Приложение N 1. Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности г. Сарова

Приложение N 1
к постановлению администрации г. Сарова
от 8 августа 2011 г. N 3185

Положение
о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности г. Сарова

1. Общие положения

1.1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности г. Сарова (далее - КЧС и ОПБ г. Сарова) является координационным органом, образованным для обеспечения согласованности действий организаций, предприятий и учреждений ЗАТО г. Сарова при решении вопросов предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации) и обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории города.

1.2. КЧС и ОПБ г. Сарова руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области.

2. Основные задачи и права КЧС и ОПБ

2.1. Основными задачами КЧС и ОПБ являются:

- разработка предложений по реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

- координация деятельности органов управления и сил городского звена территориальной подсистемы РСЧС по вопросам предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

- обеспечение согласованности действий организаций, предприятий и учреждений г. Сарова при решении вопросов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения первичных мер пожарной безопасности, а также восстановления объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций;

- организация выполнения мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС, а также обеспечению пожарной безопасности и надежности работы опасных производственных объектов;

- обеспечение готовности органов управления, сил и средств к действиям в ЧС, а также создание и поддержание в состоянии готовности пунктов управления;

- разработка предложений по созданию резервов финансовых и материальных ресурсов, необходимых для ликвидации ЧС;

- руководство работами по ликвидации ЧС, организация привлечения трудоспособного населения к этим работам;

- организация подготовки населения, должностных лиц органов управления городского звена территориальной подсистемы РСЧС к действиям в ЧС;

- координация действий при осуществлении охраны жизни людей на воде;

2.2. КЧС и ОПБ с целью выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:

- рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций, и вносит установленным порядком в администрацию г. Сарова соответствующие предложения;

- разрабатывает предложения по совершенствованию нормативных правовых актов органов местного самоуправления г. Сарова в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

- организует прогнозирование и оценку обстановки на территории города, которая может сложиться в результате ЧС природного и техногенного характера;

- разрабатывает предложения по ликвидации чрезвычайных ситуаций, восстановлению объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций;

- оказывает методическую помощь в подготовке органов управления и сил городского звена территориальной подсистемы РСЧС, обучении населения действиям в условиях угрозы и возникновения ЧС;

- осуществляет координацию деятельности городского звена территориальной подсистемы РСЧС, организаций, предприятий и учреждений на подведомственной территории по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечению первичных мер пожарной безопасности;

2.3. КЧС и ОПБ в пределах своей компетенции имеет право:

- запрашивать у руководителей организаций, предприятий и учреждений независимо от форм собственности материалы и информацию, необходимые для деятельности КЧС и ОПБ;

- заслушивать на своих заседаниях руководителей организаций, предприятий и учреждений города независимо от форм собственности по вопросам предупреждения чрезвычайных ситуаций;

- создавать рабочие группы, в том числе постоянно действующие, из числа членов КЧС и ОПБ, специалистов администрации г. Сарова и представителей предприятий и организаций, действующих на территории города, по направлениям деятельности КЧС и ОПБ, определять полномочия и порядок работы этих групп;

- привлекать в установленном порядке силы и средства, входящие в городское звено территориальной подсистемы РСЧС, к выполнению аварийно-спасательных и других неотложных работ;

- определять в зонах ЧС режимы функционирования городского звена территориальной подсистемы РСЧС;

- направлять по подведомственности материалы о нарушениях требований нормативных правовых актов в области защиты населения и территорий от ЧС;

- рассматривать ходатайства об оказании финансовой и материальной помощи на мероприятия по предупреждению и ликвидации ЧС и вносить предложения об использовании средств, выделяемых из резервного фонда Администрации г. Сарова.

3. Состав и организация работы КЧС и ОПБ

3.1. Состав КЧС и ОПБ утверждается постановлением администрации г. Сарова.

3.2. КЧС и ОПБ возглавляет глава администрации г. Сарова или его заместитель.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.2. В состав КЧС и ОПБ входят руководители и (или) специалисты структурных подразделений администрации г. Сарова и организаций, осуществляющих свою деятельность на территории г. Сарова. Количественный состав КЧС и ОПБ г. Сарова должен составлять не более 30 человек.

3.3. Организационно-техническое обеспечение деятельности КЧС и ОПБ осуществляет управление по делам ГО и ЧС г. Саров. Начальник УГОЧС является первым заместителем председателя комиссии, один из ведущих специалистов УГОЧС - секретарем КЧС и ОПБ.

3.4. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом, принимаемым на заседании КЧС и ОПБ и утверждаемым главой администрации города.

Заседания КЧС и ОПБ проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

Заседания КЧС и ОПБ проводит ее председатель или по его поручению один из его заместителей.

Заседание КЧС и ОПБ считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины ее членов.

Подготовка материалов к заседанию КЧС и ОПБ осуществляется управлением по делам ГО и ЧС г. Саров с привлечением специалистов организаций (предприятий, учреждений), к сфере ведения которых относятся вопросы, включенные в повестку дня заседания.

3.5. Решения КЧС и ОПБ принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя КЧС и ОПБ.

Решения комиссии оформляются в виде протоколов, которые подписываются председателем и секретарем КЧС и ОПБ, а при необходимости - в виде проектов распоряжений и постановлений администрации г. Сарова.

3.6. Решения КЧС и ОПБ, принимаемые в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для всех организаций (предприятий, учреждений) независимо от форм собственности.

4. Основные мероприятия КЧС и ОПБ в различных режимах функционирования

4.1. в режиме повседневной деятельности - при нормальной производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), гидрометеорологической обстановке, при отсутствии эпидемий, эпизоотий и эпифитотий:

- организация разработки и реализации мероприятий по предупреждению ЧС природного и техногенного характера, обеспечению первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, сокращению возможных потерь и ущерба от ЧС;

- осуществление мероприятий по поддержанию сил и средств городского звена территориальной подсистемы РСЧС в готовности к действиям в ЧС;

- участие в организации обучения всех категорий населения города способам защиты и действиям в ЧС;

4.2. в режиме повышенной готовности - при ухудшении производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), гидрометеорологической обстановки, при получении прогноза о возможности возникновения ЧС:

- созыв внеочередного заседания КЧС и ОПБ;

- подготовка доклада председателю КЧС и ОПБ о сложившейся обстановке в зоне возможной ЧС (производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической) и др.), прогнозе ее развития в части возможного ущерба жизни и здоровью людей, окружающей природной среде, объектам экономики, а также своих предложений по ее нормализации;

- организация взаимодействия сил и средств по предотвращению возникновения ЧС;

- участие в расследовании причин возникновения угрозы ЧС, оценке эффективности действий сил и средств в ходе предотвращения ЧС, составлении отчетных документов;

- своевременно представлять информацию председателю КЧС и ОПБ о складывающейся обстановке и предложения по организации и проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ.

4.3. в режиме чрезвычайной ситуации - при возникновении и во время ликвидации ЧС:

- созыв и проведение оперативного заседания КЧС и ОПБ, с одновременным приведением необходимых сил и средств в готовность для ликвидации ЧС;

- подготовка доклада председателю КЧС и ОПБ с предложениями по организации защиты населения; мероприятий по ликвидации ЧС, первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения в условиях ЧС, осуществлению непрерывного контроля за состоянием окружающей природной среды в зоне ЧС, за обстановкой на аварийных объектах и на прилегающей к ним территории и т.п.

4.4. при убытии в отпуск, командировку и т.п.:

- оставлять за себя заместителя (должностное лицо);

- информировать председателя (секретаря) КЧС и ОПБ, руководство управления по делам ГО и ЧС города о сроках отсутствия, фамилии, имени, отчестве назначенного заместителя и порядке его оповещения.

4.5. при изменении места жительства, рабочих и домашних телефонов:

- информировать председателя (секретаря) КЧС и ОПБ, руководство управления по делам ГО и ЧС города о необходимости внесения изменений в схему оповещения.