Приложение 1. Рекомендации по определению начальной максимальной цены контракта при размещении заказа на поставку продуктов питания

Приложение 1
к приказу министерства образования
Нижегородской области
от 2 октября 2012 г. N 2879

Рекомендации
по определению начальной максимальной цены контракта при размещении заказа на поставку продуктов питания

Перечень используемых сокращений:

1. Федеральный закон от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" - Закон о размещении заказов.

2. Распоряжение Правительства Нижегородской области от 10 мая 2006 года N 319-р "О мониторинге цен на товары, работы, услуги, закупаемые для государственных нужд Нижегородской области, нужд государственных бюджетных учреждений Нижегородской области" - Распоряжение о мониторинге цен.

3. Бюллетень рекомендуемых предельных максимальных цен на продукцию, закупаемую для государственных нужд Нижегородской области, нужд государственных бюджетных учреждений Нижегородской области - Бюллетень цен.

4. Методология мониторинга цен на товары, работы, услуги закупаемые для государственных нужд Нижегородской области, нужд государственных бюджетных учреждений Нижегородской области - Методология.

5. Предварительный прогноз индексов цен на продукты питания, закупаемые для государственных нужд, нужд государственных бюджетных учреждений Нижегородской области - Предварительный прогноз индексов цен.

6. Министерство экономики Нижегородской области - Минэкономики.

7. Официальный сайт Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг - официальный сайт.

8. Государственные казенные образовательные учреждения - государственные заказчики.

9. Государственные бюджетные образовательные учреждения - иные заказчики.

1. В соответствии с частью 2 статьи 19.1 Закона о размещении заказов в конкурсной документации, документации об аукционе (в том числе в документации об аукционе в электронной форме), извещении о проведении запроса котировок цен указывается обоснование начальной (максимальной) цены контракта. Обоснование должно содержать расчеты и использованные заказчиком источники информации о ценах на товары, работы, услуги.

В соответствии с частью 1 статьи 19.1 Закона о размещении заказов источниками информации о ценах товаров, работ, услуг, являющихся предметом заказа, могут быть:

- данные государственной статистической отчетности;

- официальный сайт;

- реестр контрактов;

- информация о ценах производителей;

- общедоступные результаты изучения рынка;

- исследования рынка, проведенные по инициативе заказчика;

- иные расчеты заказчика.

2. В соответствии с Распоряжением о мониторинге цен Минэкономики ежемесячно выпускает Бюллетень цен.

В соответствии с пунктом 6 Распоряжения о мониторинге цен государственные и иные заказчики Нижегородской области могут использовать Бюллетень цен в качестве обоснования начальной (максимальной) цены контракта при размещении заказа на поставку товаров, в частности продуктов питания.

Кроме того, один раз в квартал Минэкономики выпускает Предварительный прогноз индексов цен на очередной квартал.

3. Таким образом, для расчета начальной (максимальной) цены контракта при размещении заказа на поставку продуктов питания путем проведения запроса котировок цен, конкурса или аукциона в электронной форме необходимо использовать:

- Бюллетень цен на текущий месяц;

- Предварительный прогноз индексов цен на соответствующий квартал с учетом прогноза цен в Бюллетене цен на текущий месяц.

Пример расчета начальной максимальной цены контракта на поставку молочной продукции в 3 квартале 2012 года. Заказ размещается путем проведения запроса котировок цен, который объявлен в июне.

В 3 квартале 2012 года необходимо закупить:

N	Наименование	Ед. изм.	Количество
			всего	июль	август	сентябрь
1	Молоко 3,2 - 3,5% жирности фасованное в финпак	л	250	50	100	100
2	Творог 5% жирности, весовой и фасованный	кг	70	20	40	10
3	Кефир 2,5% жирности, фасованный в финпак	кг	70	10	30	30

Расчет начальной (максимальной) цены контракта.

Наименование	Ед. изм.	Рекомендуемая предельная максимальная цена, руб. за ед. изм. в соответствии с Бюллетенем цен на июнь 2012 г.	июль 2012 г.				август 2012 г.				сентябрь 2012 г.				Итого, руб.
			Прогнозный индекс цен*	Расчетная предельная максимальная цена, руб. за ед. изм.	Кол-во товара	Стоимость товара, руб.	Прогнозный индекс цен	Расчетная предельная максимальная цена, руб. за ед. изм.	Кол-во товара	Стоимость товара, руб.	Прогнозный индекс цен	Расчетная предельная максимальная цена, руб. за ед. изм.	Кол-во товара	Стоимость товара, руб.
Молоко	л	27,3	100,0	27,3	50	1365	102,0	27,8	100	2780,0	101,5	28,2	100	2820,0	6 965,0
Творог	кг	122,5	100,0	122,5	20	2450	100,4	123,0	40	4920,0	100,5	123,6	10	1236,0	8 606,0
Кефир	кг	32,5	100,0	32,5	10	325	101,5	33,0	30	990,0	100,5	33,2	30	996,0	2 311,0
Итого начальная (максимальная) цена контракта:															17 882,0

Примечание:

* - для расчета цены на июль используем уточненный индекс цен из Бюллетеня цен на июнь, остальные индексы цен берем из Предварительного прогноза индексов цен.

В случае, если заказ размещается на поставку продуктов питания, которые не входят в перечень Бюллетеня цен, и сумма заказа менее 500,0 тысяч рублей, заказчики должны самостоятельно определить рекомендуемую предельную цену путем проведения мониторинга цен. Прогноз индексов цен используется в целом по группе "Продукты питания".

Мониторинг цен проводится в соответствии с методологией, утвержденной Распоряжением о мониторинге цен.

Мониторинг цен осуществляется на основании запросов поставщикам. По продуктам питания выбирается не менее 5 организаций - потенциальных поставщиков продуктов питания.

По результатам мониторинга определяется рекомендуемая предельная цена в расчете на единицу товара.

В качестве рекомендуемой предельной цены принимается цена, соответствующая значению, следующему за минимальным, но не выше среднего арифметического значения.

Пример расчета рекомендуемой предельной цены на виноград в июне 2012 года.

Наименование	Цена за 1 кг, руб.
	И.П. Иванов	ООО "Овощи, фрукты"	Ч.П. Петров	ООО "Акцент"	ООО "Фрукт-НН"
Виноград белый	101,0	102,9	98,5	103,0	98,7

Среднее арифметическое значение цен - 100,8 руб.

Минимальное значение цены в ценовом ряду - 98,5 руб.

Значение цены, следующее за минимальным, но не превышающее среднее арифметическое значение - 98,7 руб.

Таким образом, в соответствии с Методологией цен рекомендуемая предельная цена 1 кг винограда в июне месяце составляет 98,7 рублей.

4. При заключении государственного контракта (гражданско-правового договора) с единственным поставщиком на основании п. 14 ч. 2 ст. 55 Закона о размещении заказов рекомендуем:

- заключать контракт (договор) на 1 месяц;

- цена единицы продукции не должна превышать цены Бюллетеня цен на текущий месяц.

5. Для определения цены контракта (договора) при заключении его с единственным поставщиком на основании п. 14.1 ч. 2 ст. 55 Закона о размещении заказов сроком на 1 квартал рекомендуем использовать Бюллетень цен на текущий месяц и Прогноз индексов цен на квартал. Расчет цены контракта (договора) осуществлять в соответствии с методикой изложенной в пункте 3 настоящих рекомендаций.

Пример расчета цены контракта (договора), заключенного на основании п. 14.1 ч. 2 ст. 55 Закона о размещении заказов на поставку молочной продукции в 3 квартале 2012 года. Контракт (договор) заключается в июле.

В 3 квартале 2012 года необходимо закупить:

N	Наименование	Ед. изм.	Количество
			всего	июль	август	сентябрь
1	Молоко 3,2 - 3,5% жирности фасованное в финпак	л	250	50	100	100
2	Творог 5% жирности, весовой и фасованный	кг	70	20	40	10
3	Кефир 2,5% жирности, фасованный в финпак	кг	70	10	30	30

Рассчитываем цену единицы товара по месяцам и общую сумму:

Наименование	Ед. изм.	Июль 2012			Август 2012				Сентябрь 2012				Всего стоимость, руб.
		Цена, руб. за ед. изм.	Кол-во товара	Стоимость товара, руб.	Прогнозный индекс цен	Расчетная предельная максимальная цена, руб. за ед. изм.	Кол-во товара	Стоимость товара, руб.	Прогнозный индекс цен	Расчетная предельная максимальная цена, руб. за ед. изм.	Кол-во товара	Стоимость товара, руб.
Молоко	л	27,1	50	1 355,0	101,0	27,4	100	2 740,0	101,5	27,8	100	2 780,0	6 875,0
Творог	кг	120,3	20	2 406,0	100,4	120,8	40	4 832,0	100,5	121,4	10	1 214,0	8 452,0
Кефир	кг	32,4	10	324,0	101,0	32,7	30	981,0	100,5	32,9	30	987,0	2 292,0

Выводим средневзвешенную цену единицы товара и цену контракта (договора):

Наименование	Ед. изм.	Средневзвешенная цена, руб.	Кол-во	Сумма, руб.
Молоко	л	27,5	250	6 875,0
Творог	кг	120,7	70	8 449,0
Кефир	кг	32,7	70	2 289,0
Итого цена контракта (договора):				17 613,0

Обоснование начальной (максимальной) цены государственного контракта/гражданско-правового договора на поставку продуктов питания при размещении заказа путем проведения запроса котировок цен, конкурса или аукциона в электронной форме (форма для размещения на официальном сайте)

Для установления начальной (максимальной) цены государственного контракта/гражданско-правового договора использовались следующие источники информации о ценах на товары:

1) Бюллетень рекомендуемых предельных максимальных цен на продукцию, закупаемую для государственных нужд Нижегородской области, нужд государственных бюджетных учреждений Нижегородской области на __________ (месяц) 2012 г., утвержденный приказом министерства экономики Нижегородской области от ___________ 2012 г. N ___ и разработанный по методике, утвержденной распоряжением Правительства Нижегородской области от 10 мая 2006 года N 319-р (далее - бюллетень цен на ______ 2012 г.).

2) Предварительный прогноз индексов цен на ____ квартал 2012 г., рассчитанный министерством экономики Нижегородской области (письмо от _________ 2012 г. N ___________) (далее - прогнозный индекс цен) и доведенный письмом министерством образования Нижегородской области от ____________ 2012 г. N __________.

На основании полученной информации произведен расчет начальной (максимальной) цены государственного контракта/гражданско-правового договора, который приведен в Таблице 1.

Таблица 1. Расчет начальной (максимальной) цены государственного контракта/гражданско-правового договора.

N

Наименование

Ед. изм.

Рекомендуемая предельная максимальная цена, руб. за ед. изм. в соответствии с Бюллетенем цен на _______ 2012 г.

_______________ (месяц) 2012 г.

_______________ (месяц) 2012 г.

_______________ (месяц) 2012 г.

Итого, руб.

Прогнозный индекс цен

Расчетная предельная максимальная цена, руб. за ед. изм. в

Кол-во товара

Стоимость товара, руб.

Прогнозный индекс цен

Расчетная предельная максимальная цена, руб. за ед. изм. в

Кол-во товара

Стоимость товара, руб.

Прогнозный индекс цен

Расчетная предельная максимальная цена, руб. за ед. изм. в

Кол-во товара

Стоимость товара, руб.

1

2

3

Итого начальная (максимальная) цена государственного контракта/гражданско-правового договора:

На основании приведенного расчета начальная (максимальная) цена государственного контракта/гражданско-правового договора составляет ______________ (___________________________) рублей.