Приложение. Положение о порядке направления детей, ставших жертвами насилия, в специализированное стационарное отделение государственного казенного учреждения "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Улыбка" Автозаводского района города Нижнего Новгорода"

Приложение
к приказу министерства социальной политики
Нижегородской области
от 18 апреля 2012 г. N 287

Положение
о порядке направления детей, ставших жертвами насилия, в специализированное стационарное отделение государственного казенного учреждения "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Улыбка" Автозаводского района города Нижнего Новгорода"

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение регулирует порядок направления, приема, реабилитации и снятия с социального обслуживания детей, ставших жертвами насилия, в специализированное стационарное отделение государственного казенного учреждения "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Улыбка" Автозаводского района города Нижнего Новгорода" (далее - Учреждение), которое входит в государственную систему социальной защиты населения Нижегородской области и осуществляет социальное обслуживание детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении.

1.2. Настоящее положение разработано в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" от 24.06.1999 N 120-ФЗ, Федеральным законом "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" от 24.07.1998 N 124-ФЗ, постановлением Правительства Нижегородской области от 30.07.2007 N 261 "О порядке деятельности государственных учреждений Нижегородской области "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних", постановлением Правительства Нижегородской области от 16.02.2011 N 97 "Об утверждении региональной программы "Бесстрашное детство" и другими нормативными правовыми актами Нижегородской области в сфере социального обслуживания населения.

2. Общие понятия

2.1. В целях реализации настоящего Положения используются следующие понятия:

2.1.1. Насилие - это все формы физического и/или эмоционального жестокого обращения с детьми, сексуальное насилие, пренебрежение нуждами детей или пренебрежительное отношение, коммерческая или иная эксплуатация, которая ведет к реальному или потенциальному урону здоровью ребенка, его жизни, развитию или достоинству в контексте отношений ответственности, доверия или силы.

2.1.2. Насилие в семье - любой акт насилия, совершенный по отношению к члену семьи, который причиняет или может причинить экономический, физический, сексуальный или психологический вред или страдания члену семьи, включая угрозы совершения таких актов, принуждение или произвольные лишение свободы, будь то в общественной или личной жизни.

2.1.3. Физическое насилие над детьми - нанесение родителями или законными представителями физических травм, телесных повреждений, которые причиняют ущерб здоровью ребенка и нарушают его нормальное развитие.

2.1.4. Психологическое насилие над детьми - это постоянно повторяющиеся унижения, оскорбления, издевательства или терроризирования (угрозы, подвергание опасностям ребенка), а также присвоение кличек, угрозы физической расправы, давление или принуждение.

2.1.5. Сексуальное насилие над детьми - это поведение взрослого, вовлекающее в сексуальные действия ребенка, или сексуальная эксплуатация ребенка, в том числе изнасилование, нежелательные прикосновения и ощупывания частей тела, шантаж и принуждение к близости через физический вред или угрозу вреда семье, друзьям, настойчивое давление и принуждение к проституции, демонстрация развратных действий.

2.1.6. Пренебрежение нуждами детей - это неисполнение родителем или законным представителем обязанностей по надзору, защите и обеспечению основных потребностей ребенка, наносящее значительный вред его нормальному развитию или серьезный риск этого, в том числе пренебрежение физическими потребностями, медицинскими нуждами, психологическое пренебрежение.

2.1.7. Дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации - дети-инвалиды; дети, проживающие в малоимущих семьях; дети с отклонениями в поведении; дети - жертвы насилия; дети, имеющие недостатки в психическом и (или) физическом развитии; дети, оказавшиеся в экстремальных условиях; дети, жизнедеятельность которых нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи.

2.1.8. Дети, находящиеся в социально опасном положении - лица, не достигшие возраста восемнадцати лет, которые вследствие безнадзорности или беспризорности находятся в обстановке, представляющей опасность для жизни и (или) здоровья либо не отвечающей требованиям к воспитанию или содержанию, либо совершают правонарушение или антиобщественные действия.

3. Категории и целевые группы детей, направляемых в специализированное стационарное отделение ГКУ "Улыбка" (далее - Отделение)

3.1. Отделение осуществляет социальное обслуживание детей в возрасте от 3 до 18 лет, ставших жертвами насилия и (или) жестокого обращения и нуждающихся в специализированной комплексной помощи, из всех районов города Нижнего Новгорода.

3.2. На социальное обслуживание в Отделение принимаются:

3.2.1. дети, проживающие с родителями (законными представителями), которые неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию детей соединяют с насилием или жестоким обращением;

3.2.2. дети, подвергшиеся по месту жительства или учебы любому виду насилия;

3.2.3. несовершеннолетние, оставшиеся без попечения родителей или иных законных представителей, проживающие в семьях, находящихся в социально опасном положении, ведущих асоциальный образ жизни;

3.2.4. безнадзорные, заблудившиеся или подкинутые дети;

3.2.5. несовершеннолетние, не имеющие места жительства, места пребывания и (или) средств к существованию, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации и нуждающиеся в социальной помощи.

3.3. Противопоказаниями к принятию несовершеннолетнего в Отделение являются: алкогольное и наркотическое опьянение, явные признаки обострения психического заболевания.

4. Порядок поступления детей в отделение

4.1. Основанием для поступления детей в Отделение является:

4.1.1. Личное обращение несовершеннолетнего;

4.1.2. Заявление родителей (законных представителей);

4.1.3. Направление ГКУ "Управление социальной защиты населения района/города" (далее - УСЗН) или согласованное с УСЗН ходатайство должностного лица, органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних города Нижнего Новгорода по месту регистрации ребенка;

4.1.4. Постановление лица, производящего дознание, следователя или судьи в случаях задержания, административного ареста, заключения под стражу, осуждения к аресту, ограничению свободы, лишению свободы родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего;

4.1.5. Акт представителя органа внутренних дел о необходимости помещения несовершеннолетнего в Отделение;

4.1.6. Ходатайство комиссии по принятию решения о временном помещении ребенка в Отделение (при отобрании ребенка в случае угрозы его жизни и здоровью).

4.2. При поступлении ребенка на основании пунктов 4.1.3 - 4.1.6 настоящего Положения дополнительно оформляется ходатайство должностного лица органа/учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних согласно установленной форме (приложение 1).

4.3. Перевозка несовершеннолетнего в Учреждение осуществляется специализированной группой экстренной помощи детям - жертвам насилия на базе ГКУ "Областной социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Бригантина".

4.4. При поступлении ребенка в Отделение между УСЗН по месту регистрации (или проживания) несовершеннолетнего и ГКУ "Улыбка" заключается Договор о межрайонном взаимодействии по сопровождению семьи и ребенка согласно установленной форме (приложение 2).

5. Перечень услуг по оказанию специализированной комплексной помощи несовершеннолетним в отделении

5.1. Несовершеннолетним, поступившим в Отделение, оказывается специализированная комплексная помощь в виде следующих услуг:

5.1.1. Социально-правовые:

- юридическое сопровождение случая насилия над ребенком, защита прав и законных интересов несовершеннолетнего;

- консультирование детей и родителей по правовым вопросам;

- повышение правовой грамотности несовершеннолетнего;

- восстановление необходимых документов в случае, если несовершеннолетний проживает на территории Автозаводского района города Нижнего Новгорода.

5.1.2. Социально-медицинские услуги:

- проведение доврачебного осмотра, оказание первичной медико-санитарной помощи;

- формирование установки на здоровый образ жизни, профилактика вредных привычек и зависимостей;

- оказание специализированной медицинской помощи по психиатрии;

- содействие в консультировании врачей узких специальностей;

- оказание доврачебной медицинской помощи по физиотерапии;

- проведение занятий по лечебной физкультуре.

5.1.3. Социально-бытовые:

- предоставление временного убежища несовершеннолетним, оказавшимся в социально опасном положении;

- обеспечение социально-бытового обслуживания несовершеннолетних;

- содержание несовершеннолетних, находящихся на полном государственном обеспечении, в условиях стационарного отделения с круглосуточным пребыванием.

5.1.4. Социально-психологические:

- диагностика социально-психологических проблем ребенка, в том числе синдрома дефицита внимания и гиперактивности, формирование и реализация индивидуальной программы реабилитации несовершеннолетнего, в том числе определение модели психологической помощи ребенку и организация ее социально-психологического сопровождения;

- индивидуальные занятия психолога с использованием игровых техник, клиент-центрированной терапии (психотерапевтические занятия, стимулирующие свободное выражение мыслей ребенка), а также аутогенных тренировок (лечебный и профилактический метод на основе самовнушения);

- групповые занятия с целью выработки механизма преодоления негативных эмоций, приобретения навыков продуктивного межличностного общения, самоконтроля и саморегуляции, повышения личностной самооценки, в том числе с использованием драматической импровизации, телесно-ориентированной и танцевально-двигательной терапии;

- оказание социально-психологической помощи родителям (законным представителям) в целях предотвращения повторных случаев насилия и жестокого обращения в отношении ребенка;

- индивидуальные и групповые занятия с несовершеннолетними по снятию тревожности, страхов, стресса, изолированности, отчуждения, психоэмоционального напряжения, в том числе с помощью релаксационных нейросенсорных технологий;

- развитие созидательных навыков взаимодействия в паре ребенок - взрослый.

5.1.5. Социально-педагогические:

- содействие в получении несовершеннолетним образования;

- индивидуальная коррекционная работа с несовершеннолетним с целью введения ребенка в социум;

- обучение несовершеннолетних социально-бытовым навыкам;

- развитие творческого потенциала несовершеннолетнего, в том числе с использованием методов изотерапии, музыкотерапии, рукомесла;

- организация досуга несовершеннолетнего.

6. Продолжительность пребывания детей в отделении

6.1. Продолжительность проведения реабилитации и оказания комплексной помощи детям в Отделении определяется индивидуально в каждом случае, исходя из потребности ребенка.

6.2. По окончании курса комплексной реабилитации несовершеннолетнего в Отделении даются рекомендации о дальнейшей постреабилитационной работе с семьей для УСЗН по месту регистрации (проживания) ребенка.

6.3. В случае необходимости, по окончании проведения курса комплексной реабилитации несовершеннолетнего в Отделении, возможно направление ребенка на санаторно-реабилитационную смену продолжительностью 21 день в ГКУ "Областной санаторно-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Золотой колос" (Арзамасский район) за счет квоты по разнарядке мест, выделенных ГКУ Нижегородской области "Управление социальной защиты населения Автозаводского района города Нижнего Новгорода".

6.4. По окончании проведения курса комплексной реабилитации несовершеннолетнего в Отделении возможно его возвращение по месту регистрации или проживания родителей (законных представителей) с обязательным постреабилитационным сопровождением семьи специалистами УСЗН по месту регистрации ребенка.