Приложение 1. Информация постоянной комиссии Совета депутатов по местному самоуправлению, безопасности населения и связям со средствами массовой информации о результатах мониторинга правоприменения решения Совета депутатов "Об обеспечении доступа к информации о деятельности Совета депутатов городского округа город Выкса Нижегородской области"

Приложение 1
к решению Совета депутатов
городского округа город Выкса
Нижегородской области
от 25 марта 2014 г. N 20

Информация
постоянной комиссии Совета депутатов по местному самоуправлению, безопасности населения и связям со средствами массовой информации о результатах мониторинга правоприменения решения Совета депутатов "Об обеспечении доступа к информации о деятельности Совета депутатов городского округа город Выкса Нижегородской области"

1. Краткая характеристика предмета регулирования нормативного правового акта городского округа, основания проведения мониторинга, источники, объем и содержание полученной информации

1. Положением в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" устанавливается порядок обеспечения доступа к информации о деятельности Совета депутатов городского округа город Выкса Нижегородской области (далее - Совет депутатов).

2. Обеспечение доступа к информации о деятельности Совета депутатов и распространение информации о деятельности Совета депутатов осуществляет аппарат Совета депутатов.

3. Доступ к информации о деятельности Совета депутатов осуществляется следующими способами:

1) обнародование (опубликование) Советом депутатов информации о своей деятельности в средствах массовой информации;

2) размещение Советом депутатов информации о своей деятельности в сети Интернет;

3) размещение Советом депутатов информации о своей деятельности в помещениях, занимаемых Советом депутатов, и в иных отведенных для этих целей местах;

4) ознакомление пользователей информации с информацией о деятельности Совета депутатов в помещениях, занимаемых Советом депутатов, а также через библиотечные и архивные фонды;

5) присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления на заседаниях Совета депутатов, постоянных комиссий Совета депутатов в соответствии с Регламентом Совета депутатов городского округа город Выкса Нижегородской области;

6) предоставление пользователям информации по их запросу информации о деятельности Совета депутатов.

4. Цель осуществления мониторинга правоприменения данного Положения - оценка практики реализации Положения и состояния открытости информации о деятельности Совета депутатов, в том числе анализ информационного наполнения официального сайта содержащемуся в Положении перечню необходимой для размещения информации, а также информации, необходимость размещения которой предусмотрена другими нормами законодательства и муниципальными правовыми актами городского округа; разработка предложений по совершенствованию содержания информации, размещаемой на официальном сайте, и по обеспечению широкого доступа населения к информации о его деятельности.

5. Проведение мониторинга осуществлялось в соответствии с Планом мониторинга правоприменения нормативных правовых актов, принятым Советом депутатов городского округа город Выкса Нижегородской области, на 2013 год, утвержденным решением Совета депутатов от 29 января 2013 года N 12.

В качестве профильной постоянной комиссии Совета депутатов, ответственной за проведение мониторинга, выступала постоянная комиссия по местному самоуправлению, безопасности населения и связям со средствами массовой информации (далее - постоянная комиссия).

Постоянной комиссией был разработан и утвержден график мероприятий по проведению мониторинга правоприменения Положения, определены критерии эффективности применения Положения.

При осуществлении мониторинга правоприменения использовалась информация о практике применения положения, полученная в результате проведенного постоянной комиссией анализа содержания официального сайта, информация, предложения и замечания, поступившие от Молодежной палаты при Совете депутатов городского округа город Выкса Нижегородской области, администрации городского округа город Выкса Нижегородской области, ТОС Шиморское.

2. Информация о выявленных проблемах, связанных с применением Положения

6. Положение принято в рамках полномочий Совета депутатов и соответствует статьям 24, 29 Конституции РФ, Федеральному закону от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", Закону Нижегородской области от 11 мая 2010 года N 81-З "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в Нижегородской области и о государственных и муниципальных информационных системах в Нижегородской области".

7. Отсутствие нормативных правовых и иных актов, направленных на реализацию Положения, не выявлено.

8. ТОС Шиморское выявлены нормы, имеющие неоднозначное понимание со стороны правоприменителей. Согласно подпункту 5 пункта 4 Положения доступ к информации о деятельности Совета депутатов обеспечивается присутствием граждан, в том числе представителей организаций, на заседаниях Совета депутатов, постоянных комиссий в соответствии с Регламентом Совета депутатов. При этом Регламентом Совета депутатов городского округа город Выкса Нижегородской области предусмотрено присутствие граждан и представителей организаций только на заседаниях постоянных комиссий.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "подпункту 5 пункта 4" имеется в виду "подпункту 5 пункта 3"

9. В процессе проведения мониторинга проблемы по показателям, определенным пунктом 13 Положения о мониторинге правоприменения нормативных правовых актов, связанные с применением Положения, не выявлены.

10. Состав целевой аудитории на 1 февраля 2014 года. Численность населения городского округа 80351 чел., в том числе:

1) граждан старше 18 лет - 70857 чел.;

2) граждан старше 55 лет - 25670 чел.

11. Доступ к информации о деятельности Совета депутатов обеспечивается следующими способами:

1) обнародование (опубликование) Советом депутатов информации о своей деятельности в следующих средствах массовой информации:

а) газета "Выксунский рабочий";

б) газета "Провинциальная хроника";

в) бюллетень "Вестник городского округа город Выкса Нижегородской области";

г) официальный сайт городского округа www.gorod.wyksa.ru;

д) "Радио Выкса";

е) "Выкса-ТВ";

2) размещение Советом депутатов информации о своей деятельности в помещениях, занимаемых Советом депутатов;

3) ознакомление пользователей информации с информацией о деятельности Совета депутатов в помещениях, занимаемых Советом депутатов, а также через библиотечные и архивные фонды;

4) присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления на заседаниях Совета депутатов, постоянных комиссий Совета депутатов;

5) предоставление пользователям информации по их запросу информации о деятельности Совета депутатов.

12. Источники информирования доступны для населения всего городского округа.

13. Трудности в поиске информации (в том числе муниципальных правовых актах) на официальном сайте отмечены ТОС Шиморское.

14. О других проблемах:

1) технические возможности информационно-телекоммуникационной сети Интернет сделали официальные сайты эффективным средством для реализации взаимодействия органов местного самоуправления с населением, наиболее оптимальным и быстрым способом распространения информации об их деятельности и доведения ее до неограниченного круга лиц. Поэтому основная задача осуществления мониторинга заключалась в том, чтобы проанализировать текущее состояние официального сайта и выявить проблемы обеспечения соответствия официального сайта требованиям законодательства, муниципальным правовым актам городского округа. Так в процессе проведения мониторинга обозначились следующие проблемы:

а) при формировании органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования городского округа город Выкса в целях экономии бюджетных средств было принято решение о создании единого официального сайта городского округа для освещения деятельности всех органов местного самоуправления - Совета депутатов, администрации, главы местного самоуправления и контрольно-счетной инспекции. Однако на главной странице сайта вместо наименования "Официальный сайт городского округа город Выкса Нижегородской о