Решение Совета депутатов городского округа город Бор Нижегородской области от 26 июня 2012 г. N 53 "Об утверждении Положения о муниципальном контроле за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования городской округ город Бор Нижегородской области" (документ утратил силу)

Решение Совета депутатов городского округа город Бор Нижегородской области
от 26 июня 2012 г. N 53
"Об утверждении Положения о муниципальном контроле за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования городской округ город Бор Нижегородской области"

В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", ст. 17.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ст. 52 Устава городского округа город Бор Нижегородской области Совет депутатов городского округа город Бор Нижегородской области решил:

1. Утвердить Положение о муниципальном контроле за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования городской округ город Бор Нижегородской области согласно приложению.

2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в газете "Борская правда" и вступает в силу со дня официального опубликования.

Глава местного самоуправления - председатель Совета депутатов

В.В. Тарбеев

Положение
о муниципальном контроле за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования городской округ город Бор Нижегородской области
(утв. решением Совета депутатов городского округа город Бор Нижегородской области
"Об утверждении Положения о муниципальном контроле за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования городской округ город Бор Нижегородской области")

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение в соответствии с Федеральными законами от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определяет задачи, направления и порядок осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования городской округ город Бор Нижегородской области (далее - городской округ).

2. Администрация городского округа город Бор Нижегородской области является органом муниципального контроля, осуществляющим в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ), иными федеральными законами и муниципальными правовыми актами муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования городской округ город Бор Нижегородской области.

Функции по осуществлению муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования городской округ город Бор Нижегородской области возлагаются на уполномоченный орган местного самоуправления (далее - орган муниципального контроля) в соответствии с нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления.

3. Орган муниципального контроля обладает полномочиями по осуществлению муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования городской округ город Бор Нижегородской области.

4. Орган муниципального контроля взаимодействует в соответствующих сферах деятельности с органами государственной власти, организациями и гражданами в пределах своих полномочий.

Глава 2. Основные понятия

5. Муниципальный контроль - деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных в соответствии с федеральными законами на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами либо законом субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

6. Муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования городской округ город Бор Нижегородской области осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.

7. Объектами муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения являются:

- автомобильные дороги общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, а также частных автомобильных дорог;

- временное ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам местного значения;

- порядок использования на платной основе автомобильных дорог общего пользования местного значения, участков указанных автомобильных дорог и о прекращении такого использования;

- оказание услуг по организации проезда транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения, платным участкам таких автомобильных дорог;

- платные и бесплатные парковки (парковочные места), расположенные на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, порядок использования и прекращение такого использования;

- полосы отвода и придорожные полосы автомобильных дорог местного значения, порядок использования.

8. Муниципальный инспектор - должностное лицо, специалист органа муниципального контроля, уполномоченный на осуществление мероприятий по осуществлению муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования городской округ город Бор Нижегородской области.

9. Проверка - совокупность мероприятий по контролю за соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации и Нижегородской области, а также муниципальными правовыми актами городского округа город Бор Нижегородской области.

Глава 3. Задачи и направления муниципального контроля

10. Задачей муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования городской округ город Бор Нижегородской области является обеспечение соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами на территории городского округа город Бор Нижегородской области законодательства об автомобильных дорогах местного значения и о дорожной деятельности, требований по их использованию, установленных муниципальными правовыми актами в соответствии с настоящим Положением.

11. Основными задачами муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения являются:

а) проверка соблюдения требований технических условий по размещению объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций и других объектов в полосе отвода и придорожной полосе автомобильных дорог местного значения;

б) проверка соблюдения пользователями автомобильных дорог, лицами, осуществляющими деятельность в пределах полос отвода и придорожных полос, правил использования полос отвода и придорожных полос, а также обязанностей при использовании автомобильных дорог местного значения в части недопущения повреждения автомобильных дорог и их элементов.

Глава 4. Полномочия органа муниципального контроля

12. Орган муниципального контроля:

а) организует работу по осуществлению муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования городской округ город Бор Нижегородской области, ведению учета проведенных проверок;

б) взаимодействует с органами и должностными лицами, осуществляющими государственный контроль (надзор), органами государственной власти различных уровней, правоохранительными и иными органами;

в) обеспечивает проведение мероприятий по муниципальному контролю за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования городской округ город Бор Нижегородской области, закрепление результатов проверок при осуществлении муниципального контроля, наделяет должностных лиц полномочиями муниципальных инспекторов.

Глава 5. Порядок осуществления муниципального контроля

13. Муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок в порядке и с соблюдением процедур, установленных Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и административным регламентом, утверждаемым правовым актом администрации городского округа город Бор Нижегородской области (далее - административный регламент).

14. Плановые проверки проводятся в соответствии с годовыми планами проверок, утверждаемыми руководителем органа муниципального контроля. Плановые проверки проводятся не чаще одного раза в два года в отношении граждан; в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - не чаще одного раза в три года.

15. Плановые проверки проводятся в форме документарной и (или) выездной проверки.

16. Внеплановые проверки проводятся на основании заявлений, жалоб и обращений граждан, юридических лиц, а также информации от органов государственной власти различных уровней, органов местного самоуправления, свидетельствующих о наличии признаков нарушений законодательства, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Внеплановая проверка проводится также по истечении срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или гражданином ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения.

17. По результатам проверки в случаях, определенных Федеральным законом N 294-ФЗ, составляется акт по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (Минэкономразвития РФ), в остальных случаях - по форме, установленной административным регламентом.

Глава 6. Права и обязанности, ответственность муниципальных инспекторов

18. Должностные лица, специалисты органа муниципального контроля уполномочиваются на осуществление мероприятий по муниципальному контролю за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования городской округ город Бор Нижегородской области нормативным правовым актом главы администрации городской округ город Бор Нижегородской области.

19. При осуществлении муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования городской округ город Бор Нижегородской области муниципальные инспекторы имеют право:

а) осуществлять проверки объектов, подлежащих муниципальному контролю;

б) запрашивать в соответствии со своей компетенцией и безвозмездно получать от федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и граждан сведения и материалы, необходимые для осуществления муниципального контроля, а также сведения о лицах, в отношении которых проводятся проверки, в части, относящейся к предмету проверки;

в) посещать при предъявлении служебного удостоверения организации и объекты, обследовать автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах городского округа, в том числе частные автомобильные дороги, находящиеся в собственности, владении, пользовании и аренде;

г) привлекать в установленном порядке специалистов для проведения обследования объектов муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения, для проведения экспертиз, для проведения проверок и других необходимых мероприятий;

д) направлять в соответствующие органы материалы о выявленных нарушениях законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, для решения вопроса о привлечении виновных лиц к ответственности;

е) обращаться в правоохранительные органы за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению законной деятельности, а также в установлении личности граждан, нарушивших законодательство;

ж) взаимодействовать с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, должностными лицами органа местного самоуправления.

20. При осуществлении муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования городской округ город Бор Нижегородской области муниципальные инспекторы обязаны:

а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с действующим законодательством полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;

б) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, в отношении которых проводится проверка;

в) проводить проверку на основании приказа руководителя органа муниципального контроля и только тем должностным лицом, которое указано в приказе о проведении проверки;

г) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку - только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа руководителя органа муниципального контроля и в случае, предусмотренном федеральными законами, - копии документа о согласовании проведения проверки;

д) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу юридического лица, индивидуальному предпринимателю, гражданину или их уполномоченным представителям присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

е) предоставлять руководителю, иному должностному лицу юридического лица, индивидуальному предпринимателю, гражданину или их уполномоченным представителям, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

ж) знакомить руководителя, иное должностное лицо юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина или их уполномоченных представителей с результатами проверки;

з) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

и) соблюдать сроки проведения проверки;

к) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

л) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина или их уполномоченных представителей ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

м) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок (за исключением граждан);

н) давать разъяснения по вопросам устранения нарушений законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности;

о) принимать меры по контролю за устранением выявленных нарушений.

21. Муниципальный инспектор несет ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение должностных обязанностей в соответствии с действующим законодательством.

Глава 7. Финансовые и организационно-технические основы муниципального контроля

22. Организационно-техническое и финансовое обеспечение деятельности органа муниципального контроля осуществляется за счет средств бюджета городского округа город Бор Нижегородской области.