Приложение. Итоги социально-экономического развития Балахнинского муниципального района за 2013 год

Приложение
к решению Земского собрания
Балахнинского муниципального района
от 26 июня 2014 г. N 761

Итоги
социально-экономического развития Балахнинского муниципального района за 2013 год

I. Итоги выполнения прогноза социально-экономического развития района на 2013 год, утвержденного постановлением администрации Балахнинского муниципального района от 16.10.2012 г. N 173

1.1. Основные бюджетообразующие показатели района

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, услуг собственными силами

По итогам 2013 года в Балахнинском муниципальном районе объем отгрузки продукции по полному кругу предприятий в действующих ценах составил 23147,5 млн. руб. при прогнозе 22717 млн. руб., фактическое значение показателя выше прогнозного на 1,9%. В том числе по крупным и средним предприятиям объем отгрузки составил 21457,5 млн. руб. при прогнозе 20568,1 млн. руб. - превышение факта над прогнозом - 4,3%. Основную долю в объеме отгрузки занимают обрабатывающие производства - 87,1%. Прогноз по объему отгрузки по обрабатывающим производствам выполнен на 102,4%, в том числе темпы роста по ключевым отраслям составили:

- производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования - 184,3% (ОАО "Правдинское конструкторское бюро", ОАО НПО "Правдинский радиозавод");

- производство транспортных средств - 150,4% (ООО "РусКомТранс");

- производство прочих неметаллических минеральных продуктов - 133,2% (ЗАО "Балахнинское стекло");

- целлюлозно-бумажное производство - 96,8% (ОАО "Волга", ОАО "Полиграфкартон");

- производство резиновых и пластмассовых изделий - 144,9% (ООО "Биаксплен", ОАО "Полимертех").

Снижение темпов отгрузки по целлюлозно-бумажному производству произошло на ОАО "Волга" (снижение поставок сырья, неблагоприятная динамика рынка цен на готовую продукцию, курсовые разницы).

Таблица 1

Выполнение прогноза
социально-экономического развития Балахнинского муниципального района по основным бюджетообразующим показателям

Наименование показателя	2012 год факт	2013 год		% выполнения прогноза
		Прогноз на 2013 год	факт 2013 года
Объем отгрузки товаров собственного производства, выполнения работ, услуг собственными силами (по полному кругу организаций), млн. руб.	20200,9	22717	23147,5	101,9
в т.ч. по кругу крупных и средних организаций, млн. руб.	18529,6	20568,1	21457,5	104,3
Объем отгрузки товаров собственного производства, выполнения работ, услуг собственными силами по обрабатывающим производствам (по кругу крупных и средних организаций), млн. руб.	15882,8	18247	18686,2	102,4
Прибыль прибыльных организаций по всем видам экономической деятельности (по полному кругу организаций), млн. руб.	401,6	451,1	1300,5	288,3
Фонд оплаты труда по всем видам экономической деятельности (по полному кругу организаций), млн. руб.	3955	4244,1	4718,0	111,2
Темп роста реальной заработной платы, %	107,6	105,2	111,5	+ 6,3 процентных пункта
Объем розничного товарооборота в действующих ценах, млн. руб.	3778,3	4520,4	4538,5	100,4
в сопоставимых ценах (%)	107,1	105	113,4	+ 8,4 процентных пункта
Объем платных услуг населению (по кругу крупных и средних организаций) в действующих ценах, млн. руб.	857,7	905,3	551,9	61
в сопоставимых ценах (%)	77,6	105,0	58,6	- 46,4 процентных пункта

Прибыль прибыльных организаций

По итогам 2013 года прибыль прибыльных предприятий района составила 1300,5 млн. руб. при прогнозе 451,1 млн. руб., прогноз выполнен на 288,3%. Из промышленных предприятий наибольшее перевыполнение прогноза приходится на ОАО "НПО "Правдинский радиозавод", ЗАО "Балахнинское стекло", ООО "Биаксплен". На перевыполнение значения индикатора повлияла реорганизация ООО "Биаксплен" - присоединение 3 филиалов к предприятию в г. Балахна. Отчет о финансовых результатах ООО "Биаксплен" формируется с учетом финансовых результатов работы присоединенных филиалов, а также перевыполнение прогноза произошло за счет роста спроса на продукцию ЗАО "Балахнинское стекло" и выполнения объема госзаказа на ОАО "НПО "Правдинский радиозавод" и ОАО "ПКБ"

Фонд оплаты труда

По итогам 2013 года фонд оплаты труда составил 4718 млн. руб. при прогнозном значении 4244,1 млн. руб. Значение прогнозного показателя перевыполнено на 11,2%.

В структуре фонда оплаты труда наибольшую долю составляет ФОТ работников крупных и средних предприятий - 79%, малый бизнес - 13%, филиалы (головные организации которых находятся в Нижнем Новгороде) - 8%.

Среднемесячная заработная плата работников по полному кругу предприятий в районе сложилась в сумме 16944,1 руб., темп роста 120,1%, в том числе:

- крупные и средние организации - 19762,7 руб., темп роста 123,2%;

- малый бизнес - 9694 руб., темп роста 109,2%;

- филиалы - 14429,6 руб., темп роста 106,5%.

Проблемным вопросом остается занижение официального фонда оплаты труда хозяйствующими субъектами малого и среднего предпринимательства. С целью решения данного вопроса проводились заседания межведомственной комиссии по вопросам обеспечения законности и эффективности предпринимательской деятельности, экономической безопасности, создания благоприятных условий труда и его оплаты. В 2013 году проведено 5 заседаний МВК, на которые было приглашено 41 субъект малого предпринимательства (малые и микропредприятия).

1.2. Инвестиции в основной капитал, капитальное строительство

Объем инвестиций в основной капитал в 2013 году в целом по району составил 1,5 млрд. руб., по сравнению с прошлым годом увеличился в 1,4 раза. Значение прогнозного показателя выполнено. Основную долю в инвестициях составляют капитальные вложения промышленных предприятий - свыше 70%. В числе реализованных инвестиционных проектов - ввод в эксплуатацию фабрики по производству целлюлозосодержащих добавок для дорожного строительства (ООО "Реттенмайер РУС Продуктион").

В течение года проводился мониторинг программы "Развитие производительных сил Балахнинского муниципального района на 2013 - 2020 г.г.". Реализация мероприятий программы в 2013 году позволила привлечь на развитие территории 1122,7 млн. руб. инвестиций, 75,6 млн. руб. налоговых поступлений в консолидированный бюджет области, создать новых постоянных рабочих мест - 521 место. Из 35 мероприятий программы, запланированных к реализации в 2013 году, реализация осуществлялась по 30 мероприятиям (или 86%).

Проводимая администрацией района работа по привлечению инвестиций в район способствовала вводу новых объектов на территории района:

- ООО "Реттенмайер РУС Продуктион" (Проект: Производство целлюлозосодержащих добавок для дорожного строительства): в апреле 2013 г. введены в эксплуатацию здания и сооружения, в июне 2013 г. введена в эксплуатацию технологическая линия по производству ВАИТОП;

- ЗАО "Континент Электротехсервис" (Проект: Строительство корпуса для производства противопожарных преград с газификацией производства, газовой котельной и ГРП): производственный корпус построен;

- ООО "Исток" (Строительство животноводческого помещения для ремонтного молодняка): помещение построено;

- ООО ПКФ "Луидор" (Проект: Строительство производственного здания): построены и введены в эксплуатацию производственные здания 1, 2;

- ООО "Луидор" (Проект: Строительство стоянки товарных автомобилей ООО "Луидор"): стоянка построена в июне 2013 г.;

- ООО "Чернораменское машиностроительное предприятие" (Проект: Строительство оздоровительного Эко-комплекса): построен крытый спортивный манеж, конюшня N 1, вспомогательные помещения;

- ООО "Старт 2005" (Проект: Строительство цеха N 3 по производству мебели): объект построен и введен в эксплуатацию.

Выполнены работы по техническому обслуживанию газопроводов и ремонт газопроводов на сумму 1 261 686,88 руб.

С целью выполнения функций заказчика застройщика по капитальному строительству и ремонту объектов жилья, коммунального хозяйства и социально-культурной сферы района проведена следующая работа:

- завершена реконструкция участка магистрального трубопровода отопления от ТК-3 до ТК-8 по ул. Строителей в Балахне. В 2013 году на объект затрачено 8601,5 тыс. руб. из средств областного бюджета. Разрешение на ввод в эксплуатацию от 29.07.13 N 104;

- на строительно-монтажные работы, врезку и пуск в эксплуатацию распределительных газопроводов высокого и низкого давления д. М. Могильцы. Б. Могильцы, д. Постниково Балахнинского района затрачено 1 788,8 тыс. руб. из средств областного бюджета и 641,7 тыс. руб. из средств районного бюджета. Получено разрешение на ввод в эксплуатацию от 28.02.13 N 281;

- на строительство газопроводов по д. Конево Балахнинского района затрачено 5339,3 тыс. руб. (при плане на год 7800 тыс. руб.); - средства областного бюджета и 7119,1 тыс. руб.(при плане 10400 тыс. руб.) - средства районного бюджета. Из-за отсутствия средств областного бюджета для оплаты выполненных работ подрядчик в ноябре 2013 года прекратил выполнение строительно-монтажных работ.

- на газификацию д. Коробейниково, д. Шишкино Балахнинского района затрачено 476,6 тыс. руб. (план 752,5 тыс. руб.). Согласно муниципальному контракту на проектирование данного газопровода окончательный расчет с проектной организацией должен быть произведен только после получения положительного заключения государственной экспертизы. Поскольку ПСД была сдана в управление государственной экспертизы только в декабре 2013 года, запланированные в 2013 году средства районного бюджета не были использованы в полном объеме;

- на газификацию д. Липовки, д. Галкино затрачено 489,4т.р при плане 561,2 т.р. Согласно муниципальным контрактам на проектирование данного газопровода окончательный расчет с проектными организациями может быть произведен только после получения положительного заключения государственной экспертизы. Поскольку ПСД была сдана в управление государственной экспертизы только в декабре 2013 года, запланированные в 2013 году средства районного бюджета не были использованы в полном объеме;

- по реализации мероприятия "Строительство газопровода высокого давления д. Гриденино - д. Замятино - д. Ватагино". Получен отказ в получении технических условий из-за отсутствия технической возможности подключения данного газопровода;

- по реализации мероприятия "Строительство газопровода к вновь строящемуся 12-ти квартирному жилому дому (для работников бюджетной сферы) на ул. Пирогова в Балахне". До окончания 2013 года не были получены технические условия;

- для проектирования строительства газопровода низкого давления к жилым домам на ул. Попова в г. Балахна муниципальный контракт был заключен только в январе 2014 года, после проведения аукциона в декабре 2013 года.

- на проектирование блочной газовой котельной в мкр. ЦКК г. Балахна затрачено 153,6 тыс. руб. (план - 1550 тыс. руб.). Согласно муниципальному контракту на проектирование котельной окончательный расчет с проектной организацией должен быть произведен только после получения положительного заключения государственной экспертизы. Поскольку ПСД не была подготовлена разработчиком в объеме, необходимом для направления ее на государственную экспертизу, запланированные в 2013 году средства районного бюджета не были использованы в полном объеме.

- на предпроектные работы по строительству блочной газовой котельной на ул. Советская в д. Конево" затрачено 144,9 тыс. руб.(план - 1605,5 тыс. руб.). Средства районного бюджета были предусмотрены для оплаты предпроектных и проектных работ. В 2013 году выполнены только предпроектные работы, для выполнения проектных работ в ноябре был проведен аукцион по выбору проектной организации. Однако аукцион признан несостоявшимся из-за отсутствия претендентов.

- на выполнение строительно-монтажных работ газопровода низкого давления к 3-х этажному 18-ти квартирному дому на Цветном бульваре в Балахне затрачено 100,9 тыс. руб. Разрешение на ввод в эксплуатацию от 19.07.13 N 101.

- на строительство инженерных коммуникаций к 3-х этажному 18-ти квартирному дому на Цветном бульваре в Балахне (водопровод, канализационные сети, сети теплоснабжения) затрачено 529,8 тыс. руб. Разрешение на ввод в эксплуатацию от 19.07.13 г. N 102, 103, 100

- на строительство щебеночной автомобильной дороги в районе ул. Дачная в Балахне (дорожная инфраструктура к земельному участку N 40 (жилой дом участкового уполномоченного полиции) затрачено 515 тыс. руб. Акт на ввод в эксплуатацию от 20.09.13 N 150

- на инженерные коммуникации к вновь строящемуся 12-ти квартирному жилому дому (для работников бюджетной сферы) на ул. Пирогова в Балахне затрачено 4,2 тыс. руб.;

- сбор технических условий, корректировка проектно-сметной документации для строительства школы на 900 мест в р.п. Гидроторф. Затрачено 4,2 тыс. руб. (план 280 тыс. руб.). Согласно муниципальному контракту на корректировку ПСД окончательный расчет с проектной организацией должен быть произведен только после получения положительного заключения государственной экспертизы. Поскольку ПСД не была подготовлена разработчиком в объеме, необходимом для направления ее на государственную экспертизу, запланированные в 2013 году средства районного бюджета не были использованы в полном объеме;

- на предпроектные работы для строительства детского сада на ул. Мазурова в Балахне затрачено 45,4 тыс. руб.;

- на техническую инвентаризацию шести жилых домов, на устройство скважины у д.N16, на ремонт кровли на доме N 23 в д. Ватагино (для граждан - погорельцев) затрачено из резервного фонда администрации Балахнинского муниципального района - 90,5 т.р.;

1.3. Реальный сектор экономики

Промышленное производство

Промышленный комплекс является основой экономики района и определяет динамику его социально-экономического развития. В 2013 году промышленную деятельность вели 13 крупных и средних промышленных предприятий. Объем отгруженных товаров по обрабатывающим производствам составил 18686,2 млн. руб. в действующих ценах, прогноз выполнен на 102,4%. В отгрузке промышленной продукции основную долю, по-прежнему, занимало целлюлозно-бумажное производство - 45,8%, на втором месте - производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования - 14,7%, на третьем месте производство резиновых и пластмассовых изделий - 14,3%, на четвертом месте - производство транспортных средств - 8,8%.

По итогам работы в 2013 году награждены Дипломами Правительства Нижегородской области за 3 место в отрасли "Автомобилестроение" - ООО ПКФ "Луидор"; в отрасли "Электрооборудование" - ЗАО "Континент ЭТС".

За достижение наилучших показателей по результатам оценки эффективности деятельности промышленных предприятий в 2013 году награждены переходящими Почетными штандартами Губернатора Нижегородской области в отрасли "Лесопромышленный комплекс" - ОАО "Полиграфкартон", в отрасли "Электрооборудование" - ОАО "Правдинское конструкторское бюро".

Таблица 2

Исполнение
промышленными предприятиями прогноза по темпам роста объема отгруженных товаров в действующих ценах за 2013 год

Предприятия	2012 год отчет	2013 год прогноз	2013 год отчет	Отклонение факта от прогноза, процентные пункты
ОАО "Волга"	105,1	108,4	95,7	- 12,7
ОАО "Полиграфкартон"	110,1	114,0	110,5	- 3,5
ООО "Биаксплен"	84,4	100,5	150,1	+ 49,6
ОАО "Полимертех"	82,4	103,2	144,9	+ 41,7
ОАО "ПКБ"	167,4	148,6	194,7	+ 46,1
ОАО "Балахнинский хлебокомбинат"	103,4	102,1	108,2	+ 6,1
ЗАО "Балахнинское стекло"	109,7	103,0	133,2	+ 30,2
ООО "РусКомТранс"	132,8	100,4	150,4	+ 50,4
ЗАО "ФормМат"	101,5	108,0	173,9	+ 65,9
ООО "Балкум"	123,9	103,0	97,2	- 5,8

Сельское хозяйство

В 2013 г. принята муниципальная программа "Развитие агропромышленного комплекса Балахнинского муниципального района на период 2013 - 2015 гг.".

Администрацией Балахнинского муниципального района заключено соглашение с Министерством сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области на 2013 - 2020 гг. по реализации областной и государственной программ на территории муниципального района.

Управление сельского хозяйства и продовольственных ресурсов администрации Балахнинского муниципального района принимает участие во всех федеральных и областных программах.

В 2013 году за счет средств областного бюджета государственным бюджетным учреждением Нижегородской области "Агротеххимцентр" на территории района проведены работы по известкованию сельскохозяйственных угодий на площади 355 га, фосфоритованию - 202 га и уничтожению борщевика Сосновского на площади 66 га.

По областной программе развития животноводства ООО "Исток" построило животноводческое помещение для содержания ремонтного молодняка на 200 голов стоимостью 8,99 млн. рублей, с субсидированием из областного бюджета 5,84 млн. рублей.

В 2013 году сельскохозяйственными производителями района получено субсидий на сумму 21,3 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета - 5,9 млн. рублей, из областного - 15,4 млн. рублей.

Сельскохозяйственные предприятия района в 2013 году получили субсидированных кредитов на сумму 17 млн. рублей.

По федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года" две семьи работников сельскохозяйственных предприятий приобрели в сельской местности двухкомнатные квартиры на вторичном рынке жилья за 30% стоимости.

В 2013 году 11 владельцев личных подсобных хозяйств района получили субсидируемые кредиты на сумму 3778 тыс. рублей.

В 2013 году производственно-хозяйственную деятельность осуществляли 2 сельскохозяйственных предприятия: ООО "Исток", ООО "Правдинское", и предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности ОАО "Балахнинский хлебокомбинат", ООО "Балахнинский мясокомбинат". На ООО "Балахнинская птицефабрика" и ОАО "Балахна хлебопродукт" завершается конкурсное производство.

Сельскохозяйственные предприятия района ООО "Исток" и ООО "Правдинское" провели весеннее-полевые работы в агротехнические сроки с высоким качеством.

Однако, аномальные погодные условия в зимний период, засушливые условия летом и проливные дожди осенью не позволили получить высокий урожай зерновых культур, вовремя начать уборку картофеля и овощей.

В 2013 году произведено 2117 тонн зерна (87% к 2012 году), 1800 тонн картофеля (126% к 2012 году).

Поголовье крупного рогатого скота на 01.01.2014 г. в сельхозпредприятиях составляет 1265 гол (106,8% к 2012 году), в том числе коров 520 гол. (103,4% к 2012 году).

На зимовку скота заготовлено кормов по 45,7 центнеров кормовых единиц на условную голову, в том числе - 36,1 центнеров кормовых единиц грубых и сочных, создан полуторогодовой запас кормов.

За 2013 год в районе произведено 3033,7 тонны молока (108,9% к 2012 году), надой на фуражную корову составил 5972 кг (107% к 2012 году). Произведено на убой в живом весе 118,3 тонн мяса (82,5% к 2012 году).

Сельскохозяйственными предприятиями района планомерно проводится техническое перевооружение производства. За год приобретено сельскохозяйственной техники на сумму 15,01 млн. рублей (тракторы МТЗ-82.1, Валтра-191, посевной комплекс Джон Дир-1890, зерноочистительный комплекс, пресс-подборщик, и зерноуборочный комбайн Джон Дир).

По итогам работы за 2013 год сельскохозяйственными предприятиями района получена прибыль до налогообложения в сумме 20708 тыс. руб. (72% к 2012 г.).

ОАО "Балахнинский хлебокомбинат" стабильно обеспечивает хлебобулочными и кондитерскими изделиями высокого качества население Балахнинского района, постоянно обновляя ассортимент выпускаемой продукции. Продукция ОАО "Балахнинский хлебокомбинат" представлена на прилавках магазинов сетевых торговых компаний.

На базе имущественного комплекса ОАО "Балахнинский мясокомбинат" после процедуры банкротства ведет производственную деятельность ООО "Мясоруб". В декабре 2013 г. ООО "Мясоруб" реорганизовано в ООО "Балахнинский мясокомбинат".

ООО "Балахнинский мясокомбинат" осуществляет забой скота, производит мясо и полуфабрикаты, развивает сеть фирменной торговли.

В свободное от работы время 9,9 тыс. владельцев личных подсобных хозяйств, 20,4 тыс. садоводов трудятся на своих подворьях, приусадебных и садовых участках.

Они производят свыше 80% картофеля и овощей, около 40% молока в районе.

На личных подворьях граждан содержится 585 гол. крупно-рогатого скота, в том числе 343 коров, 305 свиней, 555 овец и коз.

Малое предпринимательство

По итогам 2013 года в Балахнинском муниципальном районе насчитывалось 2006 субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе 403 малых предприятий, 8 средних предприятий и 1595 индивидуальных предпринимателей (в 2012 г., соответственно, 399 малых предприятий, 10 средних предприятий, 1924 индивидуальных предпринимателей).

В сфере малого предпринимательства занято 6671 человек (в 2012 г. - 7656 человек).

Доля налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в собственных доходах местного бюджета 18,3% (2012 г. - 18,5%).

В прошедшем году уменьшилось на 329 единиц количество индивидуальных предпринимателей, которое связано с изменением порядка исчисления страховых взносов, уплачиваемых индивидуальными предпринимателями за себя в соответствии с Федеральным законодательством (сумма страховых взносов во внебюджетные фонды возросла более чем в 2 раза).

Основным инструментом по поддержке малого предпринимательства в районе является Муниципальная программа развития малого и среднего предпринимательства в Балахнинском муниципальном районе на 2011 - 2015 годы (далее - Программа).

Всего на реализацию мероприятий программы в 2013 году израсходовано 4993,7 тыс. руб. из всех источников финансирования, в т.ч. по направлениям:

- поддержка субъектов малого предпринимательства в виде возмещения части процентной ставки по кредитам коммерческих банков на предпринимательские проекты (ООО "Старт 2005", ИП Бондаренко Т.А.). Финансирование мероприятия осуществлялось из средств районного бюджета - 593,7 тыс. руб. (в т.ч. средства бюджета г. Балахна - 237,9 тыс. руб. и 55, 8 тыс. руб. за счет межбюджетных трансфертов от поселений на исполнение переданных полномочий по созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства).

В результате реализации данных проектов:

ООО "Старт - 2005" в 2013 году создано 19 новых рабочих мест, уплачено налогов в районный бюджет 718,3 тыс. руб.

ИП Бондаренко Т.А. сохранено 9 рабочих мест, уплачено налогов в районный бюджет 240,1 тыс. руб.

- оказание поддержки в виде грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на компенсацию затрат, связанных с созданием собственного дела.

По результатам проведенного Отбора в 2013 году выдано 9 грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание бизнеса на сумму 2500,0 тыс. руб., в т.ч. 2000,0 тыс. руб. - средства Федерального бюджета и 500,0 тыс. руб. - средства областного бюджета, полученные администрацией района в виде субсидий на софинансирование муниципальных программ поддержки малого и среднего предпринимательства по результатам конкурсного отбора муниципальных районов и городских округов Нижегородской области.

Согласно бизнес-планов в 2014 - 2015 годах планируется создание 27 новых рабочих мест.

- микрофинансирование субъектов малого предпринимательства в виде займов.

Исполнителем данного мероприятия является Муниципальный исследовательский фонд "Балахнинский Дом малого бизнеса" (МИФ "БДМБ").

На микрофинансирование СМБ в виде займов используются средства федерального и областного бюджета, полученные администрацией района в виде субсидий на софинансирование муниципальных программ поддержки малого и среднего предпринимательства, средства районного бюджета, переданные МИФ "БДМБ".

За 2013 год выдано 13 займов. Создано 5 новых рабочих мест.

Кроме финансовой поддержки постоянно оказывается информационная и консультационная поддержка субъектов малого предпринимательства, в том числе начинающих, по вопросам связанным с ведением бизнеса.

Организовано участие субъектов малого предпринимательства и организации инфраструктуры поддержки в областном конкурсе "Предприниматель года".

Организован и проведен праздник "День Российского предпринимательства".

Всего за 2013 год МИФ "БДМБ" оказано консультационных, образовательных, офисных услуг, услуг по выдаче микрозаймов - 835. Проведено 2 семинара по актуальным вопросам, связанным с ведением малого бизнеса.

Субъекты малого предпринимательства реализуют инвестиционные проекты, участвуют в районных программах (Комплексный план модернизации моногорода Балахна до 2020 года, Программа развития производительных сил Балахнинского Муниципального района на период с 2012 - 2020 г.).

Потребительский рынок

Предпосылками выполнения прогноза в этом секторе экономики является рост денежных доходов населения, обеспеченность населения площадями торговых объектов. На территории района действует 435 объектов розничной торговли, в т.ч. 175 стационарных объекта и 260 нестационарных.

Осуществляют деятельность торговые сети: ЗАО "Тандер", ООО "Сладкая жизнь НН", ООО "Продукт-Сервис", ООО "Амико", ООО "ТД "Купец", индивидуальный предприниматель А.М. Лиходедов.

Общая фактическая обеспеченность населения площадями торговых объектов составляет 532 кв. м. на 1000 чел. при нормативе минимальной обеспеченности - 284 кв. м. на 1000 чел.

В 2013 году функционировал 1 розничный рынок, организовано 20 ярмарок, имеется 3 ярмарочных площадки, 85 организаций общественного питания и 119 организаций бытового обслуживания населения.

В 2013 году открылись новые объекты торговли и общественного питания:

Торговый центр "Автолюкс" в г. Балахна, пр. Дзержинского, ИП Жупник П.И.

Торговый центр в г. Балахна, ул. Дзержинского, 40А, ИП Сергиевский Е.Ф.

Четыре магазина "Бристоль" в г. Балахна, ул. Энгельса, 37, ул. Энгельса, 66, ул. Горького, 30, ул. Коммунистическая, 18А, ООО "Альбион-2002" .

Два сетевых магазина "Магнит" в г. Балахна, ул. Дзержинского, 36, ул. Кирова, 16, ЗАО "Тандер"

Продовольственный магазин в г. Балахна, ул. Дзержинского, 65 ООО "Домашний"

Детское кафе "Мандаринка" в г. Балахна, ул. Дзержинского, 65 ИП Т.А. Домнина

Магазин "Наш" в пос. Совхозный, д. 22, ООО "Родник"

Магазин "Тачки" в дер. Малые Могильцы, ООО "Алмакс"

Продовольственный магазин "Олимп" в р.п. Гидроторф, ул. Больничная, д. 13, ИП Трофимова С.В.

Магазин "Гермес" в р.п. Большое Козино, ул. Железнодорожная, д. 15а, ИП Горева Т.Е.

Два продовольственных магазина в р.п. Лукино, ул. Победы, д. 10, ул. Запрудная, д. 18 ООО "АлиСС"

Магазин хозтоваров в р.п. Первое Мая, ул. Садовая, в районе д. 33, ИП Кубарева С.С.

В 2013 году оборот розничной торговли в действующих ценах составил 4538,5 млн. руб., темп роста к 2012 году в сопоставимых ценах - 113,4% при прогнозе, соответственно, 4520,4 млн. руб. и 105%. Прогнозные значения показателей по объему розничного товарооборота выполнены.

По итогам 2013 года объем платных услуг в действующих ценах составил 551,9 млн. руб., темп роста в сопоставимых ценах 58,6% при прогнозе, соответственно, 905,3 млн. руб. и 105%. Невыполнение прогноза объясняется тем, что платежи населения за тепло и горячее водоснабжение в 2013 году учитывались по г. Дзержинску (услуга оказывается ОАО "ТГК-6").

1.4. Уровень жизни населения

Демографическая ситуация и уровень здоровья

Общая численность постоянного населения района на 1 января 2014 года составила 76,826 тыс. человек, из них в городе Балахна и поселках городского типа проживает 70,822 тыс. человек, в т.ч. в г. Балахна 50,1 тыс. человек, в сельской местности 6,004 тыс. человек. С начала года численность населения района уменьшилась на 148 чел. (за 2012 г. - увеличилась на 86 чел., 2011 - уменьшилась на 541 чел.).

В 2013 году зарегистрировано:

- число родившихся - 965 чел. (за 2012 г. - 994, 2011 г. - 928);

- число умерших - 1384 чел.(2012 г. - 1278, 2011 г. - 1434).

Естественная убыль населения составила 419 чел. (2012 г. - 284, 2011 - 528).

Смертность превышает рождаемость в 1,43 раза (2012 г. - 1,29; 2011 г. - 1,55).

Заключено 660 браков и выдано 349 свидетельств о расторжении брака (2012 г. - 636 и 387, соответственно, 2011 г. - 691 и 389).

За счет миграции численность населения района увеличилась на 281 человек (2012 г. - на 370 чел., 2011 - уменьшилась на 35 чел.).

Таблица 3

Выполнение прогноза по демографии и уровню здоровья

Демография и уровень здоровья	Единицы измерения	2011 г. отчет	2012 г. отчет	2013 г. прогноз	2013 г. отчет
Численность постоянного населения (среднегодовая)	тыс. человек	76,93	77,15	76,17	76,89
Естественный прирост (убыль) населения	тыс. человек	- 0,53	- 0,28	- 0,42	- 0,42
Смертность населения, всего	на 1 тыс. населения	18,6	16,6	18,9	18,0

Денежные доходы населения

Среднедушевые доходы населения за 2013 год составили 10894 руб. и увеличились по сравнению с 2012 годом на 13%, в реальном выражении доходы населения увеличились на 5,7% (с учетом уровня инфляции - 6,9%).

Средняя заработная плата работающих в крупных и средних предприятиях за 2013 год составила 19762,7 руб. и выросла по сравнению с 2012 годом на 23,2%. Размер средней начисленной пенсии по району составил 9796,33 руб. (рост на 9,6% по отношению к 2012 году). По видам экономической деятельности заработная плата распределилась следующим образом: сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство - 15801,1 руб. (108,8% к 2012 году), добыча полезных ископаемых - 25156,5 руб. (119,2%), обрабатывающие производства - 22779,3 руб. (127,6%), электроэнергия, газ и водоснабжение - 16702,4 руб. (106,5%), транспорт и связь - 16932,9 руб. (102,7%), торговля - 9695,4 руб. (111,4%), операции с недвижимым имуществом - 12265,5 руб. (112,9%), здравоохранение и предоставление социальных услуг - 15924,5 руб. (122,6%), образование - 17597,3 руб. (134,7%).

Таблица 4

Выполнение прогноза по показателям денежных доходов населения

Показатели	Единицы измерения	2012 г. отчет	2013 г. прогноз	2013 г. отчет	% выполнения прогноза
Доходы - всего	млн. руб.	8899,42	9137,3	10043,9	109,9
Среднемесячная заработная плата одного работающего по полному кругу предприятий	руб.	14178,7	15444,3	16944,1	127,2
Денежные доходы на душу населения	руб.	9640,0	10224,7	10894	106,4
Реальные денежные доходы	%	105,0	102,0	105,7	+ 3,5 процентных пункта
Реальная заработная плата	%	107,6	105,2	111,5	+ 6,3 процентных пункта

Занятость населения

Ситуация на рынке труда, сложившаяся в Балахнинском районе, носит стабильный характер. Снижению уровня безработицы и снятию напряженности на рынке труда способствовала реализация мероприятий районной целевой программы "Содействие занятости населения Балахнинского муниципального района на 2011 - 2013 годы" и мероприятий областной целевой программы "О дополнительных мерах, направленных на снижение напряженности на рынке труда Нижегородской области в 2013 году".

В течение 2013 года было трудоустроено на временные рабочие места - 112 человек, в том числе на оплачиваемые общественные работы - 102 человека; на постоянные рабочие места с целью оказания содействия самозанятости безработных граждан трудоустроено 12 человек; граждан, испытывающих трудности в поиске работы - 10 человек. На профессиональное обучение было направлено 82 безработных гражданина.

В рамках областной целевой программы трудоустроено 7 незанятых инвалидов, для которых были созданы рабочие места на предприятиях г. Балахны.

Реализация мероприятий Программы позволила:

- снизить уровень безработицы с 0,53% на начало 2013 года до 0,46% на 31.12.2013 г.;

- уменьшить численность безработных граждан с 222 человека до 192 человек;

- сократить период состояния на учете безработных граждан с 5,1 месяца до 3,8 месяцев;

- уменьшить коэффициент напряженности на рынке труда с 0,47 на 01.01.2013 года до 0,39 на 01.01.2014 года;

- увеличить показатель трудоустройства безработных граждан до 74,1% на 01.01.2014 года с 73,9% на 01.01.2013 года.

За достижение наилучших показателей по результатам оценки эффективности деятельности в отрасли "Реализация государственной политики в сфере содействия занятости населения" в 2013 году, Почетным штандартом Губернатора Нижегородской области награждено ГКУ "Центр занятости населения Балахнинского района".

1.5. Социальная сфера

Образование

На 01.03.2014 года в Балахнинском муниципальном районе функционируют 53 образовательные учреждения, в том числе: 29 дошкольных образовательных учреждений, 16 общеобразовательных школ, 2 специальных (коррекционных) образовательных учреждения, 6 образовательных учреждений дополнительного образования детей, 1 межшкольный учебный комбинат.

По состоянию на 01.01.2014 г. в Балахнинском муниципальном районе пролицензировано 98% образовательных учреждений (идет подготовка к процедуре лицензирования МБОУ ДОД ДООЦ "Дзержинец"); аккредитовано 100% образовательных учреждений.

В 2013 году очередь детей, состоящих на учете для предоставления бесплатного дошкольного образования, составляла 1538 детей в возрасте от 0 до 7 лет. За счет участия района в областной целевой программе, а также за счет использования имеющихся внутренних ресурсов групповых помещений ДОУ (уплотнение групп, контроль за посещаемостью учреждения, приведение в соответствие нормативов наполняемости фактической численности детей) доля детей в возрасте 1 - 6 лет, состоящих на учете для определения в МБДОУ в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет сократилась от 20,98% до 19,75%.

За счет участия в 2013 г. в областной целевой программе "Ликвидация очередности в дошкольных образовательных учреждениях Нижегородской области детей в возрасте 3 - 7 лет на 2013 - 2015 годы и на период до 2023 года" в дошкольных учреждениях было создано 224 места. В рамках этой программы в дошкольные учреждения приобретена мебель, кухонное оборудование, сделаны ремонты за счет областного бюджета на сумму 4,158 млн. руб., за счет местного бюджета на сумму 2,084 млн. руб.

В рамках модернизации системы образования в дошкольные учреждения Балахнинского муниципального района было приобретено спортивное и игровое оборудование на общую сумму 2,094 млн. руб.

Среднемесячная заработная плата в детских дошкольных учреждениях составила 12210 руб. (темп роста к 2012 г. - 145,1%), в том числе заработная плата воспитателей - 18460 руб. (темп роста к 2012 г. - 196,8%).

По итогам учебного 2012 - 2013 года 21 выпускник школ награждены золотыми и серебряными медалями (соответственно, 6 и 15 человек). 70% выпускников школ поступили в ВУЗы.

В 2013 - 2014 учебном году в школьном этапе Всероссийской олимпиады участвовало 1516 школьников Балахнинского района: 153 школьника стали призерами и победителями муниципального этапа Всероссийской олимпиады (79 учителей подготовили победителей и призеров); 7 стали победителями и призерами регионального этапа Всероссийской олимпиады в 10 олимпиадах; 1 стал участником заключительного этапа Всероссийской олимпиады школьников. Кроме того, 193 учащихся 5 - 11 классов участвовали в НОУ "Дни науки", которые представили 177 работ по 40 различным разделам естественных, гуманитарных, технических и социальных наук; 70 учащихся 2 - 4 классов приняли участие в конкурсе исследований "Малая академия".

С апреля 2013 года на базе МБОУ "СОШ N 6 им. К. Минина" в целях создания условий для оптимального развития детей, качественной подготовки учащихся к олимпиадам, интеллектуальным конкурсам и турнирам различного уровня в районе работала "Школа олимпиадного резерва". 42 учащихся еженедельно занимаются по информатике, математике, химии и физике с преподавателями университета им. Н.И. Лобачевского (на основании договора о сотрудничестве и договора о реализации программ довузовской подготовки).

Расширяется общественное участие в управлении образованием - создан совет родительской общественности.

В 2013 году Балахнинский муниципальный район являлся участником ОЦП "Обеспечение жильем молодых учителей общеобразовательных учреждений Нижегородской области с использованием ипотечного кредита на 2012 - 2014 годы", было реализовано 3 квоты.

В 2013 году было аттестовано 164 педагога образовательных учреждений: на высшую квалификационную категорию - 18; первую квалификационную категорию - 119; соответствие с занимаемой должностью - 27.

Среднемесячная заработная плата в муниципальных образовательных учреждениях составила 25130 руб. (132,9% к 2012 г.), в том числе заработная плата учителей 27142 (141%).

В рамках модернизации системы образования Балахнинского муниципального района Нижегородской области было приобретено учебно-лабораторное оборудование, учебно-производственное оборудование, спортивное оборудование, компьютерное оборудование, оборудование для организации медицинского обслуживания, оборудование для школьных столовых на общую сумму 16,791 млн. руб.

Основные перспективы развития на 2014 год

Продолжается внедрение федерального государственного образовательного стандарта в образовательных учреждениях.

На условиях софинансирования с 2014 года район планирует ремонт спортивных залов и приобретение спортивного оборудования для сельских школ.

В целях сохранения и увеличения доли молодых педагогов в учреждениях образования Балахнинский муниципальный район является участником ОЦП "Обеспечение жильем молодых учителей общеобразовательных учреждений Нижегородской области с использованием ипотечного кредита на 2012 - 2014 годы".

В 2014 году планируется аттестовать 134 педагога образовательных учреждений:

на высшую квалификационную категорию - 24;

первую квалификационную категорию - 110;

Существует потребность в педагогических кадрах и на 1 января 2014 года остаются не закрытыми вакансии учителей начальных классов - 9, английского языка - 6, русского языка и литературы - 4, воспитателей ДОУ - 11.

Планируется к началу учебного 2014 года часть вакансий закрыть за счет выпускников высших учебных заведений, которые обучаются по целевым направлениям.

Продолжится работа по модернизации образования.

Здравоохранение

В состав государственного бюджетного учреждения здравоохранения Нижегородской области "Балахнинская ЦРБ" входит 22 МО. Всего в районе 483 койки круглосуточного пребывания, 72 койки дневного пребывания при стационарах и 45 коек дневного стационара при поликлиниках; 6 поликлиник, 2 поликлинических отделения; 3 врачебных амбулатории; 7 ФАП - на 2000 посещений в смену. Финансирование ГБУЗ НО "Балахнинская ЦРБ" осуществлялось из средств областного бюджета, средств фонда обязательного медицинского страхования и средств специального счета (доходы от оказания платных услуг).

В 2013 году в рамках реализации программы "Модернизация здравоохранения на 2011 - 2013 годы" на капитальный ремонт медицинских учреждений района из средств бюджета выделено 2,4 млн. руб. Проведен капитальный ремонт молниезащиты, фасада, отмостки Балахнинской районной больницы; помещения под компьютерный томограф Центральной районной больницы; дневного стационара, отмостки Большекозинской городской больницы. Для медицинских учреждений района приобретено на сумму 27,5 млн. руб. следующее оборудование: компьютерный томограф, рентгеновский аппарат на 2 рабочих места, система цифровой рентгенографии, офтальмоскоп, электрокоагулятор хирургический, лабораторное оборудование, 3 автомобиля класса "Б" для ССМП.

По родовым сертификатам поступило средств в сумме 9,1 млн. руб.(2012 г. - 9,1 млн. руб.).

По программе "Социально-экономическая поддержка молодых специалистов, работающих в учреждениях образования и здравоохранения Нижегородской области на 2006 - 2020 годы" в районные учреждения здравоохранения в 2013 г. пришли на работу 2 молодых специалиста: хирург, рентгенолог.

Среднемесячная заработная плата в здравоохранении по итогам 2013 года составила 16770,6 руб. (118,6% к 2012 г.), в том числе врачей - 33662 руб. (116% к 2012 г.).

Культура

Сеть учреждений культуры в районе включает 10 стационарных клубных учреждений; централизованную библиотечную систему - 21 филиал; 2 художественные школы с 2 отделениями; 2 музыкальные школы с 2 отделениями; Балахнинский музейный историко-художественный комплекс", включающий филиалы: краеведческий музей "Усадьба А.А. Худякова", "Детский музей "Солоница", "Музей Кузьмы Минина", "Дом купца Плотникова", военно-патриотический музей "Глобус"; 1 инновационно-методическое объединение.

Все учреждения культуры, находящиеся на территории Балахнинского муниципального района, имеют статус юридического лица и являются бюджетными учреждениями.

В рамках реализации районных целевых программ учреждениями культуры в 2013 году проведено 609 профилактических мероприятий.

В летний период 2013 года в прогулочных группах и разновозрастном отряде "Патриот" отдохнуло 349 человек; организовано и проведено 594 мероприятия (в основном - для детей из пришкольных лагерей учреждений образования), которые посетили 21 259 человек. Впервые учреждения культуры клубного типа участвовали в реализации проекта "Дворовая практика", площадка работала на территории МО "Коневский сельсовет".

В течение 2013 года клубными учреждениями района проведено 2 814 мероприятий, из них 1 580 - для детей и 148 - для молодежи. Среди них: мероприятия по празднованию Новогодних и Рождественских праздников, народные гуляния "Широкая Масленица", районные праздники: "Вам, защитники Отечества посвящается!", "Дарите женщинам цветы", "Вальс Победы!", "Мы - россияне!" (День независимости России), "Служу Отечеству", посвященный призыву молодых балахнинцев на военную службу, комплекс мероприятий в рамках празднования Дня Земли Балахнинской, и другие.

В районе действует 20 творческих коллективов, имеющих звание "народный" (образцовый).

Всего в клубных учреждениях района за отчетный период работало 262 клубных формирования, с числом участников 4 180 человек. Из них для детей в 2013 году работало 151 клубное формирование, которые посещали 2 360 человек, для молодежи - 48 формирований, число участников - 582 человека.

В 2013 году воспитанники детских музыкальных, художественных школ и клубных учреждений приняли участие в 9 международных и 4 Всероссийских конкурсах. Сельские учреждения приняли участие в областном конкурсе на получение денежного поощрения лучшими муниципальными учреждениями культуры, находящимися на территориях сельских поселений Нижегородской области, и их работниками в 2013 году. Победителями стали:

- МБУК "Кочергинский Дом культуры" МО "Кочергинский сельсовет"

- Трифонова Л.А. - библиотекарь Коневской библиотеки фил.N7 МБУК "ЦБС" МО "Коневский сельсовет".

На территории района функционируют 22 массовые общедоступные библиотеки. Для создания единого книжного фонда, информационного и методического обслуживания 21 из них объединены в МБУК "Централизованная библиотечная система".

Число читателей за отчетный период - 26 822 человека. Количество посещений за отчетный период составило 225 909 человек. Библиотечными работниками проведено

22 253 мероприятия различной тематической направленности, которые посетили 53 206 человек; В том числе для детей - 1 607 мероприятий, с числом посещений - 40 824 человека.

В 2013 году специалисты МБУК "ЦБС" приняли участие в нескольких значимых конкурсах:

1. Региональный конкурс социальных и культурных проектов ОАО "ЛУКОЙЛ" - проект "День смыслом наполняя": библиотека, как социокультурная реабилитация детей из неблагополучных семей;

Областной конкурс на лучшую информацию в СМИ о библиотеке "Творческий союз "Редакции газеты "Рабочая Балахна" и МБУК "ЦБС";

"Мы - будущие избиратели! Нам нужна великая Россия!" - областной конкурс среди молодых и будущих избирателей с ограниченными физическими возможностями здоровья.;

Нижегородская епархия: Направлены на областной Фестиваль "Пасха Красная" 2013 г.;

Областной конкурс "Лучший сельский библиотекарь года";

Нижегородский Кремль. "К истокам России" - поведение итогов межрегионального конкурса, номинация "Литературное творчество" НП "Алтарь Отечества";

Областной заочный конкурс-фестиваль читательских клубов "Встретимся в библиотеке";

Областной конкурс по повышению гражданско-правовой культуры избирателей, посвященный 20-летию избирательной системы и этапам ее становления.

Основные планируемые мероприятия на 2014 год:

В 2014 году планируется проведение всех традиционных ежегодных конкурсов и мероприятий, таких, как:

- День Земли Балахнинской;

- Дни поселений (села, поселка, деревни);

- Мероприятия в рамках Года культуры;

- Торжественные мероприятия в рамках празднования 69-ой годовщины Победы в Великой Отечественной войне, Дня России, Дня народного единства;

- Памятные мероприятия ко Дню памяти и скорби, Дню памяти К. Минина, Дню Памяти жертв политических репрессий;

- Торжественное открытие музея "Дом купца Плотникова";

- Районная акция "НаркоСТОП";

- Праздничные мероприятия к календарным и профессиональным праздникам.

Физическая культура и спорт

В Балахнинском районе развиваются 34 вида спорта, в 2013 году появились новые: американский футбол, бадминтон, дартс, мотоциклетный спорт, парашютный спорт, пэйнтбол, рукопашный бой, спортивная аэробика, фитнес-аэробика.

В 2013 году подготовлен 361 спортсмен массовых разрядов, из них 3 человека получили звание КМС, 17 человек получили первый разряд.

Общая численность занимающихся физической культурой и спортом в Балахнинском районе во всех спортивных учреждениях, включая школы, муниципальные и государственные учреждения спорта, учреждения дополнительного образования в 2013 году составила 20664 человек или 27% от численности населения в районе.

В 2013 году в учреждении МБУ ФОК "Балахнинский" была организована работа 69 спортивных секций и групп. Проведено 157 спортивных мероприятий. В учреждении развиваются следующие виды спорта: футбол, баскетбол, волейбол, легкая и тяжелая атлетики, лыжные гонки, бокс, тхэквондо, кикбоксинг, тайский бокс, шашки - шахматы, конный спорт, пауэрлифтинг, самбо, дзюдо.

Построен корт в мкр. ЦКК.

Перспективами на 2014 год являются:

- дальнейшее развитие инфраструктуры сферы физической культуры и спорта;

- развитие кадрового, методического обеспечения физкультурно-спортивной деятельности.

Таблица 5

Выполнение прогноза по социальным показателям

Социальная сфера	Единицы измерения	2012 г. факт	2013 г. прогноз	2013 г. факт
Обеспеченность дошкольными образовательными учреждениями детей в возрасте 1 - 6 лет	мест на 1000 детей дошкольного возраста	724	725	726
Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет	%	20,98	20	19,75
Доля лиц с высшим профессиональным образованием в общей численности педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений	%	30,97	33	37,19
Удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен по русскому и математике, от числа выпускников, участвовавших в едином государственном экзамене по данным предметам	%	99,56	99,3	96,7
Удельный вес детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности	%	45,29	45,65	71,98
Численность врачей (физические лица) в муниципальном учреждении здравоохранения	чел. на 10 тыс. жителей	25,23	25,2	25,1
Численность среднего медицинского персонала (физические лица) в государственных (муниципальных) учреждениях здравоохранения	чел. на 10 тыс. жителей	76,2	76,2	74,59
Обеспеченность больничными койками	коек на 10 тыс. жителей	65,4	64,8	64,8
Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры в муниципальном районе от нормативной потребности:
клубами и учреждениями клубного типа	%	100	100	100
библиотеками	%	100	100	100
Охват систематически занимающихся физкультурой и спортом от общей численности населения	%	24,53	25	26,87

Социальная защита населения

По итогам работы за 2013 год было назначено и выплачено более 54 видов социальных пособий и компенсаций на общую сумму 479 061,4 тыс руб. Финансирование расходов на выплату социальных пособий производилось из средств областного и федерального бюджетов.

В соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 23 марта 2007 года N 86 "Об утверждении Порядка предоставления материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации в виде денежных средств" материальная помощь оказана:

- по решениям, принятым УСЗН Балахнинского района - 255 гражданам на сумму 328,4 тыс руб.;

- по решениям, принятым министерством социальной политики - 25 гражданам на сумму 2642,6 тыс. руб.

Развитие муниципальных образований Балахнинского муниципального района

Балахнинский муниципальный район включает в себя территории 47 населенных пунктов, объединенных 4 городскими муниципальными образованиями (г. Балахна, рабочие поселки Б. Козино, М. Козино, Гидроторф) и 3 сельскими муниципальными образованиями (Кочергинский, Коневский и Шеляуховский сельсоветы). Районный центр - г. Балахна. Общая численность постоянного населения района на 1 января 2014 года составила 76826 человек, в том числе:

г. Балахна - 50107 человек;

р.п. Гидроторф - 8019 человек;

р.п. Малое Козино - 6803 человек;

р.п. Большое Козино - 6811 человек;

Кочергинский сельсовет - 3447 человек;

Коневский сельсовет - 1029 человек;

Шеляуховский сельсовет - 610 человек.

По сравнению с 2012 годом численность района сократилась на 148 человек (-0,19%), в том числе: в г. Балахна - сократилась на 327 человека (-0,64%), р.п. Гидроторф - увеличилась на 8 человек (+0,1%), р.п. Большое Козино - увеличилась на 121 человек (+1,8%), р.п. Малое Козино - увеличилась на 108 человек (+1,6%), Кочергинский сельсовет - уменьшилась на 24 чел. (-0,69%), Коневский сельсовет - сократилась на 11 человек (-1,05%), Шеляуховский сельсовет - сократилась на 23 человека (-3,6%).

В 2013 году в бюджеты поселений Балахнинского муниципального района поступило доходов в сумме 392,9 млн. руб., что составляет 156,1% от первоначального плана на 2013 год и 120,5% к факту 2012 года. Налоговых и неналоговых доходов поступило 244,9 млн. руб., что составляет 119,1% от первоначального плана на 2013 год и 108,9% к факту 2012 года. Основными источниками доходов бюджетов муниципальных образований является налог на доходы физических лиц (НДФЛ) и земельный налог.

Таблица 6

Исполнение
по налоговым и неналоговым доходам бюджетов муниципальных образований района в 2012 - 2013 годах, млн. руб.

Муниципальные образования	2012 год			2013 год			Темп роста доходов бюджетов, %
	План	Исполнено	% исполнения	План	Исполнено	% исполнения
Город Балахна	151,6	171,2	112,9	159,9	171,7	107,4	100,3
р.п. Б. Козино	20,5	20,5	100	23,8	23,9	100,4	116,6
р.п. М. Козино	8,1	8,3	102,8	12,4	14,1	113,7	169,8
р.п. Гидроторф	15,8	16,3	103,0	22,5	25,5	113,3	156,4
Кочергинский сельсовет	3,0	3,3	107,2	3,1	3,6	116,1	109,1
Шеляуховский сельсовет	1,5	2,1	138,5	2,5	3,2	128	152,4
Коневский сельсовет	3,0	3,1	102,4	2,7	2,8	103,7	90,3
Итого	203,7	224,9	110,4	226,9	244,9	107,9	108,9

Таблица 7

Исполнение
расходов бюджетов поселений Балахнинского района за 2012 - 2013 годы (млн. руб.)

Наименование расходов	Исполнено 2012 г	Исполнено 2013 г	Отклонение (+,-)	Темп роста,%
Расходы всего, в том числе:	344,7	361,7	17	104,9
ЖКХ и дорожное хозяйство	179,8	186,4	6,6	103,7
Физкультура и спорт	15,5	28,4	12,9	183,2
Культура	34,5	58,9	24,4	170,7
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	10,4	11,2	0,8	107,7

В 2013 году расходы бюджетов поселений исполнены в сумме 361,7 млн. руб., что составляет 136,2% от первоначального плана на 2013 год (265,6 млн. руб.) и 104,9% к факту 2012 года.

Основу реального сектора экономики городских поселений составляют промышленные предприятия, организации жилищно-коммунального комплекса, торговли, оказания услуг. В сельских поселениях финансово-хозяйственную деятельность ведут сельскохозяйственные предприятия, организации жилищно-коммунального комплекса, торговли и оказания услуг.

Удельный вес муниципальных образований в районном объеме отгруженных товаров:

- г. Балахна - 78,9%;

- городские поселения - 21%;

- сельские поселения - 0,1%.

II. Сравнительный анализ итогов социально-экономического развития Балахнинского муниципального района за 2013 год и соответствующих итогов за 2012 год

По итогам 2013 года Балахнинский муниципальный район занял 12 место в рейтинге среди 52 территорий Нижегородской области (за 2012 год - 14 место), в том числе по блокам индикаторов:

- экономические - 9 место (2012 г. - 14 место);

- финансовые - 26 место (2012 г. - 11 место);

- социальные - 13 место (2012 г. - 22 место).

По оценке уровня социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов, проводимой Министерством экономики Нижегородской области, ситуация в Балахнинском муниципальном районе улучшилась от среднего уровня развития к выше среднего (в сравнении со среднеобластным значением интегрального показателя).

Изменения по основным индикаторам, повлиявшим на улучшение положения района (относительно 2012 года):

1) Превышение среднеобластных темпов роста по показателям:

- темп роста объема отгруженных товаров на душу населения (по району - 116,1%, по области - 102,8%;

- темп роста заработной платы (по району - 120,1%, по области - 113,8%);

2) производительность труда по сельскому хозяйству выше среднеобластного значения (по району - 978,8 тыс. руб., по области - 848,7 тыс. руб.);

3) уровень регистрируемой безработицы ниже среднеобластного значения (по району - 0,46%, по области - 0,48%);

4) темп роста инвестиций в сопоставимых ценах к соответствующему периоду прошлого года - 183,1%, по области - 99,7%).

В то же время по ряду показателей район отстает от среднеобластных значений, что приводит к снижению рейтинга района, в частности:

- прибыль до налогообложения на рубль оборота - 3,33 коп., по области - 4,64 коп.;

- уровень преступности (число зарегистрированных преступлений на 10 000 чел.) - 172,4; по области - 143,8;

- ввод жилья в расчете на душу населения - 0,426 кв. м./чел.; по области - 0,465 кв. м./чел.

Таблица 8

Сравнительный анализ
значений индикаторов по Балахнинскому муниципальному району и Нижегородской области по итогам 2013 года в сравнении с 2012 годом

Наименование индикатора	Значение индикатора
	2012 год		2013 год
	по району	по области	по району	по области
Экономические
1. Объем отгруженных товаров на душу населения, тыс. руб.	241,0	363,8	278,8	377,0
2. Темп роста объема отгруженных товаров к соответствующему периоду прошлого года, %	108,3	106,4	116,1	102,8
3. Производительность труда по промышленности тыс. руб.	2578,4	3387,9	2960,6	3630,0
4. Производительность труда по сельскому хозяйству тыс. руб.	983,6	721,3	978,8	848,7
5. Объем инвестиций на душу населения, руб.	4547,5	43193	14281	46507
6. Темп роста инвестиций в сопоставимых ценах к соответствующему периоду прошлого года, %	64,3	105,1	183,1	99,7
7. Прибыль (убыток) до налогообложения на рубль оборота, коп	0,99	8,23	3,33	4,64
Финансовые
1. Налоговые и неналоговые доходы, собираемые на территории муниципального района в консолидированный бюджет области, в расчете на душу населения, руб.	14615,7	30724,2	15552,2	33714,3
2. Отношение налоговых и неналоговых доходов, собираемых на территории муниципального района в консолидированный бюджет области, к расходам бюджета муниципального района на собственные и государственные полномочия, за вычетом расходов на капитальное строительство, %	108,3	196,2	91,8	181,0
3. Удельный вес поступления ЕНВД в общем объеме налоговых доходов местных бюджетов, %	5,4	5,94	6,25	5,97
4. Собираемость налогов (отношение поступивших налогов к причитающимся к уплате) в консолидированный бюджет области, %	99,47	99,92	100,32	99,50
Социальные
1. Соотношение среднемесячной заработной платы одного работающего со среднемесячной заработной платой по области, %	67,4	100,0	71,2	100,0
2. Соотношение среднемесячной заработной платы одного работающего и прожиточного минимума для трудоспособного населения, %	237,5	305,5	242,7	336,0
3. Темп роста среднемесячной заработной платы одного работающего к соответствующему периоду прошлого года, %	113,5	112,2	120,1	113,8
4. Отношение просроченной задолженности по заработной плате (без учета предприятий, являющихся банкротами) к фонду начисленной заработной платы по крупным и средним организациям, %	0,0	0,01	0,000	0,002
5. Темп роста просроченной задолженности по заработной плате к соответствующему периоду прошлого года, %	0,0	199,1	0,0	28,2
6. Уровень регистрируемой безработицы, %	0,53	0,63	0,46	0,48
7. Уровень преступности, (число зарегистрированных преступлений на 10 000 чел.)	207,8	167,4	172,4	143,3
8. Коэффициент естественного прироста населения	- 3,7	- 4,2	- 5,5	- 4,1
9. Ввод жилья в расчете на душу населения, кв. м./чел.	0,343	0,456	0,426	0,465

III. Планируемые мероприятия по достижению прогнозных значений основных социально-экономических показателей района в 2014 году

В соответствии с прогнозом социально-экономического развития Балахнинского муниципального района на 2014 - 2016 годы, одобренного постановлением администрации Балахнинского муниципального района N 429 от 11.11. 2013 г., в 2014 году прогнозируются следующие темпы роста основных социально-экономических показателей района:

- отгрузка промышленной продукции по полному кругу предприятий в действующих ценах (к предыдущему году) - 107,3%;

- прибыль прибыльных организаций - 106,4%;

- фонд оплаты труда - 112,1%;

- оборот розничной торговли (по полному кругу организаций) - 112,5%.

В целях выполнения в 2014 году прогнозных значений бюджетообразующих показателей и закрепленных за районом индикаторов социально-экономических показателей администрацией района разработан план мероприятий на 2014 год, основными из которых являются:

1. Содействие в создании новых производств на территории района, оказание помощи в реализации инвестиционных проектов на действующих промышленных предприятиях района.

2. Проведение работы с убыточными предприятиями, разработка и реализация мер по преодолению убыточности предприятий.

3. Заключение трехсторонних Соглашений (Администрация Балахнинского муниципального района, предприятия района, Профсоюзные организации):

- в области оплаты труда на 2014 год;

- в области социально-трудовых отношений и социальной защиты населения на 2014 - 2016 годы, направленных на рост заработной платы работников организаций, сохранение рабочих мест, повышение производительности труда.

4. Поддержка и развитие малого и среднего бизнеса. Реализация районной Программы "Развитие малого предпринимательства в Балахнинском муниципальном районе на 2011 - 2015 гг.", в том числе строительство бизнес-инкубатора.

5. Реализация районных программ, обеспечение участия в областных программах, направленных на развитие промышленности, малого и среднего бизнеса, развитие инженерной инфраструктуры, снижение напряженности на рынке труда, развитие социальной сферы, профилактику и снижение преступности.

6. Активизация работы Межведомственной комиссии (МВК) администрации района и администраций поселений, направленной на предотвращение фактов выплаты хозяйствующими субъектами малого и среднего предпринимательства "теневой" заработной платы и занижения официального фонда оплаты труда, на сохранение действующих рабочих мест, несвоевременной уплаты налоговых и неналоговых платежей в бюджеты всех уровней.

Глава администрации Балахнинского муниципального района

Д.А. Скоробогатов