Решение Земского собрания Варнавинского муниципального района Нижегородской области от 4 июля 2006 г. N 47 "О внесении изменений и дополнений в Устав Варнавинского муниципального района" (документ утратил силу)

Решение Земского собрания Варнавинского муниципального района Нижегородской области
от 4 июля 2006 г. N 47
"О внесении изменений и дополнений в Устав Варнавинского муниципального района"

ГАРАНТ:

Зарегистрирован Главным управлением Минюста РФ по Приволжскому федеральному округу 21 августа 2006 г.

Государственный регистрационный N ru525100002006001

В целях приведения Устава Варнавинского муниципального района в соответствие с Законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в связи с протестом прокурора района. Земское собрание решило:

1. Внести изменения в часть 2 статьи 4 Устава Варнавинского муниципального района и изложить в следующей редакции:

"2. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Установленные Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства".

Внести в Устав Варнавинского муниципального района следующие дополнения:

1) в статье 5:

а) в части 1:

пункт 10 признать утратившим силу;

пункт 19 изложить в следующей редакции:

"19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов;";

дополнить пунктами 19.1 и 19.2 следующего содержания:

"19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;";

дополнить пунктом 25 следующего содержания:

"25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия";

дополнить пунктом 26 следующего содержания:

"26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района";

дополнить пунктом 27 следующего содержания:

"27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью"

б) дополнить частью 1.1. следующего содержания:

"1.1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на создание музеев муниципального района";

в) часть 2 изложить в следующей редакции: "Органы местного самоуправления вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Нижегородской области за счет собственных доходов местных бюджетов".

Пункт 2 части 1 статьи 5 Устава изложить в редакции: "установление, изменение и отмена местных налогов и сборов района".

Статью 7 Устава изложить в следующей редакции: "Граждане Российской Федерации, проживающие на территории района, осуществляют местное самоуправления путем участия в районных референдумах, муниципальных выборах в иных формах прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами".

Часть 1 статьи 10 Устава Варнавинского района изложить в следующей редакции:

"1. Выборы депутатов Земского собрания и главы местного самоуправления осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Депутаты Земского собрания избираются по мажоритарной избирательной системе, то есть по одномандатным избирательным округам (один округ - один депутат)".

Часть 5 статьи 12 Устава изложить в редакции: "Итоги голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района и принятые решения подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации в течение 14 дней".

Статью 13 Устава дополнить частью 6 следующего содержания:

"6. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, в письменной форме доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан".

Часть 1 статьи 14 Устава изложить в редакции: "Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования".

Пункт 3 части 3 статьи 14 Устава изложить в редакции: "Проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки".

Статью 14 Устава дополнить частью 5: "Срок проведения публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки с момента оповещения жителей муниципального образования о времени и месте их проведения до дня опубликованию заключения о результатах публичных слушаний составляет 4 месяца".

Часть 5 статьи 15 Устава изложить в редакции: "Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются нормативными правовыми актами Земского собрания".

Часть 3 статьи 18 изложить в редакции: "В Земском собрании и администрации района порядок работы по рассмотрению обращений граждан должностными лицами соответствующих органов устанавливается Решением Земского собрания в соответствии с законами Нижегородской области".

пункт 8 статьи 25 Устава Варнавинского муниципального района изложить в следующей редакции:

"8) подписывает решения, носящие нормативный характер, постановления по вопросам организации деятельности Земского собрания, протоколы заседаний и другие документы Земского собрания".

Часть 5 статьи 29 дополнить абзацами следующего содержания:

"Депутаты представительного органа муниципального образования, выборные должностные лица местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.".

Статью 32 дополнить абзацами: "В отсутствии главы местного самоуправления района (ежегодный отпуск, болезнь, длительная командировка) его обязанности исполняет первый заместитель главы местного самоуправления.

В отсутствии главы местного самоуправления и первого заместителя главы местного самоуправления района, обязанности главы исполняет один из заместителей главы местного самоуправления".

Пункт 11 статьи 33 Устава исключить.

Внести в Устав статью 36.1. следующего содержания: "Статья 36.1. Опека и попечительство

Органами опеки и попечительства является администрация района. Органы опеки и попечительства осуществляют функции по выявлению и учету детей, оставшихся без попечения родителей, устройству детей, оставшихся без попечения родителей в соответствии с региональным и федеральным законодательством".

Статью 39 дополнить абзацем: "Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном законами Нижегородской области.".

Абзац первый части 2 статьи 42 изложить в редакции: "Решения Земского собрания, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Земского собрания открытым или тайным голосованием.".

Часть 4 статьи 42 изложить в следующей редакции:

"4. Принятые Земским собранием решения, носящие нормативный характер и подписанные председателем Земского собрания, направляются главе местного самоуправления для подписания и обнародования. Глава местного самоуправления подписывает решения в течение пяти дней.".

Часть 8 статьи 42 изложить в редакции: "Муниципальные правовые акты района могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт; муниципальные правовые акты района могут быть признаны судом недействующими полностью или в части; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации)".

в статье 44:

а) дополнить частью 1.1 следующего содержания:

1.1. В собственности муниципального района могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.";

б) дополнить частью 1.2 следующего содержания:

"1.2. В собственности муниципального района также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.".

Статью 48 дополнить частью 9: "Обязанности по обслуживанию бюджета района и управлению средствами бюджета района исполняет финансовый отдел администрации района.".

Статью 48 дополнить частью 10: "Правовой формой бюджета района является решение Земского собрания.".

Часть 2 статьи 51 изложить в редакции: "Реестр расходных обязательств муниципального образования ведется в порядке, установленном местной администрацией района".

Внести в Устав статью 56.1. следующего содержания: "56.1. Муниципальные ценные бумаги.

Муниципальные ценные бумаги могут быть выпущены в виде облигаций или иных ценных бумаг, относящихся к эмиссионным ценным бумагам в соответствии с Федеральным законом "О рынке ценных бумаг", удостоверяющих право их владельца на получение от эмитента указанных ценных бумаг денежных средств или в зависимости от условий эмиссии этих ценных бумаг иного имущества, установленных процентов от номинальной стоимости либо иных имущественных прав в сроки, предусмотренные условиями указанной эмиссии.

Эмитентом муниципальных ценных бумаг района выступает администрация Варнавинского района, осуществляющая указанные функции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации".

Внести в Устав статью 58.1 следующего содержания: "Отклонение отчета об исполнении бюджета.

1. Если в ходе проверки бюджета выявлено несоответствие исполнения бюджета принятому решению о бюджете в случае, если не вводился режим сокращения и блокировки расходов, Земское собрание имеет право принять решение об отклонении отчета об исполнении бюджета.

2. Если отчет об исполнении бюджета отклоняется Земским собранием по обстоятельствам, изложенным в пункте 1 настоящей статьи, то указанный орган имеет право обратиться в прокуратуру Российской Федерации для проверки обстоятельств нарушения бюджетного законодательства и привлечения к ответственности виновных должностных лиц.

3. Земское собрание вправе возбудить процедуру выражения недоверия соответствующему органу исполнительной власти и его должностным лицам, отзыва выборных должностных лиц органов местного самоуправления, привлечения к иным формам ответственности исполнительного органа либо его должностных лиц в порядке, установленном решением Земского собрания".

2. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Варнавинского муниципального района, опубликовать в газете "Новый путь" и зарегистрировать в Главном управлении Министерства юстиции России по Приволжскому федеральному округу.

Председатель Земского собрания

А.А. Ширяев

Глава местного самоуправления района

С.А. Смирнов