Постановление Законодательного Собрания Нижегородской области от 6 декабря 2012 г. N 729-V "О принятии в первом чтении проекта закона Нижегородской области N 658-5 "Об Уполномоченном по правам ребенка в Нижегородской области"

Законодательное Собрание области постановляет:

1. Принять в первом чтении проект закона Нижегородской области N 658-5 "Об Уполномоченном по правам ребенка в Нижегородской области", внесенный Губернатором области.

ГАРАНТ:

См. также Закон Нижегородской области от 28 декабря 2012 г. N 167-З "Об Уполномоченном по правам ребенка в Нижегородской области"

2. Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в комитет Законодательного Собрания по вопросам государственной власти области и местного самоуправления до 10 декабря 2012 года.

3. Комитету Законодательного Собрания по вопросам государственной власти области и местного самоуправления доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Законодательного Собрания во втором чтении.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

И.о. Председателя Собрания

Е.И. Морозов

Проект N 658-5
принят в первом чтении

Нижегородская область
Закон
"Об Уполномоченном по правам ребенка в Нижегородской области"

Принят Законодательным Собранием

2012 года

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон в соответствии со статьей 16.1 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 1 сентября 2009 года N 986 "Об Уполномоченном при Президенте Российской Федерации по правам ребенка" и Уставом Нижегородской области учреждает должность Уполномоченного по правам ребенка в Нижегородской области.

Настоящий Закон устанавливает порядок назначения на должность и освобождения от должности Уполномоченного по правам ребенка в Нижегородской области, его статус, компетенцию и гарантии, условия и организационные формы его деятельности.

Статья 2. Статус Уполномоченного по правам ребенка в Нижегородской области

1. Должность Уполномоченного по правам ребенка в Нижегородской области (далее - Уполномоченный) учреждается в целях обеспечения основных гарантий государственной защиты прав и законных интересов ребенка в Нижегородской области, соблюдения этих прав и законных интересов органами государственной власти Нижегородской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, организациями, находящимися на территории Нижегородской области, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации) и их должностными лицами.

2. Должность Уполномоченного является государственной должностью Нижегородской области.

3. Уполномоченный при осуществлении своих полномочий независим и неподотчетен каким-либо государственным органам Нижегородской области и их должностным лицам.

4. Деятельность Уполномоченного дополняет существующие средства государственной защиты прав и законных интересов ребенка, не отменяет и не влечет пересмотра компетенции органов государственной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, их должностных лиц, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав и законных интересов ребенка.

5. Уполномоченный защищает права и законные интересы ребенка, определенные в Конвенции ООН о правах ребенка, Всеобщей декларации прав человека, Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, Конституции Российской Федерации, Семейном кодексе Российской Федерации, Федеральном законе "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", иные права, установленные федеральными законами и законами Нижегородской области, в случае их нарушения в Нижегородской области.

6. Местом нахождения Уполномоченного является город Нижний Новгород.

Статья 3. Правовые основы деятельности Уполномоченного

Правовыми основами деятельности Уполномоченного являются общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, предметом которых являются права и законные интересы ребенка, Конвенция ООН о правах ребенка, Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Нижегородской области, настоящий Закон, другие законы Нижегородской области и иные нормативные правовые акты Нижегородской области.

Статья 4. Задачи Уполномоченного

1. Основными задачами Уполномоченного являются:

1) обеспечение гарантий государственной защиты прав и законных интересов ребенка, восстановление нарушенных прав и законных интересов ребенка;

2) содействие беспрепятственной реализации и восстановлению нарушенных прав и законных интересов ребенка;

3) подготовка предложений по совершенствованию законодательства Нижегородской области об обеспечении гарантий государственной защиты прав и законных интересов ребенка;

4) содействие деятельности органов государственной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, организаций в сфере обеспечения и защиты прав и законных интересов ребенка;

5) правовое просвещение населения Нижегородской области по вопросам реализации прав и законных интересов ребенка;

6) анализ обеспечения гарантий государственной защиты прав и законных интересов ребенка в Нижегородской области, оценка состояния дел по соблюдению прав и законных интересов ребенка;

7) информирование населения Нижегородской области о состоянии соблюдения и защиты прав и законных интересов ребенка.

2. Приоритетной задачей Уполномоченного является защита прав и законных интересов детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и иных категорий детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Статья 5. Принципы деятельности Уполномоченного

1. Деятельность Уполномоченного строится на основе принципов законности, независимости, справедливости, ответственности, гуманности, открытости, объективности и доступности.

2. Деятельность Уполномоченного осуществляется гласно и освещается в средствах массовой информации.

3. Уполномоченный осуществляет взаимодействие с Уполномоченным по правам человека в Нижегородской области, Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, организациями и их должностными лицами, общественными объединениями.

4. Уполномоченный выступает в личном качестве и не представляет органы государственной власти и органы местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, их должностных лиц, а также организации и общественные объединения.

5. В течение срока полномочий и по его окончании Уполномоченный не вправе разглашать информацию, составляющую государственную, коммерческую либо иную охраняемую законом тайну, ставшую ему известной в связи с исполнением служебных обязанностей, в том числе персональные данные граждан.

ГАРАНТ:

Глава 2 настоящего Закона вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования

Глава 2. Порядок назначения на должность и освобождения от должности Уполномоченного

Статья 6. Срок полномочий Уполномоченного

1. Уполномоченный назначается на должность Законодательным Собранием Нижегородской области (далее - Законодательное Собрание) сроком на пять лет.

Начало срока полномочий исчисляется со дня принесения им присяги.

2. Уполномоченный, пятилетний срок полномочий которого окончился, продолжает исполнять свои обязанности до вступления в должность вновь назначенного Уполномоченного.

3. Одно и то же лицо не может быть назначено на должность Уполномоченного более чем на два срока подряд.

Статья 7. Требования к кандидату на должность Уполномоченного

1. На должность Уполномоченного может быть назначен гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, проживающий на территории Нижегородской области, обладающий избирательным правом и имеющий высшее профессиональное образование.

2. Кандидат на должность Уполномоченного должен обладать высокими моральными качествами, безупречной репутацией, иметь необходимые знания и навыки для осуществления деятельности по защите прав ребенка, опыт работы с детьми либо опыт в области защиты прав и законных интересов ребенка.

Статья 8. Порядок выдвижения кандидатов на должность Уполномоченного

1. Предложения о кандидатах на должность Уполномоченного вносятся в Законодательное Собрание Губернатором Нижегородской области (далее - Губернатор), Председателем Законодательного Собрания, депутатскими объединениями (фракциями и депутатскими группами) в Законодательном Собрании путем письменного уведомления.

Вместе с уведомлением о выдвижении кандидата депутатскими объединениями (фракциями и депутатскими группами) в Законодательном Собрании направляется соответствующее решение депутатского объединения в Законодательном Собрании.

2. Предложения о кандидатах на должность Уполномоченного вносятся в Законодательное Собрание в течение 30 дней до истечения срока полномочий Уполномоченного или со дня досрочного прекращения полномочий Уполномоченного.

3. Законодательное Собрание перед рассмотрением вопроса о назначении Уполномоченного размещает список кандидатов на указанную должность на официальном сайте Законодательного Собрания в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Статья 9. Порядок назначения на должность Уполномоченного

1. Уполномоченный назначается на должность Законодательным Собранием большинством голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания тайным голосованием. Тайное голосование по назначению Уполномоченного проводится в соответствии со статьей 50 Регламента Законодательного Собрания.

Перед тайным голосованием может проводиться обсуждение кандидатов. Представители, выдвинувшие своего кандидата, имеют право выступить в поддержку представленной кандидатуры. При обсуждении кандидатов депутаты Законодательного Собрания имеют право высказываться "за" или "против" любого кандидата. Обсуждение кандидатов прекращается по решению Законодательного Собрания, принятому большинством голосов депутатов Законодательного Собрания, принявших участие в голосовании.

Каждая кандидатура, вносимая на тайное голосование при назначении на должность Уполномоченного, выдвинутая в соответствии с требованиями статей 7 и 8 настоящего Закона, включается в список для тайного голосования большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов Законодательного Собрания.

В случае, если в соответствии с указанными требованиями была внесена одна кандидатура, тайное голосование проводится по одной кандидатуре.

В случае, если ни одна кандидатура не набрала необходимого числа голосов для включения в список для тайного голосования, то проводится повторное выдвижение кандидатов на указанную должность в порядке, установленном статьей 8 настоящего Закона.

В случае, если кандидатов было более двух и ни один из них не

набрал требуемого числа голосов, проводится повторное тайное голосование по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов.

В случае, если при повторном голосовании, а также если голосование проводилось по двум кандидатурам, ни один из кандидатов не набрал требуемого для назначения числа голосов, проводится дополнительное тайное голосование по кандидатуре, получившей наибольшее число голосов.

В случаях, если голосование проводилось по одной кандидатуре или при дополнительном голосовании кандидат не набрал требуемого для назначения числа голосов, проводится повторное выдвижение кандидатов.

Повторное назначение на должность может быть проведено не ранее чем на очередном заседании Законодательного Собрания.

2. Решение о назначении Уполномоченного оформляется постановлением Законодательного Собрания без дополнительного голосования.

3. При вступлении в должность Уполномоченный приносит присягу следующего содержания: "Клянусь защищать права и законные интересы ребенка, добросовестно исполнять свои обязанности, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, федеральным законодательством, Уставом Нижегородской области и законодательством Нижегородской области, справедливостью и голосом совести".

Присяга приносится на заседании Законодательного Собрания непосредственно после принятия постановления Законодательного Собрания о назначении Уполномоченного на должность.

4. Уполномоченному, вступившему в должность, выдается удостоверение, которое подписывается Председателем Законодательного Собрания и является документом, удостоверяющим его статус.

В случае досрочного освобождения от должности удостоверение подлежит возврату в Законодательное Собрание.

Статья 10. Прекращение полномочий Уполномоченного

1. Полномочия Уполномоченного прекращаются со дня принесения присяги вновь назначенным Уполномоченным.

Истечение срока полномочий Законодательного Собрания или его досрочное прекращение полномочий не влекут прекращения полномочий Уполномоченного.

2. Полномочия Уполномоченного прекращаются досрочно в случае:

1) подачи им письменного заявления о добровольном сложении своих полномочий;

2) утраты им гражданства Российской Федерации;

3) нарушения им ограничений и обязанностей, налагаемых на Уполномоченного;

4) утраты доверия к нему Законодательного Собрания в случаях, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом "О противодействии коррупции";

5) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении Уполномоченного, либо судебного решения о применении к нему принудительных мер медицинского характера;

6) вступления в законную силу решения суда об ограничении дееспособности Уполномоченного, либо о признании его недееспособным;

7) вступления в законную силу решения суда о признании Уполномоченного безвестно отсутствующим или умершим;

8) неспособности по состоянию здоровья или иным уважительным причинам в течение длительного времени (не менее четырех месяцев подряд) исполнять служебные обязанности Уполномоченного;

9) смерти Уполномоченного.

3. Законодательное Собрание принимает постановление о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного большинством голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Уполномоченного новый Уполномоченный должен быть назначен Законодательным Собранием в течение 60 дней со дня досрочного прекращения полномочий предыдущего Уполномоченного в порядке, установленном настоящей главой.

Статья 11. Ограничения и обязанности, налагаемые на Уполномоченного

1. На Уполномоченного распространяются ограничения, установленные Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами для лиц, замещающих государственные должности.

Уполномоченный не может принадлежать к политическим партиям и движениям, поддерживать их материально, участвовать в политических акциях, вести политическую пропаганду или агитацию, использовать свое служебное положение в интересах политических партий, объединений и иных организаций.

2. Уполномоченный обязан не позднее 14 дней со дня вступления в должность прекратить деятельность, несовместимую с его статусом, и представить в Законодательное Собрание копию приказа (иного документа) об освобождении от обязанностей, несовместимых с его статусом, либо копию документа, удостоверяющего, что им в трехдневный срок было подано заявление об освобождении от таких обязанностей, В случае, если в течение указанного срока Уполномоченный не выполнит установленное требование, Законодательное Собрание отменяет постановление о назначении его на должность и производит назначение нового Уполномоченного в порядке, установленном настоящим Законом.

3. Уполномоченный, а также лица, претендующие на замещение данной должности, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области.

Глава 3. Полномочия и гарантии деятельности Уполномоченного

Статья 12. Полномочия Уполномоченного

1. Уполномоченный действует в пределах компетенции, установленной федеральными законами, Уставом Нижегородской области, настоящим Законом, и не вправе принимать решения, отнесенные к компетенции органов государственной власти, других государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, их должностных лиц, организаций.

2. Уполномоченный:

1) осуществляет прием граждан, рассматривает обращения, касающиеся фактов нарушения прав и законных интересов ребенка, в том числе жалобы на решения или действия (бездействие) органов государственной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, их должностных лиц, организаций, нарушающих права и законные интересы ребенка;

2) проверяет самостоятельно или совместно с компетентными государственными органами, должностными лицами сообщения о фактах нарушения прав и законных интересов ребенка;

3) оказывает детям, а также их законным представителям бесплатную юридическую помощь по вопросам защиты прав и законных интересов ребенка;

4) информирует правоохранительные органы о фактах нарушения прав и законных интересов ребенка;

5) вносит в органы государственной власти Нижегородской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области предложения о совершенствовании механизма обеспечения и защиты прав и законных интересов ребенка;

6) принимает участие в разработке нормативных правовых актов Нижегородской области, затрагивающих права и законные интересы ребенка;

7) вносит в органы государственной власти Нижегородской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области предложения по совершенствованию нормативных правовых актов Нижегородской области, муниципальных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы ребенка;

8) оказывает содействие деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, организаций в области обеспечения и защиты прав и законных интересов ребенка;

9) осуществляет сбор, изучение и анализ информации по вопросам обеспечения и защиты прав и законных интересов ребенка;

10) готовит доклад о своей деятельности и о соблюдении и защите прав и законных интересов ребенка в Нижегородской области;

11) направляет органам государственной власти Нижегородской области, иным государственным органам Нижегородской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, их должностным лицам, руководителям организаций, в решениях или действиях (бездействии) которых он усматривает нарушения прав и законных интересов ребенка, свое заключение, содержащее рекомендации относительно возможных и необходимых мер по восстановлению нарушенных прав и законных интересов ребенка и предотвращению подобных нарушений в дальнейшем;

12) осуществляет в установленном порядке судебную защиту прав и интересов ребенка;

13) оказывает детям, а также их законным представителям консультативную помощь по вопросам защиты прав и законных интересов ребенка;

14) принимает в пределах своей компетенции меры к урегулированию споров между детьми, их законными представителями, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, их должностными лицами, организациями, действия которых обжалуются, с другой стороны;

15) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области.

Статья 13. Гарантии деятельности Уполномоченного

1. Уполномоченный в целях выполнения возложенных на него задач имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, их должностных лиц, организаций, необходимые сведения, материалы и разъяснения по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов ребенка;

2) беспрепятственно по предъявлении удостоверения посещать по вопросам своей деятельности органы государственной власти Нижегородской области, правоохранительные органы, органы местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, организации;

3) принимать участие в заседаниях Законодательного Собрания и Правительства Нижегородской области, заседаниях совещательных и консультативных органов при органах государственной власти Нижегородской области по вопросам, связанным с защитой прав и законных интересов ребенка, а также в случае грубого, систематического или массового нарушения прав и законных интересов ребенка выступить со специальным докладом на заседаниях Законодательного Собрания и Правительства Нижегородской области;

4) по приглашению соответствующих органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области принимать участие в разработке проектов нормативных правовых актов Нижегородской области, муниципальных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы ребенка;

5) безотлагательно быть принятым на первоочередной прием по вопросам своей деятельности руководителями и другими должностными лицами органов государственной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, руководителями организаций;

6) проводить самостоятельно или совместно с компетентными государственными органами, их должностными лицами проверки по фактам нарушения прав и законных интересов ребенка или обращаться с просьбой о проведении проверки указанной деятельности к органам государственной власти, органам местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области в соответствии с их компетенцией.

2. Органы государственной власти Нижегородской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, их должностные лица:

1) оказывают Уполномоченному содействие в осуществлении его полномочий;

2) бесплатно предоставляют по запросам Уполномоченного сведения, документы, материалы, иную информацию, необходимую для осуществления его полномочий, в срок не позднее 30 дней со дня получения письменного запроса, если в самом запросе не установлен иной срок;

3) предоставляют по запросам Уполномоченного разъяснения, объяснения по вопросам, связанным с соблюдением и защитой прав и законных интересов ребенка;

4) при получении заключения Уполномоченного, содержащего рекомендации относительно возможных и необходимых мер по защите прав и законных интересов ребенка, в 30-дневный срок рассматривают его и в письменной форме сообщают о принятых мерах Уполномоченному. В случае если рекомендации Уполномоченного не выполнены, в ответе должно содержаться обоснование причин их невыполнения.

3. Вмешательство в деятельность Уполномоченного с целью повлиять на его решения, а равно воспрепятствование его деятельности в иной форме влекут ответственность, установленную федеральным законодательством, а также Кодексом Нижегородской области об административных правонарушениях.

4. Материальные гарантии деятельности Уполномоченного, связанные с оплатой труда, медицинским, социальным и иным обеспечением и обслуживанием, устанавливаются применительно к соответствующим гарантиям, предусмотренным законодательством области для лиц, замещающих государственные должности Нижегородской области.

Статья 14. Порядок рассмотрения Уполномоченным обращений граждан

1. При рассмотрении обращений Уполномоченный руководствуется требованиями Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Закона Нижегородской области от 7 сентября 2007 года N 124-3 "О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в Нижегородской области".

2. Уполномоченный рассматривает обращения граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе жалобы на решения или действия (бездействие) органов государственной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, государственных гражданских служащих Нижегородской области, муниципальных служащих Нижегородской области, руководителей и должностных лиц организаций, нарушающие права и интересы ребенка.

3. В адрес Уполномоченного вправе обратиться дети, их законные представители, а также третьи лица.

4. Получив обращение, Уполномоченный вправе:

1) принять обращение к рассмотрению;

2) отказать в принятии обращения к рассмотрению с указанием причин такого отказа;

3) передать обращение органам государственной власти Нижегородской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, их должностным лицам, к компетенции которых относится решение вопроса по существу;

4) разъяснить заявителю средства, которые тот может использовать для защиты нарушенных прав и законных интересов ребенка.

5. При рассмотрении жалобы Уполномоченный обязан предоставить возможность органам государственной власти Нижегородской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, их должностным лицам, организациям, чьи решения или действия (бездействие) обжалуются, дать свои объяснения по любым вопросам, подлежащим выяснению в процессе проверки, а также мотивировать свою позицию в целом. С представленными объяснениями может быть ознакомлен заявитель.

6. Уполномоченный не может передавать жалобу или направлять её для проверки обстоятельств, указанных в жалобе, органам государственной власти Нижегородской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, их должностным лицам, организациям, решения или действия (бездействие) которых обжалуются.

7. До вынесения окончательного решения материалы, полученные Уполномоченным при рассмотрении обращений, разглашению не подлежат.

8. О результатах рассмотрения обращения Уполномоченный уведомляет заявителя в установленные законодательством сроки.

9. В случае установления факта нарушения прав и законных интересов ребенка Уполномоченный вправе:

1) направить органу государственной власти Нижегородской области, органу местного самоуправления, их должностным лицам, в решениях или действиях (бездействии) которых он усматривает нарушение прав и законных интересов ребенка, свое заключение, содержащее рекомендации относительно возможных и необходимых мер восстановления нарушенных прав и законных интересов. В случае необходимости заключение Уполномоченного может быть направлено в вышестоящие по отношению к органам и должностным лицам, допустившим нарушение прав и законных интересов ребенка, органы государственной власти и должностным лицам, а также в соответствующие федеральные органы;

2) обратиться в компетентные государственные органы с ходатайством о возбуждении дисциплинарного или административного производства либо уголовного дела в отношении должностного лица, в решениях или действиях (бездействии) которого усматриваются нарушения прав и законных интересов ребенка;

3) обратиться в органы прокуратуры с ходатайством о принятии мер прокурорского реагирования.

Статья 15. Обжалование действий Уполномоченного

Действия Уполномоченного могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 16. Доклады Уполномоченного

1. Не позднее чем через три месяца по окончании календарного года Уполномоченный представляет в Законодательное Собрание доклад о своей деятельности и о соблюдении и защите прав и законных интересов ребенка в Нижегородской области. В ежегодном докладе должны содержаться данные о числе поступивших и принятых к рассмотрению жалоб, о результатах их рассмотрения, о принятых мерах по защите прав и законных интересов ребенка в Нижегородской области. В ежегодном докладе Уполномоченного должны также содержаться оценки, выводы и рекомендации, относящиеся к обеспечению прав и законных интересов ребенка в Нижегородской области, должны указываться органы государственной власти Нижегородской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области и их должностные лица, организации, систематически нарушающие права и законные интересы детей, уклоняющиеся от принятия мер по их восстановлению и защите.

2. Ежегодный доклад Уполномоченного заслушивается на заседании Законодательного Собрания. Копия доклада направляется Губернатору, председателю областного суда, прокурору области.

3. По отдельным вопросам соблюдения и защиты прав и законных интересов ребенка Уполномоченный вправе направлять в органы, указанные в части 2 настоящей статьи, специальные доклады.

4. Ежегодный доклад о деятельности Уполномоченного публикуется в средствах массовой информации, одним из учредителей (соучредителей) которых являются органы государственной власти Нижегородской области, и размещается на официальном сайте Правительства Нижегородской области и на официальном сайте Законодательного Собрания в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5. Ежегодный и специальные доклады Уполномоченный направляет Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка.

6. По результатам рассмотрения ежегодного и специальных докладов Уполномоченного Законодательное Собрание принимает постановление о мерах по устранению причин и условий, способствующих нарушениям прав и законных интересов ребенка на территории Нижегородской области.

ГАРАНТ:

Глава 4 настоящего Закона вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования

Глава 4. Организационное и финансовое обеспечение деятельности Уполномоченного

Статья 17. Аппарат Уполномоченного

1. Для реализации стоящих перед Уполномоченным задач и обеспечения деятельности Уполномоченного создается аппарат Уполномоченного (далее - аппарат). Аппарат осуществляет правовое, организационное, информационное и иное обеспечение деятельности Уполномоченного.

2. Уполномоченный и его аппарат являются государственным органом Нижегородской области, который обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать со своим наименованием и бланки с изображением Герба Нижегородской области и со своим наименованием.

3. Уполномоченный:

1) утверждает положение об аппарате;

2) утверждает структуру аппарата;

3) в пределах сметы расходов устанавливает численность и штатное расписание аппарата;

4) назначает на должность, освобождает от замещаемой должности и увольняет с гражданской службы сотрудников аппарата;

5) решает иные вопросы, связанные с деятельностью аппарата.

4. Численный состав аппарата и его структура согласовываются с Законодательным Собранием и Правительством Нижегородской области.

5. Сотрудники аппарата являются государственными гражданскими служащими Нижегородской области.

6. В штатное расписание аппарата могут быть включены должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы Нижегородской области.

7. Права, обязанности и ответственность сотрудников аппарата определяются федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области о государственной гражданской службе, трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

8. По вопросам организации деятельности аппарата Уполномоченный издает распоряжения.

Статья 18. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Уполномоченного

1. Финансирование деятельности Уполномоченного и его аппарата осуществляется за счет средств областного бюджета. Средства на финансирование деятельности Уполномоченного и его аппарата ежегодно предусматриваются в областном бюджете отдельной строкой.

Уполномоченный самостоятельно разрабатывает и исполняет смету своих расходов.

2. Имущество, необходимое Уполномоченному и его аппарату для осуществления деятельности, является государственной собственностью Нижегородской области и находится в оперативном управлении Уполномоченного.

3. Одновременно с ежегодным докладом Уполномоченного Законодательным Собранием заслушивается его отчет о расходовании финансовых средств. Копия финансового отчета направляется в Правительство Нижегородской области и контрольно-счетную палату Нижегородской области.

Статья 19. Обеспечение доступа к информации о деятельности Уполномоченного

1. Уполномоченный в целях обеспечения доступа к информации о своей деятельности размещает на официальном сайте Правительства области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и опубликовывает в средствах массовой информации принятые им решения и иные документы.

2. Уполномоченный ежегодно до 1 мая года, следующего за отчетным, размещает в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" доклад о своей деятельности после его рассмотрения Законодательным Собранием.

3. Опубликование в средствах массовой информации или размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о деятельности Уполномоченного осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области.

Статья 20. Помощники Уполномоченного, работающие на общественных началах

1. Уполномоченный вправе иметь помощников, работающих на общественных началах.

2. Помощник, работающий на общественных началах, назначается Уполномоченным на срок его полномочий и подчиняется непосредственно ему.

3. Положение о помощниках, работающих на общественных началах, утверждается Уполномоченным.

4. Помощнику, работающему на общественных началах, выдается удостоверение установленного образца, подтверждающее его статус, которое подлежит возврату по завершении деятельности в качестве помощника Уполномоченного.

Статья 21. Координационные и совещательные органы при Уполномоченном

1. В целях обеспечения деятельности Уполномоченного и повышения эффективности выполнения возложенных на него задач и полномочий могут создаваться координационные и совещательные органы при Уполномоченном.

2. Для оказания консультативной помощи, предварительного рассмотрения вопросов и подготовки соответствующих предложений рекомендательного характера по вопросам соблюдения и защиты прав и законных интересов ребенка может создаваться экспертный совет при Уполномоченном, состоящий из специалистов, имеющих необходимые знания в области прав и законных интересов ребенка.

3. Положение об экспертном совете при Уполномоченном и его состав утверждаются Уполномоченным.

ГАРАНТ:

Нумерация глав приводится в соответствии с источником

Глава 4. Заключительные и переходные положения

Статья 22. Переходные положения

1. Полномочия заместителя Уполномоченного по правам человека -Уполномоченного по правам ребенка в Нижегородской области, назначенного в соответствии со статьей 29.1 Закона Нижегородской области от 9 января 2004 года N 3-З "Об Уполномоченном по правам человека в Нижегородской области", прекращаются 31 марта 2013 года.

2. Предложения о кандидатах на должность Уполномоченного вносятся в Законодательное Собрание до 15 февраля 2013 года.

3. Уполномоченный со дня назначения вправе принимать решения по организационным и кадровым вопросам, связанным с обеспечением работы его аппарата.

4. Срок начала полномочий Уполномоченного, впервые назначенного на должность в соответствии с настоящим Законом, определяется в постановлении Законодательного Собрания о его назначении.

5. Уполномоченный, впервые назначенный на должность в соответствии с настоящим Законом, не позднее 15 марта 2013 года направляет на согласование с Законодательным Собранием и Правительством Нижегородской области численный состав аппарата и его структуру.

Статья 23. Признание утратившими силу отдельных положений законов Нижегородской области в связи с принятием" настоящего Закона

Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

1) статью 29.1 Закона Нижегородской области от 9 января 2004 года N 3-З "Об Уполномоченном по правам человека в Нижегородской области";

2) статью 1 Закона Нижегородской области от 8 августа 2008 года N 94-З "О внесении изменений в отдельные законы Нижегородской области";

3) статью 1 Закона Нижегородской области от 3 февраля 2010 года N 8-З "О внесении изменений в отдельные законы Нижегородской области".

Статья 24. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 апреля 2013 года, за исключением главы 2 и главы 4 настоящего Закона.

2. Глава 2 и глава 4 настоящего Закона вступают в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Губернатор области

В.П. Шанцев

Нижний Новгород

года

N