Решение Городской Думы г. Балахны Нижегородской области
от 14 апреля 2011 г. N 180
"Об утверждении Положения о порядке предоставления в аренду и безвозмездное пользование имущества, находящегося в муниципальной собственности города Балахны"
Решением Городской Думы г. Балахны Нижегородской области от 19 ноября 2015 г. N 57 настоящее решение отменено
В целях установления единого порядка управления и распоряжения объектами муниципального имущества, находящимися в собственности города Балахны, создания условий для эффективного использования указанных объектов, формирования устойчивого источника доходной части бюджета города, на основании Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь ст. 28 Устава муниципального образования "город Балахна", ст. 6, 60 Регламента городской Думы, городская Дума решила:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления в аренду и безвозмездное пользование имущества, находящегося в муниципальной собственности города Балахны.
2. Признать утратившими силу:
- решение городской Думы города Балахны от 13.03.2007 г. N 110 "Об утверждении Положения о порядке предоставления в аренду и безвозмездное пользование объектов муниципального недвижимого имущества (нежилого фонда).";
- решение городской Думы города Балахны от 13.03.2007 г. N 111 "Об утверждении Положения о порядке предоставления в аренду и безвозмездное пользование объектов движимого муниципального имущества.".
3. Обнародовать настоящее решение через Центральную городскую библиотеку им. А.С. Пушкина.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня обнародования.
5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию городской Думы по бюджету, экономической политике и муниципальной собственности.
Глава местного самоуправления |
С.Д. Власюк |
Положение
о порядке предоставления в аренду и безвозмездное пользование имущества, находящегося в муниципальной собственности города Балахны
(утв. решением городской Думы города Балахны
от 14 апреля 2011 г. N 180)
Статья 1. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества и перечне видом имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Нижегородской области, Уставом муниципального образования "город Балахна" и определяет основания, условия и общие правила предоставления в срочное возмездное и безвозмездное пользование муниципального имущества.
2. Целью настоящего Положения является установление единого порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом, повышения эффективности использования этого имущества, формирования устойчивого источника доходной части бюджета города Балахны.
Статья 2. Основные термины и понятия
1. В Положении используются следующие основные термины и понятия:
Объекты муниципального нежилого фонда - здания или строения, сооружения, нежилые помещения, включая встроенно-пристроенные помещения в жилых домах, принадлежащие на праве собственности муниципальному образованию "город Балахна";
Движимые объекты муниципального имущества - машины, механизмы, оборудование и прочее движимое имущество, принадлежащие на праве собственности муниципальному образованию "город Балахна";
Договор аренды - договор, согласно которому арендодатель обязуется предоставить имущество во временное владение и пользование либо только во временное пользование, а арендатор обязуется уплатить ему за это арендную плату.
Арендодателем является муниципальное образование "город Балахна".
Арендаторами имущества могут быть любые зарегистрированные в установленном порядке юридические лица, физические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, если иное не предусмотрено действующим законодательством РФ.
Договор аренды от имени муниципального образования "город Балахна" заключается (расторгается) администрацией города Балахны и подписывается главой администрации города.
При оформлении арендных отношений арендаторы могут действовать через своих представителей (доверенных лиц).
Договор безвозмездного пользования - договор по которому одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
Ссудодателем является муниципальное образование "город Балахна".
Договор безвозмездного пользования от имени муниципального образования "город Балахна" заключается (расторгается) администрацией города Балахны и подписывается главой администрации города.
Хозяйствующий субъект - индивидуальный предприниматель, коммерческая организация, а также некоммерческая организация, осуществляющая деятельность, приносящую ей доход.
Статья 3. Способы предоставления муниципального имущества в аренду и безвозмездное пользование
1. Муниципальное имущество, не закрепленное на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, предоставляется в аренду и безвозмездное пользование на основании договоров аренды и безвозмездного пользования которые могут быть заключены только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров.
2. В порядке, предусмотренном частью 1 настоящей статьи осуществляется заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования муниципальным имуществом, в отношении:
1) муниципального недвижимого имущества, которое принадлежит на праве хозяйственного ведения или оперативного управления муниципальным унитарным предприятиям;
2) муниципального недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными автономными учреждениями;
3) муниципального имущества, которое принадлежит на праве оперативного управления муниципальным бюджетным и казенным учреждениям.
3. В исключительных случаях, предусмотренных Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", заключение договоров аренды и безвозмездного пользования может осуществляться без проведения конкурсов или аукционов, в том числе путем предоставления муниципальной преференции.
Статья 4. Порядок предоставление муниципального имущества в аренду по результатам проведения аукциона (конкурса)
1. Основным документом, определяющим взаимоотношения сторон и дающим право получения муниципального имущества в аренду, является договор, заключаемый по результатам проведения конкурсов или аукционов с победителем.
2. Торги на право получения муниципального имущества в аренду проводятся в виде аукциона либо конкурса в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Предметом торгов является право на заключение договора аренды муниципального имущества.
4. В соответствии с действующим законодательством проводимые конкурсы являются открытыми по составу участников. Проводимые аукционы являются открытыми по составу участников и форме подачи предложений.
5. Заключение договоров путем проведения торгов в форме конкурса возможно исключительно в отношении видов имущества, перечень которых утверждает федеральный антимонопольный орган.
6. Организатором торгов является администрация города Балахны, которая осуществляет свои полномочия в соответствии с действующим законодательством.
7. Для проведения аукционов или конкурсов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования муниципальным имуществом в администрации города Балахны создается единая комиссия по проведению конкурсов и аукционов (далее Комиссия). Состав, а также основные функции и полномочия Комиссии утверждаются правовыми актами администрации города Балахны. Комиссией разрабатывается конкурсная или аукционная документация и утверждается правовым актом администрации города Балахны.
8. Участником конкурсов или аукционов может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения, а также места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, претендующее на заключение договора.
9. Для участия в конкурсах или аукционах на право заключения договора аренды муниципального имущества участник по форме и в сроки установленные конкурсной или аукционной документацией подает заявку организатору торгов.
10. Договор по результатам проведения торгов заключается в срок предусмотренный конкурсной или аукционной документацией, на основании распоряжения администрации города Балахны и в соответствии с требованиями гражданского законодательства.
11. Договор заключается на условиях, указанных в конкурсной или аукционной документации. Одним из обязательных условий договора аренды является страхование сдаваемого в аренду муниципального имущества. При заключении договора цена такого договора не может быть ниже начальной (минимальной) цены договора (цены лота), указанной в извещении о проведении конкурса или аукциона.
12. Срок предоставления муниципального имущества в аренду не должен превышать пять лет за исключением объектов, переданных в аренду хозяйствующим субъектам, деятельность которых направлена на решение социально-экономических задач города.
13. Решение о предоставлении муниципального имущества в аренду на срок до пяти лет (включительно) принимается главой администрации города Балахны на основании решения Комиссии в порядке установленном статьей 3 настоящего положения.
14. Предоставление муниципального имущества в аренду на срок свыше пяти лет хозяйствующим субъектам, деятельность которых направлена на решение социально-экономических задач города, а так же решение об увеличении срока аренды свыше пяти лет принимается городской Думой города Балахны.
15. Льготы по арендной плате могут быть предоставлены в порядке муниципальной преференции.
16. Доход от предоставления муниципального имущества в аренду перечисляется в бюджет города Балахны в соответствии с бюджетным законодательством.
17. По объектам муниципального нежилого фонда, являющимся памятниками истории, культуры и архитектуры, арендатором дополнительно оформляется охранное обязательство с Управлением государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области.
18. Арендодатель вправе произвести отчуждение муниципального имущества, переданного в аренду в соответствии с нормами действующего законодательства РФ.
Статья 5. Особенности передачи муниципального имущества в аренду путем предоставления муниципальной преференции
1. Муниципальная преференция - предоставление органами местного самоуправления отдельным хозяйствующим субъектам преимущества, которое обеспечивает им более выгодные условия деятельности, путем передачи муниципального имущества либо путем предоставления имущественных льгот.
2. Для получения муниципального имущества в аренду путем предоставления муниципальной преференции в администрацию города Балахны хозяйствующим субъектом направляется письмо и прилагаются следующие документы:
- заявление о предоставлении муниципальной преференции, с указанием цели предоставления и размера такой преференции, если она предоставляется путем передачи имущества;
- нотариально заверенные копии учредительных документов хозяйствующего субъекта со всеми изменениями и дополнениями;
- нотариально заверенная копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестра индивидуальных предпринимателей;
- нотариально заверенная копия свидетельства о постановке на налоговый учет;
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданная не более чем за 30 дней до даты подачи заявки, или заверенная копия такой выписки;
- перечень видов деятельности, осуществляемых хозяйствующим субъектом, в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, а также копии документов, подтверждающих и (или) подтверждавших право на осуществление указанных видов деятельности, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для их осуществления требуются и (или) требовались специальные разрешения;
- наименование видов товаров, объем товаров, произведенных и (или) реализованных хозяйствующим субъектом, в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, с указанием кодов видов продукции;
- бухгалтерский баланс хозяйствующего субъекта по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления либо, если хозяйствующий субъект не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс, иная предусмотренная законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документация;
- заверенная копия документа, подтверждающего полномочия руководителя хозяйствующего субъекта;
- документ, подтверждающий отсутствие задолженности по уплате налогов и обязательных платежей в бюджет;
- надлежащим образом оформленная доверенность на имя представителя, в случае подачи заявки представителем хозяйствующего субъекта с копией паспорта представителя;
- подписанная заявителем опись представляемых документов в 2 экземплярах.
Нумерация частей приводится в соответствии с источником
4. Поступившее заявление с прилагаемыми документами направляется на рассмотрение Комиссии для принятия решения о возможности и целесообразности предоставления муниципальной преференции.
5. При принятии Комиссией положительного решения по поступившему заявлению для получения согласия Управления Федеральной антимонопольной службы России на предоставление муниципальной преференции соответствующим структурным подразделением администрации города Балахны совместно с заявителем формируется пакет документов в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О защите конкуренции".
6. При принятии Комиссией решения о нецелесообразности предоставления муниципальной преференции заявителю направляется соответствующее уведомление заказным письмом с уведомлением о вручении.
7. В случае получения согласия Нижегородского УФАС России на предоставление муниципальной преференции путем передачи муниципального имущества в аренду главой администрации города Балахны подписывается распоряжение о предоставлении имущества в аренду.
8. В случае отказа Нижегородского УФАС России в предоставлении муниципальной преференции заявителю направляется соответствующее уведомление заказным письмом с уведомлением о вручении.
9. В случае, если решение о даче согласия на предоставление муниципальной преференции дано с ограничением в отношении предоставления муниципальной преференции, заявитель обязан представить документы, подтверждающие соблюдение установленных ограничений, перечень которых устанавливается антимонопольным органом, в месячный срок с даты предоставления муниципальной преференции.
Статья 6. Порядок предоставления муниципального имущества в безвозмездное пользование
1. Предоставление имущества в безвозмездное пользование осуществляется в том же порядке, что и предоставление имущества в аренду.
2. Муниципальное имущество может быть предоставлено в безвозмездное пользование в следующих случаях:
- юридическим лицам, не являющимся хозяйствующими субъектами;
- в исключительных случаях в безвозмездное пользование предоставляется имущество хозяйствующим субъектам под значимые для муниципального образования виды деятельности в соответствии с функциональным назначением имущества по результатам проведения аукциона (конкурса). Решение о проведении аукциона (конкурса) на право заключения договора безвозмездного пользования принимается городской Думой города Балахны.
3. Основанием для предоставление муниципального имущества в безвозмездное пользование по результатам проведения конкурсов или аукционов является договор безвозмездного пользования.
4. Договоры безвозмездного пользования муниципальным имуществом могут быть заключены как по результатам проведения аукционов, так и по результатам проведения конкурсов.
5. В случае проведения аукциона на право заключения данного договора, предметом аукциона является право заключения договора. Победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наибольшую цену за право заключения договора безвозмездного пользования.
6. При проведении конкурса на право заключения договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом Комиссией устанавливаются критерии определения победителя данного конкурса, среди которых может быть, в том числе, и цена за право заключения договора безвозмездного пользования.
7. Конкурсная или аукционная документация, а также порядок и условия проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров безвозмездного пользования разрабатываются Комиссией.
8. При предоставлении объекта муниципального нежилого фонда договор безвозмездного пользования заключается на основании:
1) распоряжения администрации города Балахны в случае заключения договора по результатам проведения аукциона (конкурса).
2) решения городской Думы города Балахны, в случае заключения договора без проведения конкурса или аукциона в соответствии со ст.17.1. Федерального закона "О защите конкуренции".
9. При предоставлении движимого объекта муниципального имущества договор безвозмездного пользования заключается на основании распоряжения администрации города Балахны.
10. Срок, на который заключается договор безвозмездного пользования, определяется договором, но не должен превышать пять лет.
11. По объектам муниципального нежилого фонда, являющимся памятниками истории, культуры и архитектуры, ссудополучателем дополнительно оформляется охранное обязательство с Управлением государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области.
12. Ссудодатель вправе произвести отчуждение муниципального имущества или передать его в возмездное пользование третьему лицу в соответствии с нормами действующего законодательства РФ.
Статья 7. Порядок сдачи и приемки муниципального имущества
1. Сдача и приемка имущества при заключении и прекращении договора аренды, договора безвозмездного пользования производится в присутствии полномочных представителей сторон с составлением передаточного акта, в котором указываются:
- место и дата составления передаточного акта;
- наименование и реквизиты документов, в соответствии с которыми представители уполномочены представлять интересы сторон;
- номер и дата подписания договора, в соответствии с которым производится сдача-приемка имущества;
- техническое состояние передаваемого имущества;
- сроки и порядок устранения выявленных нарушений и неисправностей;
- подписи представителей, заверенные печатями сторон.
2. Передаточный акт составляется: для объектов муниципального нежилого фонда в трех экземплярах по одному для каждой из сторон и один для органа, осуществляющего регистрацию прав на недвижимое имущество; для объектов движимого имущества - в двух экземплярах по одному для каждой из сторон.
Статья 8. Права третьих лиц на сдаваемое в аренду муниципальное имущество
1. Арендатор не вправе предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование кому-либо, отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставной капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса, а также передавать права и обязанности по договору аренды другому лицу, за исключением случаев, установленных действующим законодательством.
2. В соответствии с требованиями Федерального закона "О защите конкуренции" арендатор, которому по договору аренды предоставлены права владения и (или) пользования помещением, зданием, строением или сооружением, может передать такие права в отношении части или частей помещения, здания, строения или сооружения третьим лицам с письменного согласия арендодателя без проведения конкурса или аукциона (в субаренду). В таком случае общая площадь передаваемых во владение и (или) в пользование третьим лицам части или частей помещения, здания, строения или сооружения не может превышать десять процентов площади помещения, здания, строения или сооружения, права на которые предоставлены арендатору, и составлять более чем двадцать квадратных метров.
3. Для оформления субаренды имущества заявитель предоставляет арендодателю следующие документы:
- заявление с указанием наименования и данных, позволяющих индивидуализировать имущество и цель его использования;
- копию учредительных документов, заверенных в установленном порядке;
- подтверждение арендатора о возможности и согласии предоставления имущества в субаренду.
4. Согласие арендодателя на разрешение предоставления муниципального имущества в субаренду оформляется в виде соответствующего распоряжения администрации города Балахны.
Статья 9. Заключительные положения
1. Арендатор (ссудополучатель) пропорционально занимаемой площади участвует в обслуживании всего здания, в котором находится используемое помещение, и прилегающей территории.
В случае, если объект муниципального нежилого фонда расположен в жилом доме, арендатор (ссудополучатель) обязан заключить договор с обслуживающей организацией на ремонт и обслуживание общего имущества дома пропорционально занимаемой площади.
2. Арендодатель (ссудодатель) не отвечает за недостатки переданного по договорам аренды и безвозмездного пользования имущества, которые были им оговорены при заключении договора аренды, договора безвозмездного пользования, были известны арендатору (ссудополучателю) либо должны быть обнаружены арендатором (ссудополучателем) во время осмотра имущества или проверки его исправности при заключении договора или при передаче имущества.
3. При заключении договора аренды, договора безвозмездного пользования, арендодатель (ссудодатель) обязан предупредить арендатора (ссудополучателя) о правах третьих лиц на сдаваемое в пользование имущество (сервитут, право залога и прочее).
4. При прекращении договора аренды (ссуды) арендатор (ссудополучатель) обязан вернуть арендодателю (ссудодателю) имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа, или в состоянии, предусмотренном договором.
Если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки.
5. Арендатор (ссудополучатель), надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет право на заключение договора аренды (ссуды) на новый срок в соответствии с действующим законодательством.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Городской Думы г. Балахны Нижегородской области от 14 апреля 2011 г. N 180 "Об утверждении Положения о порядке предоставления в аренду и безвозмездное пользование имущества, находящегося в муниципальной собственности города Балахны"
Настоящее решение вступает в силу со дня обнародования
Текст решения официально опубликован не был
Решением Городской Думы г. Балахны Нижегородской области от 19 ноября 2015 г. N 57 настоящее решение отменено