Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 7 февраля 2011 г. N Ф07-14188/2010 по делу N А56-23271/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 31 января 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 7 февраля 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сапоткиной Т.И., судей Захаровой М.В. и Рудницкого Г.М.,

при участии от АОЗТ "Воронковское" Леонтьева О.И. (доверенность от 14.09.2010), от администрации муниципального образования "Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области" Соловьева В.Н. (доверенность от 11.01.2011), от ООО "Северная пушнина" Гладуна Е.Ю. (доверенность от 12.02.2010),

рассмотрев 31.01.2011 в открытом судебном заседании кассационные жалобы администрации муниципального образования "Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области" и общества с ограниченной ответственностью "Северная пушнина" на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.10.2010 (судьи Загараева Л.П., Будылева М.В., Семиглазова В.А.) по делу N А56-23271/2010,

установил:

Акционерное общество закрытого типа "Воронковское" (далее - АОЗТ "Воронковское") в лице конкурсного управляющего обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к администрации муниципального образования "Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области" (далее - Администрация) и обществу с ограниченной ответственностью "Северная пушнина" (далее - ООО "Северная пушнина") о признании недействительным постановления главы Администрации от 17.07.2009 N 1934.

Решением суда от 01.07.2010 в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением апелляционного суда от 26.10.2010 решение отменено, постановление признано недействительным.

В кассационных жалобах Администрация и ООО "Северная пушнина" просят постановление отменить, оставить в силе решение суда первой инстанции.

Податели жалоб ссылаются на то, что суд апелляционной инстанции неправильно применил статьи 35 и 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ); в настоящее время ООО "Северная пушнина" является собственником всех объектов недвижимости, расположенных на земельном участке, ранее находящимся у АОЗТ "Воронковское" на праве постоянного (бессрочного) пользования; апелляционный суд неправильно применил статью 53 ЗК РФ, заявитель не оспаривал, что заявление АОЗТ "Воронковское" об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования имелось; единственным конкурсным кредитором АОЗТ "Воронковское" является Российская Федерация, которой уже принадлежит право на земельный участок, ранее переданный на праве постоянного (бессрочного) пользования АОЗТ "Воронсковское".

В отзыве на кассационную жалобу АОЗТ "Воронковское" просит оставить постановление без изменения.

Законность решения и постановления проверена в кассационном порядке.

В судебном заседании представители Администрации и ООО "Северная пушнина" подтвердили доводы, изложенные в кассационных жалобах. Представитель АОЗТ "Воронковское" обратился с просьбой отказать в удовлетворении жалоб.

Суд кассационной инстанции полагает, что жалобы подлежат удовлетворению.

Материалами дела подтверждается следующее.

Решением арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.08.2009 по делу N А56-24251/2009 АОЗТ "Воронковское" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введено конкурсное производство, конкурсным управляющим назначен Федичев Вадим Петрович.

На основании постановления мэра Ломоносовского района Ленинградской области от 26.08.1993 N 243/16 АОЗТ "Воронковское" переданы земельные участки: площадью 29 га в коллективно-совместную собственность, площадью 85 га в постоянное (бессрочное) пользование.

Главой Администрации принято постановление от 17.07.2009 N 1934, в соответствии с которым прекращено право постоянного (бессрочного) пользования АОЗТ "Воронковское" на земельный участок площадью 85,8 га, расположенный по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, Лопухинское сельское поселение, у д. Глобицы. Указанным постановление часть указанного земельного участка площадью 71,9 га предоставлена в аренду ООО "Северная пушнина".

Полагая, что постановление от 17.07.2009 N 1934 является незаконным и нарушает его права, АОЗТ "Воронковское" в лице конкурсного управляющего обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявления, установив, что на спорном земельном участке расположены объекты недвижимости, ранее принадлежащие АОЗТ "Воронковское", а с 2001 года принадлежащие на праве собственности ООО "Северная пушнина". Суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что в связи с переходом права собственности на объекты недвижимости, расположенные на земельном участке, ООО "Северная пушнина" приобрело право пользования соответствующей частью земельного участка. Суд первой инстанции также установил, что полномочия генерального директора АОЗТ "Воронковское" действовать от имени юридического лица подтверждаются уставом общества, в связи с чем суд отклонил довод заявителя о том, что генеральный директор общества не имел право заявлять отказ от имущественных прав на спорный земельный участок.

Суд апелляционной инстанции также установил, что объекты недвижимости, находящиеся на указанном земельном участке были проданы в 2000 - 2002 г.г. ООО "Северная пушнина", что подтверждается свидетельствами о праве собственности на указанные объекты недвижимости.

Апелляционная инстанция признала представленный в судебное заседание подлинник заявления от 03.07.2009 об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования АОЗТ "Воронковское" на упомянутый земельный участок ненадлежащим доказательством, не отвечающим признаку достоверности.

Апелляционный суд, сославшись на подпункт "г" пункта 8.2 устава АОЗТ "Воронковское", а также на то, что к моменту издания оспариваемого постановления иного имущества, кроме земельного участка, у АОЗТ "Воронковское" не имелось, счёл, что отказ от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком совершен генеральным директором АОЗТ "Воронковское" с нарушением законодательства и устава общества.

Апелляционный суд сослался также на то, что Администрация не представила доказательств, подтверждающих правомерность оспариваемого постановления.

Апелляционный суд признал, что оспариваемое постановление нарушает права заявителя, сославшись на то, что на сегодняшний день право на земельный участок является единственным имуществом АОЗТ "Воронковское", за счет которого оно, находясь в процедуре банкротства, имеет возможность исполнить свои денежные обязательства перед конкурсными кредиторами.

Кассационная инстанция полагает, что постановление апелляционного суда следует отменить, а решение суда первой инстанции - оставить в силе.

Вывод апелляционного суда о том, что Администрация не представила доказательств правомерности оспариваемого постановления, является необоснованным.

Как установлено судами обеих инстанций, подтверждается материалами дела и не оспаривается участвующими в деле лицами, на упомянутом земельном участке, находившемся у АОЗТ "Воронковское" на праве постоянного (бессрочного) пользования, расположены объекты недвижимого имущества, ранее принадлежащие АОЗТ "Воронковское", а впоследствии приобретенные ООО "Северная пушнина" по договорам купли-продажи в результате участия в аукционе по продаже арестованного имущества. Таким образом, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что АОЗТ "Воронковское" утратило права на целевое использование спорного земельного участка в 2001 году, то есть задолго до признания его банкротом и открытия конкурсного производства, в связи с переходом права собственности на объекты недвижимости, расположенные на этом земельном участке к ООО "Северная пушнина", которое в последующем оформила права на владение и пользование земельным участком, заключив договор аренды на 49 лет как собственник строений, расположенных на нём. При этом суд первой инстанции правильно применил статьи 35 и 36 ЗК РФ.

Поскольку АОЗТ "Воронковское" утратило право постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком в связи с отчуждением объектов недвижимости, находящихся на этом земельном участке, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что оспариваемое постановление не нарушает права и законные интересы АОЗТ "Воронковское" и его кредиторов. В связи с тем, что оспариваемое постановление не нарушает интересы заявителя, суд первой инстанции, правильно применив статьи 198, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обоснованно отказал в удовлетворении требования о признании постановления недействительным.

При таких обстоятельствах у суда апелляционной инстанции не имелось оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Вывод суда апелляционной инстанции о том, что отказ от права постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком совершен генеральным директором общества в нарушение норм действующего законодательства и устава общества с превышением полномочий и не мог являться основанием для прекращения права, нельзя признать состоятельным. В данном случае прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком АОЗТ "Воронковское" произошло в связи с переходом права собственности на расположенные на земельном участке объекты недвижимости к другому лицу и переходом к этому лицу права пользования земельным участком. Кроме того, вывод апелляционного суда о несоответствии отказа генерального директора АОЗТ "Воронковское" от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком закону и уставу общества нельзя признать правильным. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком не является активом общества, за счет которого возможно удовлетворить требования конкурсных кредиторов, на распоряжение этим правом установлен запрет пунктом 4 статьи 20 ЗК РФ. Суд первой инстанции обоснованно отклонил довод заявителя о том, что генеральный директор общества не имел право заявлять отказ от имущественных прав на спорный земельный участок.

Поскольку оспариваемое постановление не нарушает права и законные интересы АОЗТ "Воронковское" у суда апелляционной инстанции не имелось оснований для признания его недействительным.

При таких обстоятельствах постановление апелляционного суда следует отменить, а решение суда первой инстанции - ставить в силе.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.10.2010 по делу N А56-23271/2010 отменить.

Решение Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.07.2010 по тому же делу оставить в силе.

Взыскать с акционерного общества закрытого типа "Воронковское" в доход федерального бюджета 1 000 руб. государственной пошлины по кассационной жалобе.

Взыскать с акционерного общества закрытого типа "Воронковское" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Северная пушнина" 1 000 руб. судебных расходов по кассационной жалобе.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Северная пушнина" из федерального бюджета 1 000 руб. излишне уплаченной государственной пошлины по кассационной жалобе по платежному поручению от 24.11.2010 N 1844.

Председательствующий

Т.И. Сапоткина

Судьи

М.В. Захарова

Г.М. Рудницкий