Приложение 2. Положение о комиссии для рассмотрения вопроса по выработке правил нормирования в сфере закупок отдельных товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Нижегородской области

Приложение 2
к приказу министерства образования
Нижегородской области
от 19 февраля 2014 г. N 403

Положение
о комиссии для рассмотрения вопроса по выработке правил нормирования в сфере закупок отдельных товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Нижегородской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Поручением Губернатора Нижегородской области от 17.02.2014 N Пр-001-1/14-0-0.

1.2. Положение определяет функции, состав и порядок деятельности комиссии для рассмотрения вопроса по выработке правил нормирования в сфере закупок отдельных товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Нижегородской области (далее - Комиссия).

2. Порядок формирования Комиссии

2.1. Комиссия является коллегиальным органом министерства образования Нижегородской области (далее - Министерство) и подведомственных министерству образования Нижегородской области образовательных организаций, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - подведомственные организации).

2.2. В состав Комиссии входят председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии, секретарь и члены Комиссии.

2.3. Число членов Комиссии составляет 12 человек.

2.4. Замена члена Комиссии допускается только по решению министра путем внесения изменений в приказ, утверждающий состав Комиссии.

3. Функции Комиссии

3.1. Основными функциями Комиссии являются:

3.1.1. анализ потребления Министерством, а также подведомственными организациями (далее - Заказчики) за период с 01.01.2012 по 31.12.2013 конкретных товаров, работ, услуг и прогнозируемых функциональных потребностей на последующий период;

3.1.2. анализ степени соответствия качества товаров, работ, услуг, приобретенных Заказчиками за период с 01.01.2012 по 31.12.2013, потребностям Заказчиков, конечных потребителей, в том числе наличие (отсутствие) претензий, вызванных недостаточной проработкой требований к качеству товаров, работ, услуг, установленных в документации о закупке;

3.1.3. анализ наличия (отсутствия) на рынке товаров, работ, услуг аналогичных товаров, работ, услуг, более удовлетворяющих потребностям Заказчиков, при этом должны учитываться только те характеристики товаров, работ, услуг, которые связаны с их целевым использованием;

3.1.4. анализ формирования нормативных затрат на обеспечение функций Заказчиков;

3.1.5. подготовка предложений об установлении требований к отдельным товарам, работам, услугам.

4. Права и обязанности Комиссии

4.1. Комиссия обязана:

4.1.1. провести анализ потребления Заказчиками за период с 01.01.2012 по 31.12.2013 конкретных товаров, работ, услуг и прогнозируемых функциональных потребностей на последующий период;

4.1.2. провести анализ соответствия качества товаров, работ, услуг, приобретенных Заказчиками за период с 01.01.2012 по 31.12.2013, потребностям Заказчиков, конечных потребителей, в том числе наличие (отсутствие) претензий, вызванных недостаточной проработкой требований к качеству товаров, работ, услуг, установленных в документации о закупке;

4.1.3. провести анализ наличия (отсутствия) на рынке товаров, работ, услуг аналогичных товаров, работ, услуг, более удовлетворяющих потребностям Заказчиков;

4.1.4. провести анализ формирования нормативных затрат на обеспечение функций Заказчиков;

4.1.5. подготовить и направить в срок до 30 апреля 2014 года в межведомственную комиссию по формированию правил нормирования в сфере закупок для обеспечения нужд Нижегородской области предложения об установлении требований к отдельным товарам, работам, услугам (далее - Предложения).

Товары, работы, услуги включаются в Предложения в следующих случаях:

- приобретаемые товары, работы, услуги невозможно (сложно) однозначно связать с реальными потребностями (нуждами) заказчика, что приводит к нерациональному или избыточному потреблению и, как следствие, к неэффективности использования бюджетных средств, снижению качества деятельности заказчика;

- товар, работа, услуга одного вида может обладать различными потребительскими свойствами, обеспечивающими существенную дифференциацию цен, при одинаковом (практически одинаковом) функциональном назначении;

- необходимо стимулировать (ограничить) спрос на товары, работы, услуги и развивать (сужать) рынки таких товаров, работ, услуг.

В наименовании товара запрещается указывать конкретного производителя товара, конкретный товарный знак, за исключением случаев осуществления закупки у единственного поставщика.

4.2. Комиссия вправе:

4.2.1. запрашивать в подведомственных организациях документы и материалы, необходимые для подготовки предложений об установлении требований к отдельным товарам, работам, услугам;

4.2.2. привлекать экспертов, экспертные организации в случае, если для работы комиссии требуются специальные познания, опыт, квалификация, в том числе в области науки, техники, искусства или ремесла;

4.2.3. при формировании предельной цены товаров, работ, услуг использовать:

- данные государственной статистической отчетности;

- данные реестра контрактов;

- информацию о ценах производителей;

- общедоступные результаты изучения рынка, исследования рынка.

4.3. Председатель Комиссии:

4.3.1. Осуществляет общее руководство работой Комиссии, обеспечивает выполнение настоящего Положения;

4.3.2. Утверждает график проведения заседаний Комиссии;

4.3.3. Открывает и ведет заседания Комиссии, объявляет перерывы;

4.3.4. Объявляет присутствующих на заседании Комиссии;

4.3.5. Определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов;

4.3.6. Осуществляет иные действия в соответствии с Поручением Губернатора Нижегородской области от 17.02.2014 N Пр-001-1/14-0-0, настоящим Положение.

4.4. Заместитель председателя Комиссии:

4.4.1. Выполняет поручения председателя Комиссии;

4.4.2. Замещает председателя в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих полномочий (обязанностей);

4.5. Секретарь Комиссии:

4.5.1. Своевременно уведомляет членов Комиссии о месте, дате и времени проведения заседания Комиссии;

4.5.2. Осуществляет подготовку заседаний Комиссии, включая оформление и рассылку необходимых документов, информирование членов Комиссии по всем вопросам, относящимся к их функциям;

4.5.3. По ходу заседаний Комиссии оформляет протокол заседания Комиссии;

4.5.4. Осуществляет ведение и хранение текущей документации по работе Комиссии;

4.5.5. Осуществляет иные действия организационно-технического характера в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области, а также настоящим Положением.

5. Регламент работы Комиссии

5.1. Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании Комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов.

5.2. Члены Комиссии присутствуют на заседании Комиссии и принимают решения по вопросам, отнесенным настоящим Положением к компетенции Комиссии.

5.3. Комиссия рассматривает документы, необходимые для установления требований к отдельным товарам, работам, услугам с целью выработки и направления в межведомственную комиссию по формированию правил нормирования в сфере закупок для обеспечения нужд Нижегородской области предложений об установлении требований к отдельным товарам, работам, услугам.

5.4. Результатом работы Комиссии является направление в межведомственную комиссию по формированию правил нормирования в сфере закупок для обеспечения нужд Нижегородской области предложений об установлении требований к отдельным товарам, работам, услугам.