Приложение. Изменения и дополнения в Устав Арзамасского муниципального района

Приложение
к решению Земского собрания
Арзамасского муниципального района
от 12 апреля 2012 г. N 194

Изменения и дополнения
в Устав Арзамасского муниципального района

1. Пункт 3 статьи 3 после слов "путем голосования" дополнить словами:

"предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов.".

2. Абзац 1 пункта 2 статьи 3.1. изложить в следующей редакции:

"Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 5 и 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. В статье 7 пункта 1:

подпункт 5) после слов "в границах района" дополнить словами следующего содержания:

"осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них,".

в абзаце 1 и 2 пункта 3 после слов "части своих полномочий" дополнить словами "по решению вопросов местного значения".

дополнить подпунктами 8.1) и 8.2) следующего содержания:

"8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;"

подпункт 11) изложить в следующей редакции:

"11) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;"

подпункт 20) дополнить словами:

"а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;"

подпункт 26) после слов "бытовых нужд" дополнить словами: "включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;"

дополнить подпунктами 27), 28), 29), 30), 31) следующего содержания:

"27) осуществление муниципального лесного контроля;

28) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

29) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

30) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

31) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района."

4. В статье 7.1 пункта 1:

подпункт 6) - исключить;

дополнить подпунктом 8) следующего содержания:

"8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания."

5. В статье 9:

подпункт 3) изложить в следующей редакции:

"3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;";

подпункт 4) после слов "предприятиями и учреждениями" дополнить словами "и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями".;

дополнить подпунктом 4.6) следующего содержания:

"4.6) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

6. Статью 13 изложить в новой редакции:

"Статья 13. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Земским собранием в сроки, предусмотренные уставом района. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией района или судом. Решения о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию)".

7. В статье 16:

подпункт 3) пункта 3 после слов: "Проекты межевания территорий" дополнить словами "проекты правил благоустройства территорий";

пункт 5 после слов "После проведения публичных слушаний" дополнить словами "включая мотивированное обоснование принятых решений.".

8. В статье 25 пункт 8:

после слов "указанное решение" дополнить словами "за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

9. В статье 26:

пункт 2. изложить в следующей редакции:

"2. Земское собрание состоит из 25 депутатов (далее - установленное число депутатов), избираемых населением района на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

Выборы депутатов Земского собрания проводятся на основе смешанной пропорционально-мажоритарной системы, при этом двенадцать депутатов избирается на основе мажоритарной системы по одномандатным избирательным округам, образуемым на всей территории района, на основе единой нормы представительства, а другая часть - 13 депутатов, избирается по муниципальному избирательному округу пропорционально числу голосов поданных за муниципальные списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями".

10. В пункте 1 статьи 27 подпункт 7) после слов "предприятий и учреждений" дополнить словами ", за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами".

11. В статье 29:

пункт 6 дополнить предложением следующего содержания:

"Глава местного самоуправления района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, другими федеральными законами.".

в абзаце 1 пункта 7 слово "муниципальные" - исключить.

пункт 7 дополнить третьим абзацем следующего содержания;

"Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, другими федеральными законами.".

дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

"8.1 Глава местного самоуправления должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".

дополнить пунктом 11 следующего содержания:

"11. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.".

12. В статье 30.1:

подпункт 10 пункта 1 - признать утратившим силу.

пункт 1. дополнить подпунктом 11.2):

"11.2) Полномочия главы местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"."

дополнить пунктом 4. следующего содержания:

"4. В случае внесения изменений и дополнений в устав муниципального образования, предусматривающих избрание главы муниципального образования представительным органом муниципального образования из своего состава, выборы главы муниципального образования не назначаются и не проводятся, если муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования вступил в силу до наступления даты, начиная с которой представительный орган муниципального образования был бы вправе принять решение о назначении выборов главы муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"."

13. В статье 30.2 пункт 2 дополнить подпунктом 4) следующего содержания:

"4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами."

14. Ввести статью 33.2 Фракции в Земском собрании в следующей редакции:

Статья 33.2. Фракции в Земском собрании

"1. Депутаты Земского собрания, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в пункте 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Нижегородской области и (или) регламентом либо иным актом Земского собрания.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в представительном органе муниципального образования, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в представительном органе муниципального образования, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных пунктами 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.".

15. Статью 34 дополнить пунктом 3.1. следующего содержания:

"3.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления, должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".

16. Статью 35:

дополнить подпунктом 10.1) следующего содержания:

"10.1) полномочия депутата Земского собрания, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"."

дополнить подпунктом 12) следующего содержания:

"12) решение Земского собрания о досрочном прекращении полномочий депутата Земского собрания принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Земского собрания, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания."

17. В статье 37 пункт 6 дополнить третьим абзацем следующего содержания:

"Глава администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".

18. В статье 39.1 пункт 1 ввести подпункт 10.1) следующего содержания:

"10.1) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.";

19. В статье 41 пункта 4 абзац 4 изложить в следующей редакции:

"Основаниями для государственной регистрации органов администрации района в качестве юридических лиц являются решение Земского собрания об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Земским собранием по представлению главы администрации района."

20. Статью 43.1 Муниципальный контроль - изложить в следующей редакции:

"1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"."

3. Органами местного самоуправления, уполномоченными на осуществление муниципального контроля являются Земское собрание, администрация района. Организационная структура, полномочия органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль, устанавливаются настоящим уставом.

4. К полномочиям органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль, относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории района. Органы местного самоуправления района, уполномоченные на осуществление муниципального контроля, при проведении проверок на территории района действуют при наличии соглашений о передаче полномочий по осуществлению муниципального контроля поселениями района муниципальному образованию "Арзамасский район";

2) принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Нижегородской области полномочий.

21. В статье 44 пункт 3 дополнить предложениями следующего содержания:

"Формирование избирательной комиссии Арзамасского района осуществляется Земским собранием на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12.06.2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии Арзамасского района предыдущего состава, избирательной комиссии Нижегородской области.

Срок полномочий избирательной комиссии Арзамасского района составляет пять лет.".

22. В пункте 2 статьи 47 слово "преобразовании" заменить на слово "реорганизации".

23. В статье 51:

в абзаце 2 пункта 1 слова "не имеющие нормативного характера" исключить.

пункт 2 дополнить четвертым абзацем следующего содержания:

"В случае, если избранный на муниципальных выборах глава местного самоуправления входит в состав Земского собрания с правом решающего голоса, голос главы местного самоуправления учитывается при принятии решений Земского собрания как голос депутата Земского собрания."

24. В статье 53:

пункт 2 дополнить подпунктом 5) следующего содержания:

"5) иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения района."

в пункте 6 подпункт 8) изложить в следующей редакции:

"8) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района;"

25. В статье 80:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Устав района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав района подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом".

в пункте 2 абзац 1 изложить в следующей редакции:

"Устав района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава местного самоуправления обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований."

пункт 2 дополнить третьим абзацем следующего содержания:

"Изменения и дополнения, внесенные в устав района и предусматривающие создание контрольно-счетного органа района, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта."

26.Статью 80.1 изложить в следующей редакции:

"Изменения и дополнения в Устав района, внесенные решением Земского собрания вступают в законную силу после их государственной регистрации Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области со дня официального опубликования в газете "Арзамасская правда", за исключением подпункта 4.6) статьи 9, который вступает в силу с 1 января 2013 года; за исключением пункта 3 статьи 13; второго абзаца пункта 2 статьи 26; статьи 33.2, которые вступают в силу по окончании срока полномочий Земского собрания принявшего указанное решение."

Глава местного самоуправления Арзамасского муниципального района

М.В. Рыбин