Решение Городской Думы г. Балахны Нижегородской области от 9 сентября 2010 г. N 87 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Балахны" (отменено)

Решение Городской Думы г. Балахны Нижегородской области
от 9 сентября 2010 г. N 87
"Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом,
находящимся в муниципальной собственности города Балахны"

ГАРАНТ:

Решением Городской Думы г. Балахны Нижегородской области от 22 октября 2015 г. N 41 настоящее решение отменено

В целях установления единого порядка управления и распоряжения объектами муниципальной собственности муниципального образования "город Балахна", в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь ст. 28 Устава муниципального образования "город Балахна", ст.ст. 6, 60 Регламента городской Думы, городская Дума решила:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Балахны.

2. Признать утратившими силу:

- решение городской Думы города Балахны от 13.03.2007 г. N 107 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Балахны";

- решение городской Думы города Балахны от 09.08.2007 г. N 145 "О внесении изменений в Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Балахны, утвержденное решением городской Думы города Балахны от 13.03.2007 г. N 107".

3. Обнародовать настоящее решение через Центральную городскую библиотеку им. А.С. Пушкина.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня обнародования.

5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию городской Думы по бюджету, экономической политике и муниципальной собственности (А.А. Мочнев).

Глава местного самоуправления

С.Д. Власюк

Положение
о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в
муниципальной собственности города Балахны
(утв. решением городской Думы города Балахны
от 9 сентября 2010 г. N 87)

Статья 1. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Нижегородской области, Уставом муниципального образования "город Балахна".

2. Положение устанавливает основные цели и задачи в области управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Балахны (далее - муниципальное имущество, муниципальная собственность), определяет формы и порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом.

3. От имени муниципального образования "город Балахна" права собственника муниципального имущества осуществляет администрация города Балахны в пределах полномочий установленных Уставом муниципального образования "город Балахна", иными нормативными правовыми актами.

Статья 2. Отношения, регулируемые Положением

1. Действие настоящего Положения не распространяется на правоотношения, связанные с приватизацией муниципального имущества, на порядок управления жилыми помещениями, землей, природными ресурсами, средствами бюджета города Балахны.

2. Положение распространяется в том числе на правоотношения, возникающие при управлении и распоряжении муниципальным имуществом, закрепленным за муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями города Балахны с особенностями, установленными настоящим Положением.

Статья 3. Цели и задачи в области управления и распоряжения муниципальным имуществом

1. Управление и распоряжение муниципальным имуществом осуществляется в целях:

1) Обеспечения решения вопросов местного значения.

2) Укрепления экономической основы местного самоуправления.

3) Увеличения доходов бюджета города Балахны.

4) Привлечения инвестиций и стимулирования предпринимательской активности на территории города Балахны.

2. Для достижения указанных целей в процессе управления и распоряжения муниципальным имуществом решаются следующие задачи:

1) Организация учета муниципального имущества и его движения.

2) Выявление и применение наиболее эффективных способов использования муниципального имущества.

3) Обеспечение сохранности и эффективного использования муниципального имущества.

4) Контроль за использованием муниципального имущества.

Статья 4. Компетенция органов местного самоуправления в области управления и распоряжения муниципальной собственностью

1. Городская Дума города Балахны осуществляет следующие полномочия в области управления и распоряжения муниципальным имуществом:

1) Устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью.

2) Устанавливает в соответствии с законодательством порядок включения имущества в состав муниципальной собственности.

3) Устанавливает в соответствии с законодательством порядок и условия приватизации объектов муниципальной собственности.

4) Утверждает программу приватизации муниципального имущества на текущий год и заслушивает отчет о ее исполнении.

5) Предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

6) Согласовывает предложения о перечнях муниципального имущества, передаваемого органами местного самоуправления Балахнинского муниципального района в собственность муниципального образования "город Балахна"

7) Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законодательством Нижегородской области, Уставом муниципального образования "город Балахна", настоящим Положением.

2. Администрации города Балахны осуществляет следующие полномочия в области управления и распоряжения муниципальным имуществом:

1) От имени муниципального образования "город Балахна" осуществляет полномочия собственника муниципального имущества, т.е. совершает в отношении объектов муниципальной собственности любые действия, не противоречащие законодательству Российской Федерации, Нижегородской области, Уставу муниципального образования "город Балахна", нормативным правовым актам городской Думы, в том числе:

- осуществляет владение, пользование и распоряжение объектами муниципальной собственности;

- отчуждает муниципальное имущество в собственность физическим и юридическим лицам в установленном законодательством порядке;

- отдает имущество в залог (на основании решений городской Думы);

- передает муниципальное имущество в доверительное управление (на основании решений городской Думы);

- передает и закрепляет имущество на праве хозяйственного ведения и оперативного управления за муниципальными предприятиями и учреждениями;

- исключает имущество из хозяйственного ведения и изымает из оперативного управления;

- передает и закрепляет имущество в аренду, безвозмездное и иное пользование,

- распоряжается иным способом;

- организует инвентаризацию объектов муниципальной собственности;

- проводит процедуру учета муниципального имущества и ведет Реестр муниципальной собственности;

- ежегодно разрабатывает проект программы приватизации муниципального имущества с последующим вынесением его на утверждение городской Думы;

- организует и осуществляет реализацию программы приватизации муниципального имущества, отчитывается о ее выполнении перед городской Думой;

- разрабатывает условия приватизации муниципального имущества во исполнение программы приватизации;

- осуществляет функции продавца муниципального имущества в соответствии с утвержденной программой и условиями приватизации;

- выступает организатором и проводит торги по продаже муниципального имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области, правовыми актами органов местного самоуправления города Балахны;

- выступает арендодателем муниципального имущества, заключает договоры аренды, производит расчет арендной платы;

- осуществляет контроль за соблюдением условий заключенных договоров аренды муниципального имущества, в том числе за сбором арендных платежей;

- ведет претензионно-исковую работу по взысканию задолженности по арендной плате, а также взысканию убытков и неустойки при неисполнении договоров аренды;

- осуществляет контроль за движением и использованием по назначению и сохранением муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения и оперативного управления за муниципальными предприятиями и учреждениями, а также переданного в установленном порядке иным лицам;

- выступает от имени муниципального образования "город Балахна" при государственной регистрации прав на недвижимое имущество, в том числе: права муниципальной собственности и иных вещных прав, ограничений этих прав, их возникновения, перехода и прекращения, регистрации сделок с объектами муниципальной собственности, постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей;

2) осуществляет иные полномочия, установленные нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Балахны.

Статья 5. Основания возникновения и прекращения права муниципальной собственности

1. Муниципальная собственность формируется следующими способами:

1) При разграничении государственной собственности Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность Нижегородской области и муниципальную собственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Нижегородской области, в том числе при передаче объектов федеральной собственности в муниципальную собственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, при передаче объектов государственной собственности Нижегородской области в муниципальную собственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.

2) Путем передачи имущества из собственности Балахнинского муниципального района в собственность города Балахны для решения вопросов местного значения города в соответствии с разграничением полномочий между органами местного самоуправления;

3) При вводе в эксплуатацию вновь возведенных объектов и реконструкции объектов за счет средств бюджета города Балахны и иных внебюджетных источников.

4) При приобретении имущества в муниципальную собственность в результате гражданско-правовых сделок (на основании договоров купли-продажи, мены, дарения, пожертвования или иных сделок об отчуждении имущества), предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также путем оформления бесхозяйного имущества в мунриципальную собственность в порядке, установленном действующим законодательством.

5) Путем получения продукции, плодов и доходов в результате использования муниципальной собственности.

6) По иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

2. Прием имущества в муниципальную собственность осуществляется в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.

3. Действия по приему имущества в муниципальную имущественную казну города Балахны осуществляет администрация города Балахны с занесением соответствующих сведений в реестр муниципального имущества.

4. Право муниципальной собственности прекращается:

1) В случае гибели или уничтожения муниципального имущества.

2) При отчуждении муниципального имущества.

3) При списании муниципального имущества в установленном законом порядке.

4) По иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

5. Муниципальная собственность может быть передана в федеральную собственность, государственную собственность Нижегородской области, в собственность иного муниципального образования в случаях и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации.

6. Передача из муниципальной собственности в федеральную собственность, государственную собственность субъекта Российской Федерации, в собственность иного муниципального образования муниципального имущества осуществляется на основании правового акта городской Думы города Балахны.

Статья 6. Муниципальная имущественная казна

1. Муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями, составляет муниципальную имущественную казну города Балахны.

2. Включение имущества в состав муниципальной имущественной казны города Балахны осуществляется на основании распоряжения главы администрации города Балахны.

3. Условия и порядок передачи имущества, составляющего муниципальную имущественную казну, в аренду, безвозмездное пользование, залог и распоряжение им иным способом регулируются законодательством Российской Федерации, настоящим Положением, правовыми актами городской Думы города Балахны.

Статья 7. Учет и регистрация муниципального имущества

1. В целях формирования полной и достоверной информации, необходимой для исполнения полномочий по управлению и распоряжению муниципальной собственностью, администрацией города Балахны ведется реестр муниципального имущества. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, подлежит учету в реестре муниципального имущества.

2. В отношении недвижимого имущества администрация города Балахны производит регистрацию права муниципальной собственности в органе, осуществляющем регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Свидетельства о государственной регистрации права муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества хранятся в администрации города Балахны.

Статья 8. Способы распоряжения муниципальным имуществом

1. Муниципальное имущество может быть:

1) Отчуждено, в том числе в порядке приватизации.

2) Закреплено на праве хозяйственного ведения.

3) Закреплено на праве оперативного управления.

4) Изъято из хозяйственного ведения, оперативного управления в случаях и в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5) Передано по договорам аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления муниципальным имуществом, иным договорам, предусматривающим переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества.

2. Муниципальное имущество может быть предметом сделок, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

Статья 9. Передача имущества по договорам, предусматривающим переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества

1. Заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления муниципальным имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, осуществляется по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров, проводимых в порядке, установленном законодательством и муниципальными правовыми актами.

2. В порядке, предусмотренном частью 1 настоящей статьи осуществляется заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования муниципальным имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении:

1) муниципального недвижимого имущества, которое принадлежит на праве хозяйственного ведения или оперативного управления муниципальным унитарным предприятиям;

2) муниципального недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными автономными учреждениями;

3) муниципального имущества, которое принадлежит на праве опреативного управления муниципальным бюджетным учреждениям.

3. В случаях, предусмотренных законодательством, заключение договоров может осуществляться без проведения конкурсов или аукционов.

Статья 10. Отчуждение муниципального имущества

1. Возмездное отчуждение муниципального имущества осуществляется в соответствии с законодательством о приватизации данного имущества, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

2. Безвозмездное отчуждение муниципального имущества осуществляется в соответствии с законодательством.

Статья 11. Управление и распоряжение муниципальным имуществом, закрепленным на праве хозяйственного ведения

1. Муниципальное имущество передается в хозяйственное ведение муниципального предприятия для осуществления деятельности в соответствии с уставом предприятия на основании распоряжения главы администрации города Балахны.

2. Муниципальные предприятия, за которыми муниципальное имущество закреплено на праве хозяйственного ведения, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законодательством, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением этого имущества.

3. Муниципальные предприятия не вправе продавать принадлежащее им на праве хозяйственного ведения муниципальное недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ или товариществ или иным способом распоряжаться таким имуществом без согласия собственника имущества.

4. Движимым и недвижимым муниципальным имуществом муниципальное предприятие распоряжается только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены уставом такого предприятия.

Статья 12. Управление и распоряжение муниципальным имуществом, закрепленным на праве оперативного управления

1. Муниципальное имущество передается в оперативное управление муниципального учреждения для осуществления деятельности в соответствии с уставом учреждения на основании распоряжения главы администрации города Балахны.

2. Муниципальные учреждения, за которыми муниципальное имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законодательством, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением этого имущества.

3. Муниципальные бюджетные учреждения не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться муниципальным имуществом, закрепленным за ними администрацией города Балахны или приобретенным этими учреждениями за счет средств, выделенных им на приобретение такого имущества, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

4. Автономные муниципальные учреждения без согласия администрации города Балахны не вправе распоряжаться недвижимым муниципальным имуществом и особо ценным движимым муниципальным имуществом, закрепленным за ними или приобретенным автономными учреждениями за счет средств бюджета города Балахны, выделенных им на приобретение такого имущества. Остальным закрепленным за ними имуществом автономные учреждения вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом.

Статья 13. Защита права собственности города Балахны

Администрация города Балахны вправе обращаться в суд с исками о признании оспоримой сделки с муниципальным имуществом недействительной, а также с требованием о применении последствий недействительности ничтожной сделки в случаях, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации и законодательством, а также об истребовании муниципального имущества из чужого незаконного владения, принимать меры по пресечению действий, нарушающих право собственности или создающих угрозу такого нарушения, использовать иные способы защиты, предусмотренные законодательством.

Статья 14. Контроль за использованием муниципального имущества

1. Учет муниципального имущества, контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, за целевым использованием имущества, переданного во временное владение и (или) пользование, за исполнением условий торгов осуществляет администрация города Балахны.

2. Контроль за поступлением платы за пользование муниципальным имуществом в бюджет города Балахны осуществляет администрация города Балахны.