Приложение. Обращение Совета депутатов городского округа город Выкса Нижегородской области "К Губернатору Нижегородской области В.П. Шанцеву об освобождении многодетных семей от арендной платы за земельные участки, не обеспеченные инженерной инфраструктурой"

Приложение
к решению Совета депутатов
городского округа город Выкса
Нижегородской области
от 30 июля 2013 г. N 60

Обращение
Совета депутатов городского округа город Выкса Нижегородской области "К Губернатору Нижегородской области В.П. Шанцеву об освобождении многодетных семей от арендной платы за земельные участки, не обеспеченные инженерной инфраструктурой"

Уважаемый Валерий Павлинович!

В соответствии с частью 2 статьи 28 Земельного кодекса РФ граждане, имеющие трех и более детей, имеют право приобрести бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона Нижегородской области от 1 декабря 2011 года N 168-З "О бесплатном предоставлении многодетным семьям в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства в Нижегородской области" (далее - Закон) на время строительства индивидуального жилого дома земельный участок предоставляется всем членам многодетной семьи в аренду сроком на три года.

В соответствии с абзацем 5 части 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, если иное предусмотрено Федеральным законом "О Государственной компании "Российские автомобильные дороги" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Постановлением Правительства Нижегородской области от 2 июня 2006 года N 186 "Об утверждении методики расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Нижегородской области и государственной собственности на территории Нижегородской области" утвержден порядок определения размера арендной платы (далее - методика).

В соответствии со статьями 57 и 62 Бюджетного кодекса в 2013 году доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, поступают в областной бюджет по нормативу 20 процентов и в бюджеты городских округов по нормативу 80 процентов (с 2014 года - 100 процентов в бюджеты городских округов).

В конце 2012 года администрацией городского округа город Выкса многодетным семьям было предоставлено 180 земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена. Обеспечение их объектами инженерной инфраструктуры потребует вложения порядка 176 643 000 рублей.

Согласно Постановлению Правительства Нижегородской области от 19.10.2012 N 739 "О мерах по реализации областной целевой программы "Обеспечение инженерной и дорожной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства в Нижегородской области, на 2013 - 2017 годы", утвержденной Постановлением Правительства Нижегородской области от 28 сентября 2012 года N 677, субсидии из областного бюджета на строительство таких коммуникаций будут выделяться при условии софинансирования из местного бюджета в 2013 году не менее 30 %, в 2014 году - не менее 40 %, в 2015 и последующие годы - не менее 50 %.

Согласно протоколу заседания конкурсной комиссии по отбору муниципальных районов и городских округов Нижегородской области в рамках ОЦП "Обеспечение _ инфраструктурой земельных участков _многодетным семьям _" от 24.06.2013 N 6 администрации городского округа город Выкса распределены средства областного бюджета:

- на инженерную инфраструктуру в размере - 14 888, 772 тыс. руб.;

- на дорожную инфраструктуру в размере - 17 359, 482 тыс. руб.

Общая сумма заявки администрации городского округа город Выкса (N 1 - 2 этап 2013 год) 47 565,814 тыс. руб.

В настоящее время бюджет городского округа также не располагает достаточными средствами для обеспечения всех земельный участков, выделенных в 2012 году, инженерной инфраструктурой (в 2013 году планируется обеспечить 98 земельных участков из 180). На 25.03.2013 в КУМИ администрации городского округа на очереди значатся еще 94 многодетных семьи.

Всего в городском округе 552 многодетных семьи. В целом, если земельные участки будут предоставлены всем 552 многодетным семьям, то обеспечение их инженерной инфраструктурой и дорогами из областного и местного бюджетов должно составить 541 616, 880 тыс. рублей.

В адрес органов местного самоуправления городского округа город Выкса поступают многочисленные обращения представителей многодетных семей с просьбой освободить от арендной платы за выделенные земельные участки, поскольку многодетные семьи (арендаторы) не могут осуществлять строительство жилых домов в полном объеме без объектов инженерной инфраструктуры.

Данные обращения рассматривались 30 апреля 2013 года на заседании фракции "Единая Россия" в Совете депутатов городского округа город Выкса с участием депутата Законодательного Собрания Нижегородской области Анисимова Валерия Павловича и заместителя министра, начальника управления муниципальной политики Чернышевой Светланы Викторовны.

В целях снижения социальной напряженности среди многодетных семей просим принять срочные меры и предлагаем внести изменения в методику, предусмотрев новый коэффициент, равный 0, применяемый при расчете арендной платы за земельные участки, предоставленные многодетным семьям и не обеспеченные инженерной инфраструктурой, либо предоставить возможность устанавливать и вводить данный коэффициент органам местного самоуправления муниципальных образований.