альбома), на строительство объекта, соответствующих техническим требованиям, изложенным в технической части к исходных данным. При этом стартовые условия проведения конкурса предлагаются следующие:

- до завершения возвратного финансирования, включая инженерные сети (в границах земельного участка, необходимого для размещения объекта), объект является 100% собственностью акционерного общества;

- 100% внеплощадочных объектов инженерного и коммунального назначения являются собственностью города Москвы.

В случае завершения возвратного финансирования объект передается в собственность города Москвы посредством передачи 100% акций акционерного общества-собственника завода.

Стоимость строительства, включая оборудование, составляет не более 14,3 млрд. рублей и не учитывает затраты инвестора на плату за технологическое присоединение к электрическим сетям и комплексную подготовку строительной площадки и стоимости работ по присоединению объекта к инженерным сетям, учет которых осуществляется путем увеличения инвестиционной стоимости.

В случае возвратного финансирования:

Возвратное финансирование осуществляется частями ежеквартально в течении 15 лет.

Гарантии со стороны города Москвы на период окупаемости проекта:

- выкуп 100% акций акционерного общества, являющегося собственником завода, осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Стоимость акций не может превышать размер возвратного финансирования.

Критерии для оценки победителя установить следующие:

- максимальная плата за право заключения договора аренды земельного участка с инвестиционными условиями;

- процент снижения стоимости строительства;

- минимальная ставка в случае возвратного финансирования;

- качество технического предложения.