Приложение N 1. Рекомендации по подготовке образовательных учреждений к эксплуатации в условиях осенне-зимнего пожароопасного периода 2013 - 2014 годов

Приложение N 1
к письму Министерства образования
Нижегородской области
от от 13 сентября 2013 г. N 316-01-100-2757\13

Рекомендации
по подготовке образовательных учреждений к эксплуатации в условиях осенне-зимнего пожароопасного периода 2013 - 2014 годов

За осенне-зимний период 2012 - 2013 годов на объектах образования Нижегородской области произошло 3 пожара (приложение 2). Пожары имели место в МБДОУ "Детский сад N 104" г. Н.Новгород, МБДОУ "Детский сад N 25" г. Арзамас, НОУ автошкола "СКАТ" г. Н.Новгород. Причинами происшедших пожаров послужило: неосторожное обращение с огнем неустановленных лиц - 2 (66,6%) случая; аварийный режим работы электрооборудования - 1 (33,4%) случай. Материальный ущерб, от происшедших пожаров, составил 2 тыс. рублей.

Проводимые органами Федерального государственного пожарного надзора проверки противопожарного состояния учреждений образования области выявляют нарушения требований пожарной безопасности в части обеспечения объектов водой для целей наружного пожаротушения, отсутствия обработки огнезащитным составом сгораемых конструкций чердачных помещений, наличия и состояния наружных пожарных лестниц, ограждений по периметру кровли, несоответствия путей эвакуации и подвальных помещений требованиям пожарной безопасности, работоспособности систем автоматической противопожарной защиты.

По итогам проведенных проверок в 2013 году за выявленные нарушения требований пожарной безопасности в общеобразовательных учреждениях к административной ответственности привлечено 38 юридических, 349 должностных лиц и 21 гражданин. Главам органов местного самоуправления, руководителям объектов направлено 352 предложения (представлений) о выполнении мер пожарной безопасности, в 16 случаях проинформированы органы прокурорского надзора.

Исходя из анализа происшедших пожаров, в целях обеспечения пожарной безопасности образовательных учреждений в осенне-зимний пожароопасный период 2013 - 2014 годов Главное управление МЧС России по Нижегородской области предлагает Министерству образования области, органам местного самоуправления, руководителям городских, районных департаментов, управлений и отделов образования:

принять меры к выполнению распоряжения Правительства Нижегородской области от 10.08.2004 г. N 485-р "Об обеспечении пожарной безопасности образовательных учреждений Нижегородской области";

организовать контроль за реализацией "Плана мероприятий по противопожарной безопасности государственных образовательных учреждений Нижегородской области на 2011 - 2013 годы";

организовать рассмотрение проблемных вопросов обеспечения пожарной безопасности учебных учреждений, в т.ч. по их подготовке к эксплуатации в условиях осенне-зимнего пожароопасного периода на заседаниях городских (районных) комиссий по ЧС и обеспечению ПБ;

организовать рассмотрение проблемных вопросов в обеспечении пожарной безопасности объектов данной категории на заседаниях пожарно-технической комиссии Министерства;

продолжить работу по выводу сигнала о срабатывании автоматической пожарной сигнализации в ближайшие подразделения пожарной охраны, в первую очередь с учреждений образования с круглосуточным пребыванием людей;

организовать обучение ответственных должностных лиц министерства, управлений, отделов и руководителей объектов по программе пожарно-технического минимума в соответствии с требованиями законодательства РФ;

организовать ежемесячный контроль за обновлением сведений в паспортах комплексной безопасности на образовательных учреждениях и информированием Главного управления МЧС России по Нижегородской области;

Собственникам объектов, руководителям учреждений:

принять меры по реализации предлагаемых в предписаниях органами федерального государственного пожарного надзора противопожарных мероприятий;

обеспечить объекты водой для целей наружного пожаротушения, особое внимание уделить состоянию пожарных гидрантов на сети наружного противопожарного водопровода, наличию на водонапорных башнях приспособлений для забора воды пожарными автомобилями, наличию возможности забора воды в зимний период;

обеспечить работоспособность внутреннего противопожарного водопровода, укомплектованность пожарных кранов рукавами и стволами;

провести проверку работоспособности печного отопления, эксплуатацию печей осуществлять с соблюдением требований пожарной безопасности;

обеспечить учреждения первичными средствами пожаротушения согласно нормам положенности и организовать их обслуживание;

принять меры по обеспечению дежурного персонала объектов с круглосуточным пребыванием людей средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения при пожаре и электрическими фонарями на случай отключения электроэнергии, из расчета 1 электрофонарь и 1 средство индивидуальной защиты органов дыхания и зрения на каждого;

принять меры к обеспечению исправного состояния систем автоматической пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, вывода сигнала о срабатывании автоматической пожарной сигнализации в ближайшие подразделения пожарной охраны, заключить договора на их обслуживание;

обеспечить соответствие путей эвакуации и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности;

обработать деревянные конструкции чердачных помещений огнезащитным составом (организовать проверку состояния огнезащитной обработки не реже 2-х раз в год);

провести ревизию и испытание наружных пожарных лестниц и ограждений по периметру кровли зданий;

обеспечить очистку подъездов к водоисточникам от снега и льда в зимний период, используемых для целей наружного пожаротушения;

организовать проведение практических тренировок по эвакуации людей, в том числе с обслуживающим персоналом с отработкой планов эвакуации в ночное время на объектах с круглосуточным пребыванием людей;

определить порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа с работниками образовательных учреждений;

Статья 38 Федерального закона "О пожарной безопасности" от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности"

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут:

собственники имущества;

руководители федеральных органов исполнительной власти;

руководители органов местного самоуправления;

лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций;

лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности;

должностные лица в пределах их компетенции.

Лица, указанные в части первой настоящей статьи, иные граждане за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

ГУ МЧС России по Нижегородской области